港珠澳大橋橋梁工程施工安全管理研究

張大永

摘要：隨著我國公路網的不斷發展，橋梁的建設越來越多，并且發揮著重要的作用。在橋梁建設工程中，安全是最核心的問題，只有確保施工安全，才能夠保障人們的生命安全，才可以避免發生質量事故。在橋梁工程施工中，由于受到施工環境、人員素質、復雜程度等條件的限制，加大了橋梁建設的風險，需要引起高度的重視。本文以港珠澳大橋橋梁工程為例，通過分析橋梁工程建設面臨的安全風險、安全管理的定位和指導原則、貫徹的安全管理文化，進而提出安全管理的策略探索，希望給橋梁工程項目的施工帶來幫助。

關鍵詞：港珠澳大橋 橋梁 安全管理 工程施工

當前，我國的橋梁建設已經取得了飛速的進步和發展，無論是在新理念、新技術，還是新材料上都進行了深入的創新，為使我國從橋梁大國向橋梁強國邁進做出積極的貢獻。港珠澳大橋是粵、港、澳三地首次合作共建的超大型基礎設施項目，其建設條件復雜，施工難度巨大，制造標準較高。港珠澳大橋工程建設包括三項內容，分別是海中橋隧工程，香港、珠海和澳門三地口岸，香港、珠海、澳門三地連接線。

但是，在港珠澳大橋橋梁工程施工中，由于受到施工環境、人員素質、施工工藝、復雜程度等條件的限制，加大了橋梁建設的風險，需要引起施工方的高度重視。確保港珠澳大橋橋梁工程施工安全，不僅是對施工方能力的直接體現，還代表著國家基礎設施建設的水平。在實際施工過程中，港珠澳大橋管理局秉承“以人為本”的安全理念，本著“安全第一、預防為主”的方針，對橋梁工程施工安全進行了嚴格的管理。同時，還提出了“零傷害、零污染、零事故”戰略目標，希望能夠將港珠澳大橋建成綠色環保的示范工程。本文通過分析橋梁工程建設面臨的安全風險、安全管理的定位和指導原則、貫徹的安全管理文化，進而提出安全管理的策略探索。

一、港珠澳大橋橋梁工程建設面臨的安全風險

1.自然因素

港珠澳大橋橋梁工程施工區域跨越多條重要的航道，船行密度較大，施工作業的難度增加了橋梁的安全隱患。該工程水文條件復雜，地質條件變化大，再加上氣象條件惡劣，易發生臺風、地震、雷暴等災害性天氣，對施工的安全管理工作提出嚴格的要求。同時，海上作業還會影響到漁業資源保護和珍惜動物的保護工作，比如高空作業墜物、電離輻射、有毒氣體排放等等。由此可見，港珠澳大橋在施工前必須要對當地的水文、氣候、資源等進行詳細的調查和審閱，這樣才能夠在遇到施工問題時及時解決，減少橋梁施工的安全隱患。

2.人為因素

人為因素是港珠澳大橋橋梁工程建設安全管理方面的首要因素，很多施工方為了節省人員開支，往往招聘大量的農民工參與一線工程建設，但是由于農民工的整體教育水平低，綜合素質差，導致他們的安全意識淡薄，對工程技術要求理解不透徹，在工作中易出現安全事故。還有一些施工方為了趕進度，往往要求工作人員加班加點，這在一定程度上使工作人員身心疲憊，在風險性較大的海上作業就更加危險。對橋梁工程施工人員管理制度沒有落到實處，缺乏直觀性和說服力的管理體系。因此，只有實施動態管控，才能夠做到防患于未然。

3.技術因素

港珠澳大橋橋梁工程施工過程中存在很多技術難題，比如鋼箱梁拼裝、轉運、吊裝、架設的風險大，對橋梁各處的逐節焊接以及焊縫的修補難度大，深水區非通航孔橋的建設更加具有挑戰性等等。這些技術因素如果不能很好的規范和優化，將會使港珠澳大橋橋梁建設出現較大的風險。另外，港珠澳大橋在工程施工建設時涉及到大量的設備和機械的使用，但是很多施工人員并沒有按照標準去執行，存在操作不規范和目的不明確等現象，進而導致出現了安全事故，工程離陸地較遠，一旦出現安全事故，應急救援的難度也會隨之增加。

