臨安市土地綜合承載力評價

盧必慧，許紅衛(wèi)

(1.江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所，江蘇南京 210014；2.浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院農(nóng)業(yè)遙感與信息技術(shù)應(yīng)用研究所，浙江杭州 310058)

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臨安市土地綜合承載力評價

盧必慧1，許紅衛(wèi)2*

(1.江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所，江蘇南京 210014；2.浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院農(nóng)業(yè)遙感與信息技術(shù)應(yīng)用研究所，浙江杭州 310058)

根據(jù)臨安市區(qū)域特點和實際情況，從生態(tài)環(huán)境承載、社會承載、經(jīng)濟承載3個方面選取22項指標(biāo)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，研究其2005～2012年土地資源承載力的變化情況；同時基于土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)數(shù)據(jù)，預(yù)測規(guī)劃期末土地綜合承載力發(fā)展水平。結(jié)果表明：①臨安市土地綜合承載力在2005～2012年有了很大程度的提高，發(fā)展趨勢基本上呈可持續(xù)狀態(tài)，其中生態(tài)環(huán)境承載力的不斷提升對提高綜合承載力的貢獻最大；②子系統(tǒng)間發(fā)展不均衡，其中生態(tài)環(huán)境承載能力提升最快，與之相適應(yīng)的社會和經(jīng)濟發(fā)展水平有待進一步提高；③以規(guī)劃目標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)推算的規(guī)劃期末(2020年)綜合承載力水平，表明臨安市土地資源利用基本能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后，從加強土地資源高效集約利用，加快經(jīng)濟發(fā)展以及規(guī)劃監(jiān)管和政策引導(dǎo)等角度提出了提高土地資源承載力的建議。

土地綜合承載力；生態(tài)環(huán)境承載力；規(guī)劃目標(biāo)；臨安市

土地承載力是土地資源評價的一個重要內(nèi)容，也是揭示人地關(guān)系的一個綜合性指標(biāo)。20世紀(jì)70年代以來，土地承載力的研究內(nèi)容從最初以探討人口、糧食和土地關(guān)系為重點的人口承載力，發(fā)展到涵蓋整個資源環(huán)境領(lǐng)域的土地資源和環(huán)境承載力，再到現(xiàn)在的土地綜合承載力[1-10]。土地綜合承載力的研究范圍不僅包括自然資源和生態(tài)環(huán)境，還涉及區(qū)域社會與經(jīng)濟的發(fā)展水平，是一個具有開放性、動態(tài)預(yù)測性以及綜合指標(biāo)體系的人地一體化資源系統(tǒng)[11-12]。

國內(nèi)學(xué)者針對地域性和區(qū)域性展開的土地綜合承載力研究比較多，研究區(qū)集中在省市區(qū)域和一些城市群等，研究方法和指標(biāo)體系的構(gòu)建越來越趨于成熟和完善，而對縣級區(qū)域的土地綜合承載力研究較少[13-17]。例如，王書華等針對東部沿海城市構(gòu)建指標(biāo)體系，運用均方差賦權(quán)法將該區(qū)土地承載力分為低、中、高3個等級承載區(qū)，并指出土地資源承載力經(jīng)歷了從低層次均衡發(fā)展階段到高層次的系統(tǒng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展階段[11]；周純則針對珠江三角洲地區(qū)，提出該區(qū)域土地資源承載力計算的新思路，從適合城市發(fā)展建設(shè)的視角，將該地區(qū)土地劃分為三大類：不可用作建設(shè)用地、禁止用作建設(shè)用地、可用作建設(shè)用地，以此來分析土地承載力狀況[13]；虞曉芬運用多種方法，在時間序列和空間序列上對杭州市土地綜合承載力進行了全面分析[14]；高潔宇則以山地城市湖北恩施為研究區(qū)，根據(jù)現(xiàn)狀用地特征，對評價區(qū)域進行生態(tài)敏感性劃分，并在此基礎(chǔ)上進行土地承載力評價，提出基于生態(tài)環(huán)境敏感性的城市土地承載力評估方法等[15]。

在現(xiàn)有研究方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，筆者提出以縣級山區(qū)城市——臨安市作為研究對象，并結(jié)合臨安市土地利用總體規(guī)劃，對該區(qū)域土地資源承載力狀況進行評價，分析各指標(biāo)因子對綜合承載力的影響，以此提出提高土地綜合承載力的建議；同時根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)數(shù)據(jù)分析在“四規(guī)融合”基礎(chǔ)上修訂的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的合理性和可行性，以期為今后土地資源利用的可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。

