光澤縣中藥材產業現狀調研及發展對策

周先治， 阮召群， 顧木金， 林安平， 高揚前， 陳敏健， 唐建陽*

(1.福建省農業科學院農業生物資源研究所，福建福州 350003；2.光澤縣林業局林權登記中心，福建南平 354100；3.福建承天農林科技發展有限公司，福建南平 354105；4.福建省農業科學院農業生態研究所，福建福州 350003)

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光澤縣中藥材產業現狀調研及發展對策

周先治1， 阮召群2， 顧木金2， 林安平2， 高揚前3， 陳敏健4， 唐建陽1*

(1.福建省農業科學院農業生物資源研究所，福建福州 350003；2.光澤縣林業局林權登記中心，福建南平 354100；3.福建承天農林科技發展有限公司，福建南平 354105；4.福建省農業科學院農業生態研究所，福建福州 350003)

近年來光澤縣中藥材產業發展較快，但在產業規劃、產業結構、政策引導等方面還存在諸多問題。因此，筆者深入相關部門、基層農村組織、專業合作社、中藥材種植加工企業，對光澤縣中藥材產業發展現狀進行調研，分析其中存在的問題和原因，在此基礎上提出了制定產業發展規劃、加強政策引導、扶持龍頭企業和開展科企合作的發展對策，以期為光澤縣中藥材產業發展提供理論依據。

中藥材；產業結構；產業規劃；政策引導；發展對策

光澤縣地處閩西北，中藥材資源豐富。據1987年中藥材資源普查資料表明，光澤縣境內的中藥材共采集到688種，分錄153科，其中藥用植物565種。據調查，其中分布較多、較廣的有30多種，分別為厚樸、白術、華重樓、多花黃精、元胡、茯苓、虎杖、鉤藤、魚腥草、草珊瑚、天門冬、金銀花、車前草、百部、臺鳥、雞血藤、黃精姜、山梔子、石菖蒲、仙鶴草、金櫻子、雞內金、葛藤、白毛藤、金線蓮、板藍根、生姜、淫羊藿、牛膝、苦參、貫眾、益母草、砂仁、三葉青、紫金牛、無患子等。種植規模較大的中藥材品種有厚樸、無患子、白術、多花黃精、華重樓等。2012～2013年光澤縣的中藥材種植主要以厚樸、白術和茯苓為主，茯苓的病害嚴重導致絕收，白術近幾年的價格下滑，至今還有200t左右庫存，厚樸種植周期長達10年以上，動物源的中藥材雞內金的年產值約200萬，相比光澤縣2013年59.7億元的國民生產總值[1]，中藥材產業產值微不足道。為促進中藥材產業發展和藥農增收，筆者在光澤縣藥材辦和承天集團領導的協助下，深入相關部門、基層農村組織、專業合作社、中藥材種植加工企業，對光澤縣中藥材產業發展現狀進行調研，分析其中存在的問題，提出加快光澤縣中藥材產業發展的對策建議。

1　光澤縣中藥材產業發展現狀

光澤縣地處武夷山脈北段，林業用地面積172 000hm2，其中生態林面積50 000hm2，商品林面積約125 067hm2，森林覆蓋率達78.2%[2]。山高林密，野生中藥資源十分豐富，且光澤中藥材種植歷史悠久，是福建省中藥材資源最豐富的縣份之一。光澤縣的中藥飲片加工炮制技術曾名列全省前茅，福建省光澤縣中醫院編寫出版了《中藥加工與炮制》一書[3]。“十一五”期間，中藥材作為光澤縣政府提出的“五個一工程”的一把草， 帶動了光澤縣中藥材產業的發展。

