工業遺存變身眾創空間老廠房釋放雙創新動能—河東區人大常委會關注眾創空間建設

張國鑫 王洪斌

工業遺存變身眾創空間老廠房釋放雙創新動能—河東區人大常委會關注眾創空間建設

張國鑫 王洪斌

在市委、市政府的大力支持下，河東區積極適應經濟發展新常態，進一步加快推進大眾創新創業，取得了可喜成果。目前，全區已有3家眾創空間通過了市級認定，總面積逾一萬平方米，進駐二十余家創業孵化公司和近百家創業團隊。

河東區人大常委會主任會議思想上高度重視、行動上積極探索，召開專題會議研究推動眾創空間建設工作。去年以來，主任會議成員多次帶隊深入區科委、眾創空間、創業團隊進行走訪調研。在充分調研的基礎上，區人大常委會組織部分人大代表對河東區眾創空間建設開展了專題視察，隨后召開的區人大常委會會議，聽取和審議了區人民政府《河東區眾創空間建設工作情況的報告》，提出了審議意見。

看，老廠房新變化

上世紀20年代，天津規模最大的紡織企業棉紡三廠正式投產。歷經紡織工業的百年滄桑，容顏依舊的棉紡三廠已經卸下工業內核，成為天津最大的創意產業基地------“棉三創意街區”。

河東區人大常委會組織20名區人大代表來到了M3創空間，剛一下車，就被這里濃郁的文化氣息和濃厚的創業氛圍所吸引……

“M3創空間建筑面積5800平方米，是由市科委首批頒牌的眾創空間。目前，M3創空間已引進1500萬元天使基金。”M3創空間運營商天津新岸創意產業投資有限公司負責人熱情地向代表們介紹情況。

走進這座百年建筑，人大代表們驚喜地發現，這里已集聚創新創業團隊31家，其中8家創業團隊在這片熱土上孕育出了公司，這里是他們夢想起步的地方……

“M3創空間的發展目標是什么？”“有什么具體的工作舉措？”

區科委主任袁昆對此作出解答：“M3創空間圍繞搭建‘創新技術培育平臺、創業活力激發平臺、大眾創業孵化平臺、萬眾創新服務平臺’，聚焦‘互聯網與新媒體、智能硬件、環境節能、文化創意、傳統服務業’五大產業，除提供物理創業空間和基礎設施外，還提供包括金融、培訓輔導、招聘、運營、政策申請、法律顧問等一系列服務支持，幫助創業者將創業想法變成創業項目。”

明確的發展目標和產業方向，一攬子的軟性服務與硬性支持，點燃了創客們心中創新與創業的火種……

在座談會上，區人大代表積極發言，現場氣氛熱烈。

“這里提供醫療服務，也提供產品設計；傳播知識，也網羅人才；有云端的課程，也有互聯網上的田間地頭。通過視察調研，切實感受到了‘雙創’的活力、魅力和眾創空間有容乃大的震撼。”邵榮強代表說。

代表視察M3創空間。攝影/王洪斌

“河東區在眾創空間建設方面取得了一定成績，但與發展相對成熟的眾創空間相比，仍有一定差距。”劉劍代表談成績、點問題。

“希望區政府及有關部門打造互聯網+眾創空間，將線上、線下進行深度結合，提升眾創空間的影響力和吸引力，集聚更多優秀創業團隊，打造科技企業孵化器和科技成果轉化平臺。” 刁麗平代表提希望、說建議。

區人大常委會主任楊文璁針對提升眾創空間質量效益水平提出了具體意見：“區科委在眾創空間方面的工作要做到新打造眾創空間與提高已有眾創空間運營質量并重，一手抓打造，一手抓建設。要加大政府對眾創空間的支持力度，在全社會營造人人創業、敢為人先的創業氛圍。要堅持走出去戰略，努力向他人學習、向先進地區學習、向實踐學習。要與大專院校、科研院所及中介機構加強溝通合作，吸引更多創客來河東區創業發展。”

聽，新常態新引擎

為進一步推動眾創空間建設，河東區十六屆人大常委會第三十六次會議，聽取和審議了區人民政府《關于河東區眾創空間建設工作情況的報告》。

區政府本著“先公益、后效益，先栽梧桐樹、再引金鳳凰”的工作原則，開展了系列工作。一是精準選址。對區域內符合發展眾創空間條件的資源進行調查整理，確定了4個眾創空間建設載體和3個儲備載體。二是高標準選擇運營商。分別與天津新岸創意產業投資有限公司等8家企業接洽、確定合作意向，制定了眾創空間運營方案。三是積極落實扶持政策。先后投入450萬元專項資金，對市科委認定的眾創空間給予一次性財政補助。對眾創空間錄用的高校畢業生，給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼；對創業大學生據實給予2年房屋租賃補貼，最高不超過1800元/月；對大學生小額貸款進行貼息；引導企業建立科技研發中心，給予適當科技經費支持……

立足于為大眾創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，河東區整合多方面資源，為創業團隊成長壯大提供了土壤、陽光、雨水、肥料……

2015年，天津電氣院智能電氣眾創空間、M3創空間、手牽手眾創空間先后通過了天津市眾創空間認定，創下了兩年任務一年完成的業績。

議，解難題補短板

盡管河東區創新創業環境不斷優化和完善，但大眾創新創業也面臨一些問題和挑戰。在聽取報告后，區人大常委會組成人員圍繞推進大眾創業、萬眾創新和眾創空間建設建真言、謀良策。

“區政府及相關部門要積極走出去，學習先進地區經驗，總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式。”洪文林委員建議，要發揮河東區緊鄰海河、坐擁東站、毗連空港的區位優勢、老工業基地遺留廠房的空間優勢和中心城區的人力資源優勢，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。

區人大常委會教科文衛室主任韓瑜呼吁：“要加強與在津的大專院校、科研機構對接，更要緊抓京津冀協同發展機遇，對接京冀高校和科技機構、高科技園區，構架直通京冀科技高地的通道和橋梁，發揮人才在創新中的核心地位，以人才引領創新，以創新引領經濟轉型升級。”

區人大常委會副主任王毅齋在結論發言中指出，河東區眾創空間建設產業定位明晰，不同眾創空間各有特點、各有側重，發揮了眾創空間的服務功能，入駐的創客和團隊都能享受一定的政策支持，使他們能夠心無旁騖地專注于創新創業，孵化注冊的企業越來越多，拉動投資、帶動就業效果逐步顯現，為區域經濟發展注入了新的活力。

區人大常委會在深入開展眾創空間建設視察調研、聽取和審議專項工作報告的基礎上，就進一步加快眾創空間建設提出了三點審議意見：一是樹立機遇意識。區政府要抓住用好五大戰略機遇和國家自主創新示范區河東分園建設的有利契機，加強與大專院校、科研單位合作，打造新常態下經濟發展新引擎。二是樹立服務意識。對已認定的M3創空間等眾創空間，要加大資源、政策、資金支持力度，提供完善、專業的配套服務，確保各項優惠扶持政策落實到位。三是樹立宣傳意識。充分運用新媒體宣傳眾創空間、“雙創”政策，以專業化服務聚集創新創業群體，提升眾創空間影響力，吸引更多創客來河東區創業發展。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。大眾創業、萬眾創新的浪潮正在席卷神州大地，眾創空間建設正在蓬勃發展，河東區將以“雙創”打造發展新引擎、激發創新創業活力，精彩開局、未來可期。

（作者為河東區人大常委會研究室、教科文衛室干部）