1　材料與方法

1.1研究區(qū)概況

1.1.1基本概況。臨安市地處浙江省西北部天目山區(qū)，地理位置為118°51′～119°52′ E，29°56′～30°23′ N，東鄰杭州市余杭區(qū)，南連富陽市、桐廬縣和淳安縣。由于地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)南緣，屬季風(fēng)型氣候，溫暖濕潤，光照充足，雨量充沛，四季分明。臨安市山清水秀，植被良好，森林覆蓋率達到 76.55%，是國家首批森林城市和生態(tài)旅游城市。境內(nèi)有天目山、清涼峰兩個國家級自然保護區(qū)，以及青山湖國家森林公園、大明山省級風(fēng)景名勝區(qū)。全市下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，土地面積3 126.8 km2，是浙江省陸地面積最大的縣級市。2012年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值382.2億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)為8.8∶57.6∶33.6。作為典型的“九山半水半分田”的山區(qū)城市，境內(nèi)山多地少，以丘陵山地為主，是長江三角洲地區(qū)的重點林業(yè)縣級市，具有山區(qū)經(jīng)濟和城郊經(jīng)濟的雙重特征。獨特的地形地貌使得低丘緩坡土地資源非常豐富，是全市重要的土地后備資源，也是實施低丘緩坡綜合開發(fā)利用的重要保證。

1.1.2土地利用存在的問題。分析《臨安市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》基期年(2005年)的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和2012年的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)土地利用中存在的問題主要有以下幾點：①建設(shè)用地需求量劇增和土地資源相對稀缺間的矛盾日益加劇；②山地林地多，耕地資源少，建設(shè)用地占用耕地資源和林地墾造成本大，造成了耕地后備資源缺乏和耕地占補平衡保量不保質(zhì)；③土地利用集約節(jié)約程度較低，不利于土地資源的可持續(xù)利用。

1.2評價指標(biāo)體系的建立指標(biāo)選擇主要遵循科學(xué)性、區(qū)域特殊性、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性、層次性、動態(tài)性和可操作性等原則，同時也結(jié)合臨安市的實際情況，從生態(tài)環(huán)境承載力、社會承載力和經(jīng)濟承載力3個方面選取22項指標(biāo)建立指標(biāo)體系(表1)。

表1　臨安市土地綜合承載力評價指標(biāo)體系

該研究的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《臨安市統(tǒng)計年鑒(2006—2013)》、《中國城市統(tǒng)計年鑒(2006—2013)》、《臨安林業(yè)志》，以及《臨安市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》、《臨安市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》實施評估報告、《臨安市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《臨安市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃資料。

1.3主要研究方法

1.3.1數(shù)據(jù)歸一化處理。在指標(biāo)數(shù)據(jù)歸一化處理時，采用的是極差變換法。

(1)對于正向指標(biāo)。

(1)

(2)對于逆向指標(biāo)。

(2)

式中，Zij表示的是i時間j評價指標(biāo)的歸一化值，Yij則表示的是i時間j評價指標(biāo)的原始值，Yijmax、Yijmin分別是i時間j評價指標(biāo)的最大值和最小值。無論評價指標(biāo)值是正值還是負值，采用極差變換法處理后，數(shù)據(jù)值均滿足0≤Zij≤1[18]。

1.3.2指標(biāo)權(quán)重的確定。權(quán)重計算方法分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。前者受人為因素影響很大，評價結(jié)果客觀性較差；而客觀賦權(quán)法不依賴于人的主觀判斷，有較強的數(shù)學(xué)理論依據(jù)[19]。從客觀評價的角度出發(fā)，同時為了避免單一賦權(quán)方法造成評價結(jié)果的片面性，研究采用均方差決策法和變異系數(shù)法兩種客觀賦權(quán)方法來計算指標(biāo)權(quán)重，然后取平均值作為最終的權(quán)重值。

1.3.2.1均方差決策法。均方差決策法反映了隨機變量離散程度，最重要的也是最常用的指標(biāo)是隨機變量的均方差。計算模型如下：

(1)求隨機變量Bj的均值E(Bj)。

(3)

(2)求Bj的均方差F(Bj)。

(4)

(3)求Bj的權(quán)重值W(Bj)。

(5)

1.3.2.2變異系數(shù)賦權(quán)法。變異系數(shù)是一組數(shù)據(jù)在單位均值上的離散程度。考慮到需要提高綜合評價的區(qū)分效度，而變異系數(shù)能夠反映各變量值之間的差異水平，從而對指標(biāo)有一定的區(qū)分，突出相對變化幅度。計算模型如下：

(1)計算Bj的平均值。

(6)

