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P2P業務倒向“銀行時刻”

據知情人士透露，銀監會《網貸借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”即去年12月8日“征求意見稿”的最終版）即將發布。由于《辦法》明確劃定了借款人的借款上限，這使得目前一批開始涉足大額業務的P2P面臨大改。同時由于此前銀監會曾明確表示將支持銀行P2P業務的展開，業界開始猜測這將成為監管部門打壓民營類金融機構、支持銀行開拓中小微市場的拐點時刻。

《辦法》明確，同一自然人在同一網絡借貸信息中介平臺的借款余額上限不超過人民幣20萬元，在不同網絡借貸信息中介機構借款總額不超過人民幣100萬元；同一法人或其他組織在同一網絡借貸信息中介機構平臺的借款余額上限不超過人民幣100萬元，在不同網絡借貸信息中介機構平臺的借款余額上限不超過人民幣500萬元。如真的落地，今后企業500萬元以上的借貸款只能向銀行“開口”。

銀監會近日向各家銀行下發了《網絡借貸資金存管業務指引（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），征求意見稿共五章26條，其中對P2P平臺存管業務劃定了五大門檻（在工商管理部門完成注冊登記并領取營業執照；在工商登記注冊地地方金融監管部門完成備案登記；按照通信主管部門的相關規定申請獲得相應的電信業務經營許可；具備完善的內部業務管理、運營操作、稽核監控和風險控制的相關制度；監管部門要求的其他條件），對銀行對接P2P業務提出了明確的要求。“新規提高了行業的門檻，對網貸平臺來說使運營成本加大，預計會加速中小平臺退出，行業洗牌也隨之加速”，某業內人士表示。

◆ 上半年金融監管支出創新高

來自Wind數據，今年上半年金融監管支出達到482億，創歷史同期最高，占同期財政支出的比重為0.54%，而且，今年上半年金融監管支出增速高達204%，僅次于2011年同期。某種程度上，這反映了金融監管的加強，也反映了金融風險的增加。

央行加強對供應金融管理

記者日前獲悉，在企業應收賬款突破10萬億、動產變現呼聲高的背景下，央行正在醞釀出臺應收賬款融資管理辦法，助力緩解中小企業融資真實性資料獲取難的問題。但據悉中小企業付款能力的評估仍是難點。

據悉，央行、工信部等部委已經將應收賬款融資的制度建設提上日程，有關應收賬款融資管理辦法制訂的前期調研已經緊鑼密鼓地展開。業內人士指出，管理辦法首先是鼓勵支持商業銀行進一步擴大應收賬款質押融資規模，包括建立統一登記系統，完善應收賬款質押融資服務平臺，建立應收賬款交易機制等內容有望納入管理辦法。此外，還會對應收賬款融資做出進一步規范。

商務部研究院信用評級與認證中心主任韓家平介紹，應收賬款總規模超過10萬億，應該是歷史最高點。同比7.6%的增速，也遠高于同期企業主營業務收入1.3%的增速和利潤負增速。這表明企業應收賬款還在持續上升，資金周轉的情況沒有緩解。

8月17日，華北省份某財政局決算處人士對媒體表示，當地今年上半年金融監管支出增加，主要源于上半年開展的互聯網金融專項整治行動。財政支出是金融監管的重要支持和保障。去年“十三五”規劃建議中提出，為適應金融混業發展的趨勢，要對現行金融監管體制進行改革。但目前改革方案尚未出爐。

◆ 新三板再掀自查風暴

監管趨嚴之下，新三板主辦券商再次迎來“自查”任務、 股轉系統月底“收作業”。8月17日晚，全國股轉系統向各主辦券商下發了《關于落實“兩個加強、兩個遏制”回頭看自查工作的通知》，要求各主辦券商對掛牌公司申報掛牌時虛假記載、帶病掛牌、資金占用、股權質押、私募債、持續經營能力、媒體質疑、募集資金使用等問題立即開展重點核查，并在8月31日之前提交自查專項報告。

主辦券商的“黑色8月”還未終結。除了要在8月31日之前完成這一自查工作，主辦券商還須在同一天之前完成督導企業的半年報披露工作。另據股轉系統最新要求，自8月8日起30個轉讓日內，主辦券商還需完成掛牌公司募集資金使用情況的專項核查報告。由于監管層要求的工作集中于近期完成，部分主辦券商已被迫暫停了推薦掛牌業務。

來自股轉系統的人士表示，這是為了加強監管，全面排查風險隱患，落實非上市公眾公司“兩個加強、兩個遏制”（加強內部管控、加強外部監管，遏制違規經營、遏制違法犯罪）回頭看自查工作。

◆ INK（銀客）集團3億C輪融資

日前，INK（銀客）集團（以下簡稱INK）宣布獲得香港上市公司云游控股集團（00484）3億元C輪融資。INK聯合創始人兼總裁林恩民稱，INK未來將定位于生活服務公司，積極布局以“住”為核心的生態圈。從趨勢來看，租住將成為消費者的新選擇，并會衍生出各種需求。例如，租戶一次性繳納租金有壓力，INK可以將出租房屋后的受益權打包成金融產品，通過市場募集資金，為租房者提供消費金融服務。在租戶入住之后，也可對接供應商，提供家居、裝修和家政等方面的分期消費金融服務。至今，INK目前旗下擁有銀客理財、簡理財、融時代和INK開放平臺等四大核心品牌。

◆ 證監會取消“創新部”背后玄機

近日，隨著證監會創新部最后一位局級干部劉潔副主任的調離，有關證監會創新部解散的消息在市場上不脛而走。由于創新部是2014年2月份設立的，如此一來，只有兩年半壽命的創新部也就成了證監會“最短命的部門”，原有職能轉移。

對于此次的取消，輿論上出現兩種聲音，一種是以股權眾籌行業有可能受到打壓或影響為代表的“看衰論”；另一種則認為證監會解散創新部之舉，順應了中國資本市場發展的需要。

創新部曾主要牽頭互聯網證券與股權眾籌管理，而目前互聯網私募股權融資的具體管理與整改并未最終落實。

接近監管層的人士對媒體表示，取消創新部編制并不意味著監管層對創新業務的打壓；而真正原因在于，創新部在實際職能中更多扮演協調、配合角色，其設立有一定的重復建設問題，同時其原有職能的可替代性相對較高。關于股權眾籌的監管項職能也被重合度本就較高的證券業協會所承接。

作為支持者，皮海洲認為，由于媒體對創新部的公開報道并不多，外界對創新部缺少必要的了解，所以在這兩年半的時間內，創新部具體做了哪些事、效果如何，外界知道的情況并不多，所以也很難對創新部的工作是否達到預期目標作出評價。不過，就中國股市最近若干年的創新業務來說，投資者還是比較熟悉的。縱然不能稱為是罄竹難書，但至少可以認為是劣跡斑斑，明顯是成事不足、敗事有余。證監會“輕創新、重監管”的監管思路是值得肯定的。