青島地區休閑農業空間布局及發展模式研究*

丁金勝

(青島市社會科學院,山東青島　266071)

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·農業區劃·

青島地區休閑農業空間布局及發展模式研究*

丁金勝

(青島市社會科學院,山東青島266071)

青島地區休閑農業的迅速發展，對于促進農村經濟發展，協調城鄉統一發展起到重要的推動作用。現階段，青島地區休閑農業成為農村經濟和農民增收的新的增長點，創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣2個、示范點8個。青島市休閑農業分布整體上呈扇形放射性分布，形成五大扇形分布區，體現出近郊集中及遠郊分散的分布特點。文章對青島市休閑農業布局和模式選擇的方法和重點進行了研究，青島地區已經形成多種成熟的休閑農業發展模式，包括“農家樂”模式、農業科技觀光園模式、漁業休閑模式等。在此基礎上，對青島市休閑農業空間布局和發展模式存在的問題進行了分析，并指出青島地區休閑農業發展思路定位及策略，提出發揮鄉土文化，提高體驗效果、加強區域規劃，提高運營水平、實現休閑農業的融合化及國際化等發展建議，以期為青島地區休閑農業的持續發展提供參考。

青島休閑農業空間布局發展模式發展策略

0　引言

社會經濟的迅速發展及城鎮化的推進，以及城鎮居民為了滿足郊外觀光旅游、體驗農村生活方式的需求，休閑農業應運而生[1]。休閑農業主要是利用農村設備和空間、農業生產場地、獨特的農村自然環境、豐富的農業資源，滿足廣大旅游愛好者對農村與農業的需求，從而提高了農民收益的一種新型產業，是一條集觀光旅游、休閑體驗、農業生產于一體的綜合性旅游度假產業[2]。休閑農業的發展對于促進我國農村現代化的發展起到重要的推動作用，是實現城鄉協調發展的有效手段。青島市作為知名的沿海旅游城市，旅游市場較為成熟，旅游資源開發程度較高。但是隨著游客需求的復雜化，依靠原有的旅游資源很難滿足游客的需求，發展休閑農業成為提高青島地區旅游綜合實力的重要途徑[3-4]。

1　青島地區休閑農業發展現狀

截至2015年，青島市規模以上休閑農業經營主體700多家，占全省的10%，其中生態園區66個、休閑農莊86個、民俗村45個、農業觀光采摘園區87個、“農家樂”453個； 全市休閑農業經營主體接待游客270萬人次，營業收入5.2億元，實現利潤1.4億元， 7萬多農戶收益，已成為農村經濟和農民增收新的增長點[5]。

全市累計共有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣2個，分別是平度和嶗山； 示范點8處，分別是平度市大澤山葡萄觀光園、嶗山區枯桃花卉園、嶗山區王哥莊街道曉望社區、膠南藏馬山鄉村旅游休閑度假區、城陽區山色峪社區、城陽區宮家巨峰葡萄生態觀光園、萊西沽河休閑農業示范園、黃島海青鎮茶業生態示范區。青島地區休閑農業以“節慶為驅動”，形成了一年一度的“田橫中國漁文化盛會”、“北宅櫻桃盛會”、“張家樓國際藍莓盛會”“大澤山葡萄盛會”等“農業嘉年華”活動。全年先后有桃花節、櫻桃節、嶗山茶節、葡萄節、祭海節、蛤蜊節、西瓜節、柿子節、采摘節等活動19個。平度市通過四季節慶活動讓平度的鄉村旅游開始走上了品牌化的道路； 膠州市洋河鎮近年來形成了集果園采摘、垂釣、登山、餐飲多方位于一體的采摘節會。在全市范圍內全面展開了“鄉村記憶工程”普查工作，深入挖掘農村地域文化，其中即墨市雄崖所村成為省“鄉村記憶工程”試點村落，即墨市雄崖所村、鳳凰村和嶗山區青山漁村還被列入了國家傳統村落保護名錄和國家歷史文化名村[6]。

2　休閑布局和模式選擇的方法和重點

2.1布局選擇的方法及重點

休閑農業布局的選擇要從當地的農村資源和民俗文化從發，充分發揮農業的主體作用，以實現經濟、社會、生態功能一體化為目標，以政府為主導、民間開發為主體，要進行保護性的開發，對當地的資源和市場進行客觀的分析、反復論證，進行合理的規劃和布局，實現商品特色化發展。