(2)計算Bj的均方差。

(7)

(8)

(4)計算Bj的權(quán)重。

(9)

1.3.3綜合承載力計算與評價。

1.3.3.1綜合評價值的計算。土地綜合承載力評價值主要采用綜合指數(shù)計算方法，計算模型為：

(10)

式中，Zij為各評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Wj為j指標(biāo)的權(quán)重值。

1.3.3.2綜合承載力評價標(biāo)準(zhǔn)。采用的是5等分級標(biāo)準(zhǔn)：評價分值在0～1，分別為0～0.2、0.2～0.4、0.4～0.6、0.6～0.8、0.8～1.0，分值越高，表明承載力越強。5個分值區(qū)間也表示土地綜合承載力從低層次系統(tǒng)不均衡發(fā)展階段、較低層次系統(tǒng)不均衡發(fā)展階段、較高層次系統(tǒng)不均衡發(fā)展階段、較高層次系統(tǒng)均衡發(fā)展階段、高層次系統(tǒng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展階段的演替過程。

2　結(jié)果與分析

2.1單因子評價值的分析

(1)生態(tài)環(huán)境承載系統(tǒng)中，各評價指標(biāo)因子評價值均處在波動變化的狀態(tài)中，其中森林覆蓋率、植被覆蓋指數(shù)和人均耕地面積指標(biāo)變化幅度不大，而其他指標(biāo)均先降，后大幅度提升，然后又趨于緩和。城鎮(zhèn)生活污水處理率、城市人均公共綠地面積和建成區(qū)綠化覆蓋率等指標(biāo)因子評價值較高(圖1)。

棚寬8～10m、棚長40～60m、棚高2.3～2.5m。棚架主體寬6～8 cm，可選用竹片或塑鋼材料，根據(jù)氣候條件可做兩三層內(nèi)膜支架，內(nèi)膜支架間距為15～18 cm。

(2)在社會承載系統(tǒng)內(nèi)部，人口密度、非農(nóng)人口比例和人口自然增長率在2007年之前出現(xiàn)過下降過程，之后基本保持在較穩(wěn)定的水平；城鎮(zhèn)化率、科教投入占GDP比重和年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3個指標(biāo)因子的變化趨勢則是先下降后上升，并且上升的幅度較大(圖2)。

(3)在經(jīng)濟承載系統(tǒng)中，各評價指標(biāo)因子均處于不斷上升的趨勢中，其中第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率、人均社會消費品零售總額、地均固定資產(chǎn)總投資額和地均實際利用外資額4個指標(biāo)上升較快，而人均GDP和經(jīng)濟密度上升趨勢相對較為平緩(圖3)。

圖1　生態(tài)環(huán)境承載指標(biāo)評價值變化趨勢Fig.1　Changing trends of evaluation values of various indicators in the eco-environment carrying capacity subsystem

圖2　社會承載指標(biāo)評價值變化趨勢Fig.2　Changing trends of evaluation values of various indicators in the social carrying capacity subsystem

圖3　經(jīng)濟承載指標(biāo)評價值變化趨勢Fig.3　Changing trends of evaluation values of various indicators in the economic carrying capacity subsystem

2.2子系統(tǒng)承載力的分析由圖4分析可知：①在2005～2012年，生態(tài)環(huán)境、社會和經(jīng)濟3個子系統(tǒng)的承載力總體上呈現(xiàn)上升趨勢，其中生態(tài)環(huán)境承載力提升幅度較大，反映出生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)在綜合承載力中所占權(quán)重最高，這與臨安市本身作為生態(tài)城市的定位是相符合的；②2007年以前，各子系統(tǒng)承載能力表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境>社會>經(jīng)濟，其中生態(tài)環(huán)境承載力和社會承載力呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，反映為植被覆蓋指數(shù)、水土協(xié)調(diào)度、城市人均公共綠地面積以及人口自然增長率等指標(biāo)的下降；經(jīng)濟承載力則呈現(xiàn)較為緩慢上升趨勢；③2007年之后，子系統(tǒng)承載能力表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境>經(jīng)濟>社會，三者均出現(xiàn)較大幅度的上升，尤其是2007～2009年生態(tài)環(huán)境承載力提升幅度最為明顯，反映為人均水資源量、水土協(xié)調(diào)度和城鎮(zhèn)生活污水處理率的大幅度提高。另外，經(jīng)濟指標(biāo)一直持續(xù)攀升，這一時期的經(jīng)濟發(fā)展也較為快速，體現(xiàn)為社會保障中的科教投入、城鎮(zhèn)化率指標(biāo)的提高，以及城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的逐漸下降。

