增強“四個意識”與全面從嚴治黨的相關問題研究

陳震

[摘要]針對增強“四個意識”與全面從嚴治黨的相關問題進行論述，首先對“四個意識”的內(nèi)涵進行了簡要概述，然后分析了增強“四個意識”與全面從嚴治黨的邏輯關聯(lián)，之后從制度建設、科學發(fā)展、監(jiān)督管理等方面對全面從嚴治黨的發(fā)展路徑進行了探討。

[關鍵詞]“四個意識”；從嚴治黨；路徑

2016年1月29日，習近平總書記在中共中央政治局會議上首次提出增強“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，隨后，在對中央巡視工作中，對“四個意識”做了進一步強調(diào)。在努力實現(xiàn)中華民族兩個百年奮斗目標的偉大歷史進程中，切實增強“四個意識”對于全面從嚴治黨有著重要的意義。

一、增強“四個意識”與全面從嚴治黨的邏輯關聯(lián)

首先，增強“四個意識”是進行全面從嚴治黨的必然選擇，與從嚴治黨的理論和實踐存在著緊密的聯(lián)系，增強“四個意識”是全面從嚴治黨的重要基礎，對于全面從嚴治黨工作的開展提供了良好的外部保障。其次，增強“四個意識”引領著全面從嚴治黨的政治導向。就目前的情況來看，在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中，中國共產(chǎn)黨始終處于領導核心地位，在推動我國現(xiàn)代化建設中肩負著重要的責任，所以，黨的建設必須要具備非常鮮明的政治導向，黨的建設會對國家治理的各個方面產(chǎn)生影響。而增強“四個意識”與從嚴治黨的政治導向具有內(nèi)在的一致性，從中表現(xiàn)了全面從嚴治黨是推動國家治理的重要基礎，由此可見，全面從嚴治黨，才可以不斷加強黨的領導核心地位，才能在黨的領導下共同完成中華民族偉大復興的歷史使命。再者，增強“四個意識”揭示了全面從嚴治黨的行動邏輯。全面從嚴治黨工作的開展，是一項紛繁復雜的活動集合，在整個工作的開展過程中，上級和下級必須相互配合，具體而言，自上而下的領導工作要科學有效，而自下而上的配合工作也要積極推進。增強“四個意識”，進一步明確了中國共產(chǎn)黨領導的堅定性，從而確立了自上而下領導的科學性，而且在黨的集中統(tǒng)一領導下，各級干部能夠積極配合，主動作為，不斷完善自己的工作，從而也確立了自下而上的有效性。

二、全面從嚴治黨的發(fā)展路徑

（一）全面從嚴治黨以增強“四個意識”為前提

首先，增強“四個意識”是筑牢全面從嚴治黨思想基礎的根本前提。在從嚴治黨過程中，必須在情感上獲得認同，黨員的思想和意志才能形成統(tǒng)一，在其內(nèi)心才會堅定不移的相信黨，跟著黨，在日常工作中才會更好的約束自己的行為。只有增強“四個意識”，廣大的黨員干部才能夠真正認識到全面從嚴治黨的重要性，才能夠深入理解當前形勢下全面從嚴治黨的重要性。為此，在全面從嚴治黨過程中，必須對廣大黨員干部進行全面而深入的思想政治教育，通過這種方式，不斷提升黨員干部的思想認識和覺悟，不斷堅定信念，自覺規(guī)范自己的行為，以黨中央的意志為自己的意志，自覺做到從政治上考量、在大局下行動，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

其次，增強“四個意識”是落實黨章黨規(guī)黨紀要求的黨性升華?！八膫€意識”是規(guī)范治黨重要經(jīng)驗的科學總結，是黨章黨規(guī)黨紀的深度凝練。在黨章中，對黨員的4條標準和8方面義務做出了明確要求，這些都是全面從嚴治黨的重要體現(xiàn)，所以，為了進一步增強“四個意識”在落實黨章黨規(guī)黨紀方面的作用，則必須加強黨內(nèi)制度建設，強化制度治黨，以剛性制度推動“四個意識”落實。在全面從嚴治黨過程中，制度建設的主要目的是為了更好的約束黨員的言行，使其能夠嚴格要求自己，從而全面推進從嚴治黨工作的開展。在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)過程中，全面從嚴治黨的根本目的在于充分發(fā)揮黨的領導作用，從而不斷提升中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。毛澤東曾經(jīng)提到，在黨的建設過程中，要善于揭發(fā)錯誤，并且積極改進錯誤，絕不可以一錯再錯，所以，在全面從嚴治黨過程中，必須要遵循相應的黨紀黨規(guī)，全體黨員必須要自覺接受政策條例規(guī)章制度的約束，針對那些敢于違紀的人員，必須給予相應的處罰，從而使黨的一切工作都能夠依法開展。黨內(nèi)建設工作的不斷完善，對于整個黨內(nèi)制度體系的建設和完善有著重要的意義，從而為全面從嚴治黨的開展提供完善的制度保障。在全面從嚴治黨過程中，應該將黨內(nèi)法規(guī)制度建設工作不斷向前推進，這就要求在黨內(nèi)法規(guī)制度建設過程中，必須要能夠根據(jù)社會環(huán)境的變化對相應的法規(guī)內(nèi)容進行適當?shù)恼{(diào)整，從而不斷增強黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。而且，在黨內(nèi)要不斷加強黨紀黨規(guī)教育，這就要求各級黨組織定期開展學習教育活動，為了提高有效性，在教育活動結束之后，必須對黨員的學習情況進行認真考核，從而引起黨內(nèi)人員對黨紀教育的重視，進而不斷完善黨內(nèi)制度建設工作。