1.1各類經營主體穩步發展農民專業合作社的數量持續增長，成為組織藥農生產、發展中藥材加工、對接龍頭企業開展市場銷售的有效載體，極大推動了光澤縣中藥材種植規模的擴大。據統計，截至2016年2月，光澤縣共有各類中藥材種植合作社7家：閩光吊瓜專業合作社、中方潤仿野生栽培石斛專業合作社、和鑫木瓜專業合作社、光澤縣如意生態林業專業合作社、止馬光鴻白術專業合作社、 光澤縣崇明林業專業合作社、光澤縣富屯中藥材專業合作社。

國有林場在植株造林的同時也種植厚樸，國有林場是光澤縣厚樸的種植主體，尤其是止馬和華橋國有林場的厚樸種植面積超過光澤縣種植面積的一半。

福建承天藥業有限公司、福建承天農林科技發展有限公司、光澤縣春滿園農業發展有限公司、福建省光澤縣億農藥業發展有限公司等龍頭企業帶動光澤縣中藥材產業發展，成為中藥材規范化種植、采收和初加工的有效載體。

1.2中藥材種植面積逐年擴大由表1可知，2012年光澤縣的中藥材種植面積約3 276.06hm2，以厚樸為主，其中華橋鄉的種植面積最大，其次是止馬鎮和鸞鳳鄉，3個鄉鎮的厚樸種植面積超過光澤全縣的70%。除厚樸之外，茯苓和白術的種植面積都在70hm2以上，栝樓、木瓜和鐵皮石斛都在10hm2以上，重樓和草珊瑚是零星種植。與2012年相比，2013年光澤縣的中藥材種植面積減少近35hm2，主要是由于白術種植收益差，導致許多農戶放棄種植，在華橋鄉新增多花黃精規范化種植基地13hm2以上，厚樸的種植面積未變化。與2013年相比，茯苓經濟效益差，2014年未種植，2014年新增元胡、三葉青、金線蓮和無患子，厚樸種植面積繼續擴大，突破3 000hm2，整個光澤縣的中藥材種植面積首次突破3 500hm2。與2014年相比，2015年新種植生姜、薏米、蓮子、太子參4種中藥材，重樓、鐵皮石斛、瓜蔞、多花黃精、無患子和厚樸的種植面積持續擴大，光澤縣中藥材種植面積近3 800hm2。

表1　2012～2015年光澤縣中藥材種植生產情況

1.3雞內金產量、產值逐年提升雞內金是光澤縣獨具特色的中藥材資源，2012年圣農集團有限公司現日均宰殺白羽肉雞70萬只，年產雞內金干品180多t，圣農集團有限公司的白羽雞養殖規模不斷擴大，白羽雞的宰殺量逐年遞增，雞內金的產量逐年遞增，2013年雞內金干品達到250t以上，2014年雞內金產量近270t，2015年雞內金產量突破310t，市場上雞內金產品供應穩定，雞內金的價格約為8元/kg，2012～2015年，光澤縣雞內金的產值從130萬元上升至240萬元(圖1)。雞內金藥材主要由億農藥業有限公司初加工后銷往毫州、安國等中藥材市場。

圖1　2012～2015年光澤縣雞內金的產量、產值情況Fig 1　Statistics on the production and output value of Gallus gallus domesticus Brisson in Guangze, 2012-2015