圖4　子系統(tǒng)承載力變化趨勢Fig.4　Changing trends of carrying capacity of each subsystem

2.3土地綜合承載力的分析根據(jù)表3，結(jié)合表2分析可知：①到2012年，臨安市土地資源承載力相較于2005年時有了很大程度的提高，年均增速達到24.1%，大體經(jīng)歷了由較低層次的不均衡發(fā)展階段到較高層次的不均衡發(fā)展階段，再到較高層次的系統(tǒng)均衡發(fā)展階段的發(fā)展過程；②2005～2007年，土地綜合承載力增長速度處于放緩狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境承載力和社會發(fā)展水平相對較低，經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，成為其限制因素；2007年以后，綜合承載力不斷提升，生態(tài)環(huán)境、社會和經(jīng)濟承載能力都有了很大提升，其中生態(tài)環(huán)境承載能力處于較高水平且對于綜合承載力的提高貢獻最大；③目前臨安市土地綜合承載力已經(jīng)達到了較高層次水平，從系統(tǒng)內(nèi)部來看，各子系統(tǒng)也處于相對均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是社會和經(jīng)濟承載能力相對來說還有一定的上升空間，與生態(tài)環(huán)境承載相適應(yīng)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平有待進一步提高。

表32005～2012年臨安市土地資源承載力評價值

Table 3Evaluation values of land comprehensive carrying capacity in Lin’an City during 2005-2012

年份Year生態(tài)環(huán)境承載Eco-environmentcarryingcapacity社會承載Socialcarryingcapacity經(jīng)濟承載Economiccarryingcapacity綜合評價值Comprehensiveevaluationvalue20050.12100.10170.02590.248520060.13620.06310.02380.222920070.12640.05500.05140.232820080.24130.07570.07900.396020090.30010.09630.15020.546620100.28920.10330.15560.548120110.26710.17120.19380.632120120.29090.21390.25190.7566

2.4基于土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)的土地綜合承載力發(fā)展趨勢分析為了能夠給臨安市土地資源高效利用以及社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供決策和依據(jù)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和市域總體規(guī)劃的目標(biāo)數(shù)據(jù)和預(yù)測數(shù)據(jù)，推算至2020年時的土地綜合承載力發(fā)展水平，同時以此驗證總體規(guī)劃目標(biāo)的合理性。

以2012年為起點，到2020年時，臨安市土地資源承載力又有了進一步提高，綜合承載力已達到較高層次水平。而在系統(tǒng)內(nèi)部，經(jīng)濟承載水平提升較大，在綜合承載力的提高上具有很高的貢獻率。隨著科技進步，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，土地開發(fā)與利用將得到合理規(guī)劃與調(diào)控，社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)均將得到改善和提高。總體上來說，以規(guī)劃目標(biāo)和預(yù)測數(shù)據(jù)為依據(jù)推算的規(guī)劃期末土地綜合承載力水平可以預(yù)示，到2020年為止，土地資源利用能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也說明了在“四規(guī)融合”基礎(chǔ)上修訂的土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)合理，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案可行(圖5)。

注：規(guī)劃的目標(biāo)值或預(yù)測值來源于《臨安市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》(修訂方案)、《臨安市域總體發(fā)展規(guī)劃(2007—2020年)》、《臨安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及臨安市“四規(guī)融合”方案中關(guān)于2013—2020年建設(shè)用地的需求預(yù)測等資料。Note：The planned target value and predicted value were from the Overall Planning of Land Use in Lin’an City(2006—2020)(revised scheme)，Overall Development Plan of Lin’an City(2007—2020)，Outline of the Twelfth Five-year Plan for National Economy and Social Development in Lin’an City，and data of demand forecasting of construction land in 2013-2020 in the “four planning” integration scheme of Lin’an City.圖5　基于規(guī)劃目標(biāo)預(yù)測的臨安市土地資源承載力發(fā)展趨勢Fig.5　Development trend of predicted land comprehensive carrying capacity in Lin’an City based on planning goals

3　結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

(1)臨安市土地綜合承載力在2005～2012年期間有很大程度的提高，且在2007年之后增長速度較快，生態(tài)環(huán)境、社會和經(jīng)濟各承載子系統(tǒng)的承載能力也有很大程度的提高，其中生態(tài)環(huán)境承載力的不斷提升對臨安市綜合承載力的提高貢獻最大。

(2)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度不一，其中生態(tài)環(huán)境承載力的增長幅度最大，與之相適應(yīng)的社會和經(jīng)濟發(fā)展水平有待進一步提高，土地綜合承載力還有相應(yīng)的提升空間。