再次，增強“四個意識”是貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的發(fā)動引擎。從“中國夢”的提出到“五位一體”總體布局的構建，從“四個全面”戰(zhàn)略布局到“五大”發(fā)展理念的提出，黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，一個很重要的方面就是凝聚全黨的智慧和力量，推進全面從嚴治黨新征程。為此，必須強化科學治黨。這是“四個意識”中大局意識的重要體現(xiàn)。全面從嚴治黨是以最終成效為主要衡量標準的，如果成效顯著，則意味著從嚴治黨工作的有效性，如果效果不理想，則意味著尚有瑕疵，為此，推進全面從嚴治黨是一個全面而又系統(tǒng)的重大工程，其要求內(nèi)部制度與外部保障的相互協(xié)調(diào)，所以，整個工作的開展，必須要遵循科學化的要求，真正做到科學治黨。具體而言，科學治黨則要求治黨工作的開展必須遵循執(zhí)政黨建設的規(guī)律，以建立科學而完善的理論體系為基礎，從而正確引導治黨工作的開展，減少治黨工作的盲目性，盡可能減少治黨工作中的失誤。我國在黨的十七屆四中全會上第一次正式提出黨的建設科學化的理念，在黨的十八大中提出科學治黨是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容之一。在科學治黨過程中，必須要遵循馬克思主義，并且要結合我國的實際國情，全面總結黨的建設中曾經(jīng)出現(xiàn)的錯誤的方法，在科學治黨過程中，要遵循實事求是的原則，從而做好全面從嚴治黨的頂層設計。在全面從嚴治黨過程中，必須樹立科學的意識，包括歷史意識、發(fā)展意識、社會主體意識以及自律意識，通過正確的意識去指導黨員的行為，而且要建立科學的黨員管理體系，通過科學的規(guī)則去完善黨的各項活動。

（二）增強“四個意識”應做到內(nèi)化于心外化于行

王岐山指出，“樹立政治意識、大局意識、核心意識，最終要落實到向核心看齊上。牢固樹立四個意識是黨內(nèi)政治生活的必然要求?！彼?，要服從大局，服務大局。觀大局、明大勢，方可謀大事。深入學習近平總書記系列重要講話，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，才能“不畏浮云遮望眼”，提高從大局上觀察分析問題、謀全局抓大事的能力，見微知著，不以局部漠視大局，不以個體忽視整體，不以眼前短視長遠。為了進一步落實“四個意識”內(nèi)化于心外化于行，在全面從嚴治黨過程中，應該創(chuàng)設多元暢通途徑，強化監(jiān)督治黨。在全面從嚴治黨的過程中，紀律建設、作風建設以及反腐倡廉建設都離不開有效的監(jiān)督，事實表明，如果缺少必要的監(jiān)督，權力則會被濫用，進而導致貪污腐敗，如果權力被不當使用，黨風問題則隨之出現(xiàn)，所以，必須使用制度來規(guī)范權力的使用，建立起全方位的監(jiān)督體系，使得那些有一定權力的黨員領導干部產(chǎn)生一定的畏懼和警醒，從而有效控制貪污腐敗的現(xiàn)象的滋生蔓延。首先，應該加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，充分發(fā)揮黨委、紀委、黨員以及群眾的作用，實現(xiàn)對中高級黨員干部的有效監(jiān)督。其次，要加強群眾監(jiān)督，從制度上保障群眾的知情權，只有知情才能監(jiān)督。近年來各級黨組織和政府機關的信息公布不夠及時全面準確的情況屢有發(fā)生，給群眾監(jiān)督帶來了障礙，要從制度上保障群眾的知情權，拓展和暢通群眾的監(jiān)督渠道，有些渠道只徒具形式，群眾監(jiān)督起來困難較多，大大損耗了群眾監(jiān)督的熱情，充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用難以真正落實到位。最后，要構建全方位、多層次、多元化的監(jiān)督體系，做到黨內(nèi)有紀委監(jiān)督，黨外有人民監(jiān)督，此外還有來自各專業(yè)領域的監(jiān)督，如司法監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、審計監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等，要把各種監(jiān)督協(xié)調(diào)起來形成監(jiān)督體系，把監(jiān)督治黨提高到一個新的水平。

（三）以教育實踐運用和制度約束同向發(fā)力，保障“四個意識”知行合一

以實踐運用檢驗“四個意識”成色。必須在發(fā)展實踐中自覺踐行，以改革發(fā)展實效和群眾獲得感作為“四個意識”的試金石，不斷推動“四個意識”入耳入心、發(fā)揮威力。必須把“四個意識”內(nèi)涵具體為硬性要求、制度規(guī)定，進入到黨員日常管理，落實到組織生活，納入到年度績效考核，貫穿到選人用人過程，讓增強“四個意識”真正成為全體黨員干部的知行遵循和行為準則。要以思想教育夯實“四個意識”根基。十八屆六中全會強調(diào)，加強思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務，是保證全黨步調(diào)一致的前提和基礎。這啟示我們必須提高思想教育的主動性、針對性和實效性，在澄清模糊認識中糾偏校正；必須提高理論武裝的系統(tǒng)性、層次性和創(chuàng)新性，在提升理論素養(yǎng)中擁有自信，實現(xiàn)堅定信仰、加強黨性、增進定力。

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