休閑農業布局選擇的重點在于從實際出發，統籌全局、由城市近郊向城市遠郊輻射帶動、科學選址、合理規劃，實現人與自然、環境、社會的和諧發展。

2.2模式選擇的方法及重點

青島市休閑農業發展模式的選擇不應該照搬其他地區的發展模式，而應該根據青島各地區的實際，發展自己的休閑農業模式，如在臨海區域可以以漁業休閑為主、城市近郊可以以農家樂模式為主。青島市各地區的農業資源稟賦是不同的，因此，休閑農業發展模式選擇的重點是因地制宜、合理選擇發展模式。具體上來說，應該以青島南區、李滄和黃島區的城市近郊、臨海區域、景區周邊地區為主、以墨州和膠州地區近郊和周邊景區為輔，其他地區適度開發。青島市的休閑農業發展還不成熟，該地城市居民是最主要的客源，他們的收入、休閑觀念都決定了休閑農業的發展。周末雙休就會安排在城市近郊，農家樂就是適應市場需求發展起來的。

遠期青島市休閑發展模式選擇應重點開發景區周邊、特色村寨、高科技農業基地、綜合性休閑農業園等為主。城郊休閑農業的開發近期觀光、體驗、農家樂、漁業休閑為主； 長期應以綜合性農業休閑、度假、高科技休閑農業體驗等為主，向特色化、科技化、綜合化、多功能、綠色環保方向發展。城郊以外的其他地區休閑農業的發展應當以休閑、度假為主。

3　空間布局及發展模式

3.1空間布局的原則及特點

3.1.1空間布局的原則

休閑農業空間布局的主要原則有：市場導向原則、突出特色原則、綜合效益原則、參與性原則、整體開發原則等。

市場導向原則。市場是休閑旅游產品開發的起點和銷售的終點。因此，必須通過市場調研了解周邊客源的類型、消費能力、客流規律及規模，有無同業競爭等，作出客觀的判斷和定位，為休閑農業的布局的選擇提供有力的支撐。

突出特色原則。這是休閑農業布局應該體現的重要原則。突出特色也是旅游產品可持續發展的生命力所在。作為休閑農業的開發，應該充分體現當地農業資源的特色，讓觀光者能夠“耳目一新”，感受到淳樸的鄉情和鄉味。

綜合效益原則。開發休閑農業首先必須遵循經濟效益原則，通過投資收益分析，確定開發的價值； 其次，應注重社會效益，最大限度地為城市居民體驗鄉村生活和文化提供便利和機會，并主張廣大農民參與，以提高農民素質、增加農民就業； 再次，注重生態效益，在開發的同時，注重農村生態環境保護。

參與性原則。目前，親身參與體驗，自娛自樂已成為旅游新時尚。尤其廣大青年朋友參與需求最強烈。

整體開發原則。休閑農業開發是一項復雜的系統工程，具有很強的整體性的特點。因此，要嚴密的規劃和布局，通過整體開發，實現多項功能，為項目的成功運營奠定基礎。

3.1.2空間布局的特點

青島市作為臨海城市，其休閑農業布局的主要分布特點是呈扇形放射性的分布：

青島市南區是休閑農業布局的輻射中心，由此中心向外擴散和延伸至嶗山、市北區的郊區，形成扇形階梯分布的第一區：其中，嶗山區近年來休閑農業的發展較快，主要是政府投資對該區休閑農業的發展起到了助推作用。嶗山區在政府投資的支持下，以其獨特的休閑農業發展模式和雄厚的競爭實力，建成了多個國家級的斜線旅游度假地和特色鄉村旅游品牌。通過該地區休閑農業的發展，進一步促進了城鄉經濟的協調發展。

黃島區作為休閑農業分布的扇形第二區：以前黃島區的交通不暢，但隨著近年來海灣大橋及海底隧道的投入使用，黃島地區的交通條件得到大大改善，發展潛力得到了激發。黃島地區休閑農業的發展以漁村休閑為主要特色，為該區休閑農業的發展起到了重要的引領作用。

扇形的第三區由城陽區及膠南市組成：這一區是青島地區休閑農業發展的主體地區。但青島市休閑農業的發展剛起步不久，真正規模化發展還需時日，發展模式和布局也有待進一步的探索。近幾年，政府大力支付休閑農業發展，以促進城鄉經濟協調發展，優化農村經濟結構，促進了鄉村旅游的快速發展，逐漸形成了休閑農業的目前的布局和規模。

扇形的第四區是由墨市與膠州市組成：從地理位置上看，該區離市區位置較遠，休閑農業分布的數量也比較少。交通距離因素導致旅游者選擇該區域進行休閑旅游的可能性降低，同時對休閑農業經營者也有一定的限制，最終導致該區域休閑農業發展水平一般[7]。

