市場需求，就業導向

司聰

[摘 要]職業教育的根本任務在于培養大批高素質的勞動者和技術技能人才，適應經濟結構轉型發展，推動中國制造健康發展。蘇州教育現代化水平高，職業教育服務經濟和社會發展的能力強，與區域產業聯系緊密，率先出臺“市場需求，就業導向”的校企合作辦法，構建較為完整的地方法規，這是現代職業教育體系建設的蘇州模式，必將助力區域內校企合作的科學發展。

[關鍵詞]蘇州；職業教育作；校企合作；市場需求；就業導向

[中圖分類號] G710 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）08-0079-03

伴隨著職業教育的發展，產教結合、工學結合、半工半讀等教學模式，或者說辦學模式，一直是教育界研究的熱點。其中，校企合作的模式貫穿始終，并不斷地得到豐富和發展。目前，我國正處于轉型發展期，逐漸告別人才紅利時代，經濟的發展更多地依賴于大批高素質的勞動者和技術技能人才，職業教育被賦予了前所未有的期待，其發展的最佳機遇期已經到來。但是，種種原因導致職業教育對經濟發展的貢獻度不夠，專業設置、人才規格等未能與社會需求有效匹配，教育不能有效地直接為企業服務。究其原因，關鍵在于職業教育校企合作的頂層設計。黨的十八屆三中全會提出：深化產教融合、校企合作，是加快現代職業教育體系建設，培養高素質勞動者和技能型人才的有效途徑。這是新中國成立以來我國對于校企合作的最權威解讀。

職業教育具有屬地特點，其專業設置、人才規格、項目開發、內涵素質等，只有最大限度地與產業融合，才能有效地為區域經濟建設作貢獻。所以，各地有不同的校企合作模式法規。蘇州教育現代化水平高，職業教育服務經濟和社會發展的能力強，與區域產業聯系緊密，率先出臺了“市場需求，就業導向”的校企合作辦法，構建了較為完整的地方法規，這是現代職業教育體系建設的蘇州模式，必將推動校企合作的科學發展，助力區域內職業教育服務于經濟發展，實現教育和經濟的協同共享，合作共贏。

一、蘇州職業教育，江蘇實驗區

蘇州是一座具有2500多年歷史的世界文化名城，經濟繁榮，教育發達，人文薈萃。據史料記載，先后有51名狀元、1500余名進士出自蘇州，當代蘇州籍的兩院院士多達114名，位列全國各大城市之首。蘇州是名副其實的院士之鄉，書香之城。

蘇州是江蘇省職業教育創新發展實驗區所在地，建有系統的中、高職教育體系。據蘇州市教育局網站數據顯示，截至2014年12月31日，全市有高等職業技術學院20所，其中國家示范性（骨干）高職院校2所，省示范性高職院校4所，省創業教育示范校4所，省示范性高職院校培育學校1所。具體名單見表1所示。

全市中等職業學校48所，其中國家高水平示范職業學校2所，省三星級職業學校10所，省高水平示范（四星級）職業學校10所，基本形成高等、中等職業教育相銜接，學歷教育和各類培訓共同發展的現代職業教育體系。全市建成省級以上實訓基地20個，省示范專業61個，省課程改革實驗點10個；成立了12個面向新興產業和主導產業的職教集團。在全國職業技能大賽中，全市有19名選手參賽，奪得金牌14塊、銀牌2塊、銅牌3塊，金牌總數和團體總分均高居全省榜首。

由此可見，蘇州職業教育的發展水平較高，為校企合作的有效實施奠定了基礎。

二、蘇州區域經濟總量，萬億俱樂部

據蘇州統計公報數據顯示：2014年全市實現地區生產總值13760.89億元，再次進入萬億俱樂部，全部工業總產值、規模以上工業總產值、全社會固定資產投資等，較2013年持續增長，見表2所示。以2014年蘇州常住平均人口1059.14萬人計算，人均GDP達到12.99萬元，折合美元2.12萬，首次超過2萬美元大關。按世界銀行統計口徑，已經達到發達經濟體水平。

進一步分析經濟運行的特點可以發現，一是新興產業成新增長點。新能源、生物技術和新醫藥、集成電路行業產值分別增長12.8%、16.7%和10.1%，高于規模以上工業產值平均增長速度。二是先進制造業穩定發展。汽車制造業、儀器儀表業等裝備制造業以及化工行業保持兩位數以上增長，裝備制造業已成為蘇州工業經濟第二大支柱行業。三是服務業經濟發展加速。全市服務業增加值比上年增長11.1%，分別高于地區生產總值和工業增加值增速2.8和4.9個百分點，服務業占地區生產總值的比重達47.2%，比上年提高1.5個百分點。這種經濟環境，為高職院校與企業的合作提供了廣闊的空間。

三、蘇州創新發展核心區建設，教育是關鍵

2014年11月3日，國務院正式批復，同意支持南京、蘇州、無錫、常州、昆山、江陰、武進、鎮江等8個高新技術產業開發區和蘇州工業園區建設蘇南國家自主創新示范區，成為繼北京中關村、武漢東湖、上海張江、深圳之后第五個國家自主創新示范區。蘇南國家自主創新示范區是我國首個以城市群為基本單元的國家自主創新示范區，由8個國家高新區和蘇州工業園區組成，橫跨了蘇南5個國家創新型試點城市。在蘇南國家自主創新示范區“8+1”整體構架中，蘇州占三席，處于核心地位。日前，蘇州發布了《市委市政府關于全力打造蘇南國家自主創新示范區核心區的意見》（征求意見稿），意見提出，要全面提升企業技術創新能力，進一步推動創新資源、創新人才、創新政策、創新服務向企業集聚，大幅提高企業技術創新能力和水平，建設創新創業人才特區，積極穩妥推進人才管理配套改革，打造有利于人才輩出、人盡其才、人盡其用的創新創業生態環境。促進企業、高校、科研院所協同創新，提升企業持續創新基礎能力，把蘇州市打造成為蘇南國家自主創新示范區的核心區。到2020年，蘇州要建成國家創新型城市，全社會研發經費投入占GDP比重超過3%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重超過50%，萬人發明專利擁有量36件以上，萬人擁有高層次人才數200人以上。全市原始創新能力和科技成果轉化能力明顯增強，經濟發展的質量和效益大幅提升，科技體制改革取得重大突破，創新一體化發展格局基本形成。

四、蘇州職業教育校企合作促進辦法，模式有創新

2014年7月22日，旨在加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養大批高素質勞動者和技術技能人才，增強職業教育服務經濟和社會發展能力的《蘇州市職業教育校企合作促進辦法》（以下簡稱《辦法》）經市政府第26次常務會議審議通過，隨即，蘇州市人民政府辦公室予以印發（蘇府辦〔2014〕127號），2014年9月1日起施行。《辦法》的出臺，標志著蘇南經濟最發達區域的首部職業教育校企合作地方法規的誕生。

從簡表中可以發現，《辦法》規約了政府、學校和企業的責權利，模式有創新，對構建現代職教體系，推動職業教育校企合作，有引領和示范作用。

五、結語

蘇州是中國經濟最發達的區域之一，法制蘇州建設正成為蘇州新的核心競爭力。《蘇州市職業教育校企合作促進辦法》的頒布實施，將為經濟發達地區校企合作探路，相信其對于推動職業教育融入區域經濟發展，將產生積極而深刻的影響。

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[責任編輯：劉鳳華]