1.4科企合作促進光澤縣中藥材產業發展中藥材種植、加工和銷售龍頭企業具有資金優勢，科研院所具有種植和加工技術優勢，科企合作將科學技術和資金優勢轉化為中藥材產業發展的現實生產力。近年來，福建承天農林科技發展有限公司、光澤縣春滿園農業發展有限公司、億農藥業有限公司以及中藥材種植專業合作社積極與中國醫學科學院藥用植物研究所、中國中醫科學院中藥研究所、南京中醫藥大學、福建省農業科學院、福建中醫藥大學、福建農林大學等科研院所密切協作，積極開展中藥材種植加工的科企合作，取得了一系列科研成果。第一，止馬新農藥材專業合作社承擔建設的“省級厚樸生產農業標準化示范區”項目，通過省級驗收，制定的《厚樸生產技術規范》于2011年2月18日發布，3月1日實施；第二，福建省光澤縣億農藥業發展有限公司與福建中醫藥大學協作，對雞內金進行深加工綜合開發利用研究，“光澤雞內金規范化生產與保健食品開發”項目于2012年6月18日校企雙方在榕正式簽約，目前已進入小樣本成型階段；第三，福建承天農林科技發展有限公司、光澤縣春滿園農業發展有限公司和福建省農業科學院簽署戰略合作協議，就閩北地區道地中藥材和珍貴菌類種植開展技術合作，雙方合作開展了多花黃精、重樓、三葉青的林下仿野生撫育技術研究，目前已經突破多花黃精種子、根莖繁育、施肥和病蟲害綜合防控技術，三葉青的野生種苗移栽成活率超95%，利用福建省農科院的華重樓林下野生撫育[4]和中藥材栽培基質專利[5]降低了華重樓和多花黃精發病率并促進其根芽分化；第四，福建承天藥業有限公司與南京中醫藥大學開展厚樸飲片加工技術研究，促進厚樸飲片加工；第五，福建承天農林科技發展有限公司和中國醫學科學院藥用植物研究所聯合開展重樓種子繁育技術研究；第六，福建承天藥業有限公司和中國中醫科學院中藥研究所聯合開展重樓飲片加工技術研究；第七，福建承天藥業有限公司和福建中藥材大學開展澤瀉加工炮制技術標準研究；第八，福建承天農林科技發展有限公司和南平市農科所開展澤瀉種植技術研究。

近年來，通過科企合作，以項目帶動了光澤縣中藥材產業發展。據不完全統計，2012年至2016年7月光澤縣的企事業單位獲得中藥材類省部級項目10項。尤其是福建省承天藥業有限公司作為承擔單位，福建省農業科學院、福建中醫藥大學、中國醫學科學院藥用植物研究所、中國中醫科學院中藥研究所、南平市農科所、福建承天農林科技發展有限公司光澤縣春滿園農業發展有限公司作為合作單位，獲得了工信部中藥材扶持項目“多花黃精規范化種植及野生撫育產業基地建設”、“七葉一枝花限根容器及規范化種植基地建設”以及新興產業重大工程中藥標準化項目“澤瀉等2種中藥飲片標準化建設”和國家農業綜合開發產業化經營項目，極大促進了光澤縣中藥材的規范化生產和中藥材產業的發展(表2)。

表2　2012～2016年7月光澤縣企業單位和合作社獲得立項的中藥材項目

2　存在問題

2.1缺乏產業規劃，定位不清晰中藥材的種植有道地因素，地區環境不同，其適宜種植的中藥材品種也不同。光澤縣尚缺乏林下中藥材種植的整體布局和規劃。作為閩北地區重要的中藥材資源縣，光澤縣野生的華重樓和多花黃精資源豐富，非常適合人工林下種植，但華重樓和多花黃精的生長周期長，一般要生長5年以上才能入藥。光澤縣的中藥材種植面積以厚樸、無患子為主，總計3 533hm2以上，鐵皮石斛、木瓜、栝樓、白術、重樓、多花黃精等中藥材種植面積只有約200hm2，厚樸、無患子作為木本類藥材生長周期長，十年以上才能入藥，如何實現長短結合保證種植戶的短期收益是光澤縣乃至閩北地區中藥材產業能否做大做強的關鍵所在。

光澤縣雞內金的產量全國最大，雞內金貨源充足，價格變動幅度不大，雞內金的深加工和保健品開發方面還有待規劃。

2.2低層次產品居多，產業結構不合理，中藥材產業鏈有待加強光澤縣中藥材產業主要以厚樸、無患子、雞內金為主，其他中藥材規模不大，中藥材產品主要以初加工原料藥和飲片為主，低層次產品居多，產品附加值不高，中藥材深加工和產品研發技術薄弱，中藥材從種植、生產、加工到銷售的全產業鏈發展模式有待加強。