萊西市和平度市為青島地區休閑農業分布的外圍區：萊西市以旅游勝地聞名遐邇，在今后的幾年內計劃投資70多億元，聯動開發月湖、萊西湖、姜山湖、青山湖、龍泉湖，姜山湖濕地項目，通過開發使五湖聯動，將萊西市打造成“湖河相連、綠水環繞、湖城河一體”的生態型湖濱城市，成為一座名符其實的“膠東水城”。平度市主要憑借大澤山的葡萄及馬家溝的芹菜，發揮品牌效應，吸引游客。

從整體上看，青島市休閑農業的分布主要遵循近郊集中和遠郊分散的特點。由于近郊地區距離市區近，市區人口密集，居民消費水平和消費需求高，對近郊的休閑農業旅游有明顯的需求，而近郊土地面積較為有限，地價較高，因此休閑農業的分布呈現出集中的趨勢，如嶗山區、城陽區等。而在遠離市區的遠郊區域，呈現出明顯的休閑農業零散分布狀況。在該區域休閑農業發展的初期，休閑農業經營者自行投資開發，沒有統一的布局規劃及經營理念，政府投資較少，沒有形成規模效應，導致分布較為零散[8]。

圖1　青島市各區分布圖及休閑農業布局

3.2發展模式

3.2.1“農家樂”模式

“農家樂”模式是指農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景觀，以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。主要類型有農業觀光農家樂、民俗文化農家樂、民居型農家樂、休閑娛樂農家樂、食宿接待農家樂、農事參與農家樂。如嶗山區區內鄉村旅游資源豐富，初步形成了以“山海風光、漁村民俗、休閑度假、體育健身、商貿節會、道教文化”為特色的旅游資源體系。先后被譽為中國櫻桃之鄉、中國江北名茶之鄉和中國民間藝術之鄉。全區有50余個社區開展了鄉村旅游，農家采摘戶、農家宴、農家旅館等總量已近千戶。依托北宅街道的生態資源、沙子口街道的山海資源、王哥莊街道的嶗山茶資源、中韓街道的花卉資源，策劃組織了“北宅櫻桃節”、“沙子口鲅魚節”、“嶗山茶節”、“枯桃花會”等節會活動，努力將整個嶗山區打造成集“賞花卉、吃櫻桃、品香茗、休閑游”于一體的新型生態觀光旅游區。目前，全區共有區級以上節會活動6個，街道級3個，這些節會活動年吸引游客達200多萬人次。

3.2.2農業科技觀光園模式

近年來，隨著城市化進程的加快和居民生活水平的提高，城市居民已不滿足于簡單的逛公園休閑方式，而是尋求一些回歸自然、返璞歸真的生活方式。利用節假日到郊區去體驗現代農業的風貌、參與農業勞作和進行垂釣、休閑娛樂等現實需求，對農業觀光和休閑的社會需求日益上升，使我國眾多農業科技園區由單一的生產示范功能，逐漸轉變為兼有休閑和觀光等多項功能的農業園區，主要類型有田園農業型、園林觀光型、農業科技型、務農體驗型[9]。如膠南王臺高效農業示范園、百雀林生態觀光園、青島市蔬菜科技示范園、萊西湖生態旅游區等，被評定為“青島市農業生態旅游示范點”。人們在這里不僅可以游覽青山綠水、花鳥世界，參觀無公害蔬菜示范基地、特色農業科技成果，學習植物種植技術等，還可以領悟到休閑農業的理念及現代農業的魅力。

3.2.3漁業休閑模式

休閑漁業是指將漁業資源、旅游資源和環境資源等進行優化配置，將旅游觀光、休閑娛樂、餐飲、健身、科普等與漁業有機結合一種新興產業。休閑漁業作為一項新興的旅游產品，以其參與性和體驗性強、價格適中等特點頗受廣大游客的青睞，是觀光型旅游體驗型、競技型、休閑型旅游轉變的有效形式，是豐富旅游內涵、提高旅游檔次的一個重要手段。如紅島休閑漁村、韓家民俗村、瑯琊臺航海遺址、嶗山漁村家庭度假旅館等休閑漁業項目的開發，改變了過去看海不玩海的單一旅游模式，增強了參與性，拓展了青島市濱海旅游業的發展空間[10-11]。