二、港珠澳大橋安全管理的定位和指導原則

安全管理水平的高低，與企業文化的構建和企業管理層的決策能力都緊密相連。安全管理是一個循序漸進的過程，施工方應該提高安全意識，加強橋梁工程施工建設的事前預防和全過程監督，有效規避安全風險，采取行之有效的措施提高工程的安全系數，將安全貫穿于施工的始終。通過對港珠澳大橋橋梁工程建設的安全管理研究，可以發現港珠澳大橋在安全管理方面確定了較為嚴格的指導原則，要全面的挖掘施工過程中的有害因素，探索科學合理的安全評價方法，使風險控制率達到100%。與此同時，安全管理研究還需要領導者堅持以人為本的管理理念，認識到生命與健康的重要性，設計系統性的安全管理目標和風險防范措施，把生命高于一切的理念落實到安全管理的全過程。

三、港珠澳大橋橋梁建設貫徹的安全管理文化

根據港珠澳大橋的特點，在實施建設過程中必須要樹立現代化的安全管理文化，提高工程安全管理效率，從而促進港珠澳大橋的全面建設。安全管理文化不僅約束著工作人員，也在一定程度上影響著項目的進度等等。管理者需要堅持統籌兼顧、常抓不懈的原則，無論是從圖紙設計、材料運輸，還是到運行維修、工藝改進等都必須考慮到安全因素，實行全方位的安全管理，使港珠澳大橋達到最佳安全狀態。首先，管理者需要積極轉變傳統的管理觀念，從“要我安全”向“我要安全”過渡，要充分意識到人的生命高于一切，絕不能因為工作疏忽而讓事故奪走寶貴的生命。還要善于發現規律，尊重科學，注重細節，采用先進的科學技術手段，提高員工的安全意識和綜合素質，避免事故的發生，控制動態風險。

四、港珠澳大橋橋梁工程施工安全管理的探索

1.建立完善的施工安全管理制度和專業管理部門

在港珠澳大橋開始建設時就必須要建立安全管理委員會，并且配備專職的安全管理人員，要求每位安全管理人員都需要持證上崗，在施工中發揮積極的管理和督促作用，做到分級負責、齊抓共管，確保安全管理的全覆蓋。要建立安全管理責任制，做到“失職追責”。由于港珠澳大橋的施工建設較為復雜，所以管理難度也較大，因此必須要制定完善的施工安全管理制度，以防止安全事故的發生。眾所周知，安全管理制度是預防安全事故和安全風險的第一要務。所以必須要將安全管理制度正規化和常規化，真正的落到實處。

2.加強橋梁安全施工的技術化管理和信息化管理

結合港珠澳大橋的項目特點，必須要加強橋梁安全施工的技術管理，從安全技術交底，碼頭安全生產與環境、特種作業人員管理等多方面進行管理。首先，從事高空作業的人員必須進行定期體檢，對不宜進行高空特種作業的人員及時調整到其他崗位，要求作業人員穿戴好勞動保護用品，提高安全防護意識。然后，要對施工人員進行安全技術培訓，強化現場監督機制，減少安全風險的發生。對于腳手架和纜索吊裝等設備進行及時維護，在使用前先進行試運行。最后，隨著信息技術的發展，可以建立安全管理微信群，在群里發布關于安全隱患的危害和做好安全防護工作的技巧等，定期進行交流和互動，總結學習成果，及時發布現場違規行為等。

3.完善安全事故應急救援預案并控制重大風險源

在事故發生后，必須要進行推出具有可行性的安全事故管控措施，制定完善的應急救援預案，加強對安全事故的時候處理。應該及時將事故上報給工程監理或者上級主管部門，對事故責任人進行嚴厲的處罰。對事故發生的原因進行反思和檢討，按照保險合同的條款上報保險公司，爭取得到合理的理賠，使事故的損失達到最小化。同時，還要掌握控制重大風險源的能力，對港珠澳大橋橋梁建設中存在的重大風險源采取嚴格的監督機制和規避措施，明確預警預報標準，做好風險事故處理準備工作，希望港珠澳大橋橋梁工程施工的安全、環保化作業模式得到更廣泛的推廣和應用。

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