2.3企業創新能力不強，專業技術人才匱乏光澤縣目前的中藥材企業主要以種植和初加工銷售為主，中藥材深加工、開發技術人員匱乏，加工銷售型企業如福建承天藥業有限公司、福建承天農林科技發展有限公司、福建省光澤縣億農藥業發展有限公司等尚處于初步發展階段，公司規模小，科研技術力量不足，制約了光澤縣中藥材產業的快速發展。

2.4中藥材種植規范化程度低，中藥材良種選育及繁育亟待加強長期以來光澤縣中藥資源的研究與利用工作投入不足，中藥種質資源保護與良種選育工作幾乎處于空白狀態。光澤縣除了凹葉厚樸之外，其他中藥材的種植規范尚未建立，導致中藥材的產量、品質不穩定，進而影響種植戶和企業的收益穩定。重樓、多花黃精、元胡等中藥材的良種選育、繁育和病蟲害綜合防控較為欠缺，嚴重制約了其大規模的種植生產。

2.5資金投入不足、種藥材效益差、賣藥難光澤縣藥企藥農的發展基本是自籌資金，像重樓、多花黃精種植收益周期長、投入大的中藥材品種難以規模化發展；賣藥難的問題沒有解決，散戶種植的中藥材要自己找銷路，大多數都只能擺地攤賣；種藥的效益不夠理想，尤其是與煙葉比較，種藥材收益約1萬元/hm2，而種植煙葉收益超過4.5萬元/hm2，差距較大。

3　原因分析

光澤縣中藥材發展除厚樸種植有規劃外，其余木本、草本種植都沒有規劃，呈現小、少、散的自由發展模式。原因歸結如下：①發展規劃不完整，無法形成中藥材產業發展模式。前幾年只是把中藥材發展劃分為木本類、草本類二個大類來抓，品種單一強迫種植多，炮制、加工、銷售出現短板，沒有形成完整的產業鏈模式。②發展品種不明確，特色不明顯。沒有根據道地藥材、市場趨勢發展等制定科學的中藥材產業發展規劃。③對藥企扶持引導不力。除厚樸、元胡、無患子種植有計劃外，其余種植的中藥材都是自行種植，對中藥材種植企業、合作社等缺乏政策引導。④資源短缺，藥農藥企難以生存發展。由于藥農藥企種植自由選擇，融資困難，投資主要以自籌為主，生存和發展難以保障。⑤沒有技術服務指導，中藥材產量、質量難以保障。由于缺乏種植藥材的專業人員，農戶種植憑經驗，在種植中出現質量產量等問題時得不到及時解決，造成產量減少，品質下降，如玄參、仙草已經沒有人種植。⑥缺乏流通企業的帶動，極大影響種植積極性。散戶反映由于市場價格波動大，種植戶承擔種植和價格雙重風險，如止馬白術受到市場價格影響種植戶出現虧損，近兩年種植白術面積驟降，現在藥農還有存貨200多t。

4　發展對策

4.1科學規劃，促進光澤縣中藥材產業發展中藥材產業是光澤縣生態經濟的新興支柱產業，制定光澤縣中藥材產業發展規劃，能有效延伸和拓展產業鏈。①從光澤縣的地域優勢、中藥材資源優勢出發，科學設計，制定長期發展的總體規劃，分步實施。按照現代中藥材產業的模式來謀篇布局，形成種源、種植、生產、加工、銷售“一條龍”的發展格局。②選擇適合光澤縣種植的道地中藥材，突出特色，科學發展中藥材產業，促進光澤縣社會經濟發展。③建立長短互補的林下中藥材種植的新模式，形成林業改革的新格局。林下套種多花黃精、重樓等生長周期長的藥材，間作生長周期較短的藥材，如靈芝、金線蓮等，實現長短結合、以短養長、以長促短的發展格局。④提高大田種植的復種指數，改變大量冬閑田的現狀，研究適宜大田種植的品種，實行“稻、姜、胡”輪作模式，降低土傳病害對藥材的危害，提高復種指數，增加農民收入。⑤制訂扶持發展林下經濟的相關政策和鄉村領導負責制，從基礎工作做起，抓好落實，并在實施過程中特別突出1～2個主導產業品種，注重中藥材品牌建設，進一步拉長生產、加工、流通等產業鏈，盡可能減少中藥材產業發展盲目性，既做到切實提高經濟效益，又保護好藥農的生產積極性，從而確保中藥材產業真正實現更好更快的發展。