4　空間布局和發展模式存在的問題

4.1空間布局存在的問題

4.1.1缺少統一規劃和布局，宏觀管理有待加強

由于休閑農業大部分是以農戶和企業自主開發為主，所以，沒有制定休閑農業的總體規劃和完善的空間布局，也沒有明確的管理機構和管理辦法，導致大部分休閑農業開發項目功能單一，布局簡單，產業鏈延伸困難，無法吸引游客，而且管理混亂，嚴重制約了休閑農業的發展。

4.1.2商品意識弱，布局中缺少商品功能劃分

發展休閑農業旅游也是商品，商品必須具有使用價值和價值，必須滿足游客多樣化的需求，才能獲得商品的價值。而青島市休閑農業的發展商品意識不強，尤其是對本地特色的產品沒有深度開發。

商品必須具有明確的功能劃分，才能促進其價值的實現，休閑農業也不例外。部分休閑農業項目沒有明確的功能劃分，活動內容單一，無法滿足游客多樣化的需求，導致游客數量少，經營效益低。

4.1.3特色不突出，參與性差

休閑農業空間布局不能充分體現特色，游客參與性差。休閑農業發展的目標主要是利用農村的自然資源和民俗文化，充分發展特色，增強游客體驗，以獲取效益。但目前，有的投資者急功近利，盲目開發和布局，不僅沒有充分開發當地的特色，反而使當地獨特的景觀遭到破壞，而且項目功能單一，缺乏游客體驗板塊，不能很好地吸引游客，獲得較高的收益。

4.2發展模式存在的問題

4.2.1發展模式單一，缺少綜合性的休閑農業發展模式

發展模式單一，缺少綜合性的休閑農業發展模式和布局，突出表現在“農家樂”模式上，由于農家樂的經營者主要以農戶和個體經營者為主，他們財力薄弱、對休閑農業的綜合性規劃和布局認識不足、統籌規劃不足，影響其產業的長期發展。青島市大多數農家樂經營產品單一、受季節性影響大，無法滿足顧客多樣化的需求，盈利能力弱，不利于“農家樂”的長期發展。

4.2.2模式復制嚴重、人造工程多

很多休閑農業的投資者選址不科學，缺少對選址地的科學調研和市場分析，沒有制定具有本地特色的發展規劃，急功近利，復制成功的休閑農業發展模式，省略了前期的可行性分析和對資源的評估，按照自己的理解，對開發地的部分資源進行人工再造，導致開發的項目雷同、重復，缺乏特色，破壞了原有的景觀資源，不利于休閑農業的可持續發展。

4.2.3缺乏獨具特色的發展模式，發展模式創新不足

目前青島市休閑農業發展模式特色不突出，創新明顯不足，具體表現在各種形式的“農家樂”上，農家樂發展模式單一，產品少，特色不突出，缺少發展后勁，多以季節性為主，沒有創新產品推出，不利于休閑農業可持續發展。

5　發展思路及策略

5.1發展思路及定位

青島市休閑農業的發展有著良好的資源優勢，加上近年來形成的幾種典型發展模式，可以積極推動旅游業與農業的有機結合，實現3種產業的共同發展，將開發內容深入到農村社會、農業產業、農民生活及自然生態環境等方方面面，堅持科學規劃、科學布局、科學開發，推進經濟效益、社會效益與環境效益的統一，使青島休閑農業有序、健康地發展。要充分保護區域的自然資源及生態環境，保證生態環境的發展與人類開發活動的協調統一。在開發過程中，要重視保護鄉村環境質量，防止農業污染，保護人文資源[12]。

休閑農業的發展是實現區域協調發展的重要手段，能夠有效調整優化農業產業結構，延長產業鏈，促進相關產業的發展，實現農村勞動力的有效轉移，并促進農民增收。對于青島地區休閑農業的開發，要充分發揮鄉土文化對游客的吸引作用，滿足游客的文化需求。休閑農業的發展要避免跟風現象，要集休閑、娛樂和體驗于一體，滿足不同層次游客的文化需求差異。隨著城鎮化的發展，人們對于農業知識、農村生活的了解越來越少，因此需求也越來越大[13]。針對這一情況，休閑農業除了為游客提供基本的農家服務享受之外，要延長服務鏈，為游客提供農業文化、農業耕作等拓展服務，實現休閑農產品的創新。農業資源與生態環境的密切相關性，要求在休閑農業開發過程中保護生態環境，在挖掘農業文化資源的同時，應重視文化素養的提高，為休閑農業的持續發展創造良好的條件[14]。