(3)以規(guī)劃目標(biāo)和預(yù)測數(shù)據(jù)為依據(jù)推算的規(guī)劃期末(2020年)綜合承載力水平表明臨安市土地資源利用基本能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，驗證了規(guī)劃目標(biāo)的合理性。

(4)土地綜合承載力的高低主要取決于兩大因素：一是各承載子系統(tǒng)的自身狀況；二是各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度。土地承載力系統(tǒng)是包含人口、資源、環(huán)境、社會經(jīng)濟等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)，綜合承載力的提高需要資源環(huán)境、社會、經(jīng)濟等方面的共同提高和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2建議

(1)切實保護各類土地資源。著重提升耕地資源水平，通過有效地開墾低丘緩坡中的宜耕資源來實現(xiàn)耕地占補在質(zhì)與量上的平衡。通過對閑置低效用地的再開發(fā)、盤活存量建設(shè)用地的內(nèi)部潛力以及綜合開發(fā)利用低丘緩坡資源等措施來優(yōu)化土地資源配置，不僅可以緩解土地供需矛盾，也能加強土地的高效集約利用，有利于土地資源利用的可持續(xù)發(fā)展。

(2)加快經(jīng)濟發(fā)展。土地綜合承載能力的提高受到很多因素的影響，但每個因素的利好轉(zhuǎn)變都離不開深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。臨安市經(jīng)濟發(fā)展迅速，但距離總體規(guī)劃目標(biāo)還有較大差距。因此，適度加大對土地開發(fā)的投入，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

(3)控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，緩解人地矛盾。近年來，臨安市的人口增長率已逐年下降至1.18%，未來人口的增長要控制在適度的水平范圍內(nèi)，并且擴展就業(yè)機會和就業(yè)面，降低年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；大力發(fā)展教育事業(yè)，加大對財政科教文化事業(yè)的支出，努力提高人口整體素質(zhì)，為土地綜合承載力的提高提供良好的社會保障。

(4)規(guī)劃監(jiān)管和政策引導(dǎo)。政府部門應(yīng)做好對臨安市發(fā)展定位的整體規(guī)劃及相應(yīng)的政策引導(dǎo)，在各相關(guān)規(guī)劃中進一步明確對生態(tài)環(huán)境敏感保護區(qū)的任務(wù)，制定保護措施和決策，以生態(tài)保護為立足點，依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境承載與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

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Assessment of Land Comprehensive Carrying Capacity in Lin’an City

LU Bi-hui1, XU Wei-hong2*

(1. Institute of Agricultural Economics and Information, Jiangsu Academy of Agricultural Sciences, Nanjing, Jiangsu 210014; 2. Institute of Agricultural Remote Sensing and Information Technology Application, College of Environmental and Resource Sciences, Zhejiang University, Hangzhou, Zhejiang 310058)

According to regional characteristics and actual situation of Lin’an City, an evaluation index system of land comprehensive carrying capacity composed of three support subsystems (eco-environment, social and economic carrying capacity) containing 22 evaluation indicators was established to evaluate the comprehensive carrying capacity of land resources in Lin’an City during 2005-2012. Meanwhile, based on the target data of overall land use plan, the level of land comprehensive carrying capacity was predicted at the end of the plan period (2020). The results showed that land comprehensive carrying capacity in Lin’an City had a significant growth from 2005 to 2012, and the development trend was basically sustainable. The subsystems also had been greatly improved, in which the constant improvement of ecological environment carrying capacity made the largest contribution to the constant raising of land comprehensive carrying capacity. The degree of coordination between the subsystems was poor, in which eco-environment carrying capacity had the maximum growth, far more than the social and economic carrying capacity. According to the land comprehensive carrying capacity in 2020, utilization of land resources in Lin’an City can achieve sustainable development in general. Finally, proposals of improving comprehensive carrying capacity were put forward in terms of enhancing efficient and intensive utilization of land resources, accelerating economic development and policy guidance.

Land comprehensive carrying capacity, Eco-environment carrying capacity; Planning goal; Lin’an City

國家自然科學(xué)基金(41401416)；江蘇省農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新基金(CX-13-3055)；江蘇省基礎(chǔ)研究計劃(BK20140759)。

盧必慧(1989-)，女，安徽滁州人，助理研究員，碩士，從事農(nóng)業(yè)資源利用與信息化研究。*通訊作者，副教授，碩士生導(dǎo)師，從事環(huán)境資源遙感調(diào)查與評價、土地資源評價與利用規(guī)劃等研究。

2016-06-17

F 301.24

A

0517-6611(2016)23-178-05