4.2政策引導，加快光澤縣中藥材產業發展政府要營造中藥材支柱產業發展的氛圍，就要抓好中藥材的種植宣傳，職責、任務要到位，激發更多的農民投身到中藥材種植隊伍中。政府相關部門要研究培養專業技術人才，引導培育種植大戶，解決農戶在產前、產中、產后的服務問題。要推動專業大戶、家庭農場、合作社發展，實現中藥材從分散生產向組織化生產轉變，進一步優化結構，提高產業化水平。

營造良好環境，做好中藥材保護和宣傳工作。隨著全民健康意識不斷增強，食品藥品安全特別是原料質量保障問題受到全社會高度關注，中藥材在中醫藥事業和健康服務業發展中的基礎地位更加突出。在全縣上下營造中藥材事業發展的良好環境，及時捕捉中藥材事業中的新情況、新問題，保護好光澤縣現有野生中藥材資源。主要采取3個方面措施：①建立中藥材種源保護體系，進一步摸清野生資源分布情況，確定地理標志品種，劃定保護區，嚴禁亂采亂挖。②建設瀕危稀缺野生中藥材種植養殖基地，重點選育資源緊缺瀕危野生中藥材，按照相關物種采種規范，加大人工繁育，降低對野生資源的依賴程度。③鼓勵野生資源保護撫育和利用山地、林地、荒地建設中藥材種植養殖生態基地，為中藥材企業提供優質的原料。

4.3扶持龍頭企業，解決資金短缺瓶頸，帶動光澤縣中藥材產業發展扶持龍頭企業，發揮輻射帶動作用。相比中藥材種植專業合作社、種植大戶和藥農，中藥材龍頭企業具有資金、技術優勢，扶持龍頭企業，特別是福建承天集團、福建省億農藥業有限公司等規模較大的龍頭中藥材企業。縣政府部門要出臺相關政策從土地、資金等方面扶持龍頭企業發展，幫助企業爭取到國家、省、市政策支持；鼓勵光澤縣中藥材炮制工藝的創新，醫藥部門要全力配合支持，使之形成特色；發揮龍頭企業的帶動示范作用，進一步做好中藥材規范化種植工作。由龍頭帶動藥農種植中藥材，企業為藥農提供資金、技術支持，與藥農簽訂收購合同，保證藥農收益，減少中藥材價格波動給藥農增收帶來的影響，形成藥農和企業互惠互利的局面。

資金短缺是阻礙光澤縣中藥材產業發展的瓶頸問題。除止馬、華橋兩個國有林場種植中藥材有財政資金支持外，大部分企業、專業合作社和種植大戶都是自籌資金。建議政府加大財政扶持力度，設立中藥材扶持基金；爭取金融機構支持，按照扶持小微企業政策給予支持。