5.2發展策略

5.2.1發揮鄉土文化，提高體驗效果

要善用資源，結合農村文化，塑造農場特色，這也是休閑農場在起跑線領先的關鍵。特別是農村文化資源的結合發揮，可以塑造休閑農場獨一無二的特色。休閑農業就是體驗經濟在農業中的實踐，要將優勢資源設計成知識性、趣味性、人性化的體驗活動，將游客融入情境，感動其視、聽、嗅、味、觸覺的幾種感官，使其產生良好的感覺，這將是未來休閑農場制勝的關鍵。對自然生物界知性的探索，是任何群體游客的主要興趣。應自然教育的需求，休閑農業的教育農園型態是未來值得發展的方向。借鑒歐洲度假農場已經成為旅游產業特色商品的經驗，面對“有錢有閑”的退休族，開發度假農場成為青島休閑農業未來的一種新形態。休閑農業的基本功能就是提供一個減壓解勞，養生保健的場地，未來休閑農場經營者應致力于維護環境，提供新鮮空氣、潔凈水、無毒蔬果，設計養生餐飲及健身運動，并營造和善而富有人情味的社會情感，以利游客維護身心健康。

5.2.2加強區域規劃，提高運營水平

以地區為范圍，發揮集聚經濟的優勢。個別休閑農場通常資源有限，無法滿足游客所有的游憩需求，吸引力度不會很高。因此地區性或小區型的休閑農業發展型態實屬必要，在劃定的區域內，整體規劃，資源互補，體驗特色互異，營運互相支持，共同營銷，合力規劃游程，提供游客全套的服務，增加滿意度。由于休閑農業講求投資報酬，市場反應靈敏，應用商業技能多，所以不論其經營主體是家庭或公司企業，都要運用現代化的經營管理方法。自然生態資源是休閑農業的基礎，生態旅游是休閑農業的必要手段，是一般觀光產業最羨盼的領域。休閑農場應珍惜“自然資本”，在休閑旅游與生態保育之間取得平衡，以奠定永續發展的根本。

5.2.3實現休閑農業的融合化及國際化

目前青島地區休閑農業很多處于以提供采果、垂釣、餐飲、住宿等游憩活動為主的經營方式，以追求經濟利益為目標。但思考未來的發展方向，青島地區應要重新建構新的價值觀，重新檢討農業的角色與功能。應強調農家與都市居民相互扶持，進行持續性的城鄉交流。城鄉居民共同尋找真正的富裕，共同擁有豐富的農村環境，并具有永續發展的價值，這將是未來農業體驗的目的。要繼續增加旅游人數，勢必要吸收國際觀光客。未來休閑農場經營者應配合觀光客倍增計劃，并積極參加國際旅展，以向全世界營銷青島休閑農業之美，以更廣的視野，設計農村及農業體驗，提高服務質量，而吸引國際觀光客。

[1]張廣海， 包烏蘭托亞.我國休閑農業產業化及其模式研究.經濟問題探索, 2012，(10)： 30～37

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[9]楊以哲， 趙杰，郭娜，等.“三生”共融的生態觀光農業園區規劃——以青島沽河青青農業生態園為例.安徽農業科學， 2014, 42(31): 992～994

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SPATIAL LAYOUT AND LEISURE AGRICULTURE DEVEELOPMENT PATTERN IN QINGDAO*

Ding Jinsheng

(Qingdao Academy of Social Science，Shandong，Qingdao 266071，China)

The rapid development of leisure agriculture in Qingdao plays an important role in promoting rural economic development, and coordinated development of urban and rural economy. At this stage, Qingdao leisure agriculture become a new growth point of economic and rural farmers′ income, where has created 2 national leisure agriculture and rural tourism demonstration counties, and 8 demonstration sites. The whole leisure agriculture distribution has formed five sectors reflecting the suburbs and outer suburbs centralized decentralized features. At present, Qingdao has more mature leisure agriculture development model, such as the "farmhouse" mode, agricultural science and technology sightseeing garden, fishing, leisure mode.On this basis, the problems of the spatial distribution and development model of leisure agriculture were analyzed, and the methods and the layout of leisure agriculture in Qingdao city were studied. On this basis, it put forward some development suggestions of leisure agriculture in Qingdao, such as to play local culture, improve the experience effect,strengthen regional planning, improve operational level, achieve the integration of leisure agriculture, and promote the international cooperation.

Qingdao; leisure agriculture; space layout; development model; development strategy

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160815

2015-09-22

丁金勝(1969—)，男，山東萊西人，碩士、助理研究員。研究方向：旅游經濟。Email：shandongdingding@163.com

F323.4; F592.7

A

1005-9121[2016]08-0103-07

*資助項目：青島市“雙百調研工程”調研課題“青島市休閑農業園區可持續發展研究”(2016-B-16)