4.4科企合作，提升光澤縣中藥材產業發展水平中藥材種植企業、合作社和科研院所建立合作機制，科企合作有效彌補中藥材種植加工企業科研技術力量不足的問題，有利于科研單位科技成果轉化為生產力。科企合作主要有以下4方面內容：①加強中藥材優良品種的選育及繁育工作，尤其是加強經濟價值較高、野生資源日趨匱乏的重樓的種子繁殖技術研究，種子繁育是光澤縣林下大規模種植重樓的瓶頸所在，福建承天農林科技發展有限公司和中國醫學科學院藥用植物研究所正在聯合攻關。②中藥材病蟲害綜合防控、施肥技術方面研究，尤其是對元胡危害比較嚴重的葉斑病、重樓的根腐病、太子參的病毒病的綜合防控技術有待加強，福建承天農林科技發展有限公司和福建省農業科學院開展合作研究，目前在重樓、多花黃精、元胡、生姜的病害綜合防控方面取得了階段性成果。③目前光澤縣的中藥材深加工方面的研究比較薄弱，有必要和科研單位在中藥飲片炮制加工、提取濃縮和產品開發方面進行技術合作，提高中藥材的經濟附加值，承天藥業有限公司和中國科學院中醫藥研究所、南京中醫藥大學、福建中醫藥大學開展合作，在重樓、厚樸和澤瀉飲片加工及標準制定方面展開了技術合作。④科企合作，以項目促發展。近年來，福建承天藥業有限公司、福建承天農林科技發展有限公司及中藥材種植專業合作社和科研單位合作陸續獲得了多項省部級項目，有力推動了光澤縣中藥材產業的發展和科技水平的提升。

[1] 2013年光澤縣政府工作報告[R/OL].(2014-01-10)[2016-05-09].http://www.np.gov.cn/cms/html/npszf/2014-10-14/761363361.html.[2] 2015年光澤縣政府工作報告[R/OL]. (2015-02-12).[2016-05-09].http://www.np.gov.cn/cms/html/npszf/2015-05-12/291186832.html.

[3] 謝旺生.淺談光澤中藥材產業發展的現狀與對策 [J]. 上海農業科技，2009(2)：16-17.

[4] 周先治，陳敏健，唐建陽，等.一種華重樓的林下野生撫育方法：中國，ZL201410227996·X[P]. 2015-05-28.

[5] 陳敏健，唐建陽，周大順，等.一種中藥材專用栽培基質及其應用：中國，ZL201410228080.6 [P].2016-01-27.

Inrecentyears,ChinesemedicinalmaterialsindustrydevelopsrapidlyinGuangzeCounty,buttherearestillsomeproblemsinindustrialplanning,industrialstructure,policyguidanceandsoon.Therefore,weinvestigatedthedevelopmentstatusofChinesemedicinalmaterialsinGuangzeCountybyvisitingrelateddepartments,basicruralorganizations,cooperatives,Chineseherbalmedicineplantingandprocessingenterprises.Theexistingproblemsandcausationswereanalyzed.Basedonthese,developmentcountermeasureswereputforwardforestablishingindustrialdevelopmentplans,strengtheningpolicyguidance,supportingleadingenterprises,anddevelopingthecooperationbetweenscientificresearchinstitutesandenterprises,aimingatprovidingtheoreticalfoundationforthedevelopmentofChinesemedicinalmaterialsindustryinGuangzeCounty.

Chinesemedicinalmaterials;Industrialstructure;Industrialplanning;Policyguidance;Developmentcountermeasure

福建省省屬公益類科研院所基本科研專項(2014R1018-6，2015R1018-13)；公益性行業科研專項(201507002)；新興產業重大工程中藥標準化項目“澤瀉等2種中藥飲片標準化建設”；工信部中藥材扶持項目“七葉一枝花林下限耕容器規范化種植基地建設”。

周先治(1976- )，男，山東淄博人，副研究員，博士，從事中藥材病蟲害防控研究。*通訊作者，研究員，從事中藥材種植研究。

2016-07-06

S-9

A

0517-6611(2016)23-206-05

PresentSituationandDevelopmentStrategyofTraditionalChineseMedicineIndustryinGuangze

ZHOUXian-zhi1,RUANZhao-qun2,GUMu-jin2,TANGJian-yang1*etal(1.AgriculturalBio-resourcesResearchInstitute,FujianAcademyofAgriculturalSciences,Fuzhou,Fujian350003; 2.ForestRightRegistrationCenter,GuangzeForestryBureau,Nanping,Fujian354100)