李克強(qiáng)聯(lián)合國首秀特別忙

●本報(bào)駐美國、德國、加拿大、韓國記者 殷淼 青木 陶短房 王偉 ●本報(bào)記者 林鵬飛 郭孝偉

“我很少能在一個(gè)會(huì)場(chǎng)看到如此多聯(lián)合國組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和其他國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人。這充分說明了李克強(qiáng)總理的領(lǐng)導(dǎo)力，也充分說明了中國的力量。”聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文20日對(duì)李克強(qiáng)總理提出的“中國主張”發(fā)出這樣的感慨。近兩天來，李克強(qiáng)總理在第71屆聯(lián)大會(huì)議期間參加了多場(chǎng)國際會(huì)議，并與美國各界展開公共外交，而他的講話體現(xiàn)出的“中國主張”，更是令世界眾多領(lǐng)導(dǎo)人贊嘆不已。在本次聯(lián)大一般性辯論中，眾多國家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞今年聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同推動(dòng)變革我們的世界”這一主題，闡述各自的外交和內(nèi)政方針，使這次大會(huì)成為“各國主張”的展示會(huì)。美國《僑報(bào)》稱，100多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人“參演”的頂級(jí)外交大戲在紐約拉開帷幕。一如G20杭州峰會(huì)，這次聯(lián)大全球再次將目光聚焦中國，期待中國能夠給移民、難民、可持續(xù)發(fā)展等“地球病”開“中國藥方”，這不僅僅由于中國是聯(lián)合國五大常任理事國之一，不僅僅由于中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而是因?yàn)榘倌陙恚袊哌^了一條與西方國家不同的發(fā)展道路。

“中國主張”值得傾聽

21日，李克強(qiáng)總理出席聯(lián)大一般性辯論并發(fā)表重要講話，這是他此次聯(lián)合國之行的重頭戲。根據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站的報(bào)道，李克強(qiáng)當(dāng)天在聯(lián)大演講時(shí)表示，當(dāng)今世界的很多問題都是由于發(fā)展不足引起的，我們需要通過發(fā)展來尋求解決之路。他說，各國要把聯(lián)合國憲章宗旨和原則落到實(shí)處，建設(shè)對(duì)立而不對(duì)抗，全球共贏的合作伙伴關(guān)系。李克強(qiáng)還在演講中提出了應(yīng)對(duì)敘利亞問題、朝鮮半島核問題、反恐問題、難民問題的“中國主張”。李克強(qiáng)稱，中國將提供3億美元難民人道主義援助。他表示，作為發(fā)展中大國，既要辦好自己的事情，也要盡好自己的責(zé)任。言必行，行必果，會(huì)把承諾落到實(shí)處。

聯(lián)合國網(wǎng)站稱，在聯(lián)大一般性辯論期間，將共有86位國家元首、1位皇太子、5位副總統(tǒng)、49位政府首腦、51位部長(zhǎng)、3位觀察員代表在聯(lián)大發(fā)言。峰會(huì)期間，在臨時(shí)的會(huì)見場(chǎng)所中，各國領(lǐng)導(dǎo)人將舉行1100多場(chǎng)雙邊會(huì)晤。李克強(qiáng)總理是其中最忙碌的領(lǐng)導(dǎo)人之一。近兩天來，李克強(qiáng)先后出席聯(lián)大難民問題高級(jí)別會(huì)議、難民問題峰會(huì)、落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)等多場(chǎng)會(huì)議，并會(huì)見了奧巴馬、潘基文等多個(gè)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人，還就近與美國經(jīng)濟(jì)金融界、智庫、媒體重要人士舉行了座談。

“要在中國這樣一個(gè)大而復(fù)雜的國家推進(jìn)如此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革絕非易事。我知道您本人堅(jiān)定致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革取得成功。”美國前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森20日在李克強(qiáng)與美國經(jīng)濟(jì)金融界、智庫、媒體重要人士座談會(huì)上說，他關(guān)注的問題是看待中國改革開放最應(yīng)關(guān)注什么。出席當(dāng)天座談會(huì)的包括前國務(wù)卿基辛格、兩位美國前財(cái)長(zhǎng)、紐約前市長(zhǎng)布隆伯格、IBM總裁、美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席等。對(duì)美國精英們的疑慮，李克強(qiáng)堅(jiān)定地說，“請(qǐng)你們相信，中國體量很大，改革是漸進(jìn)式的，在某些地方和行業(yè)難免有曲折，但總的趨勢(shì)是開放的大門必定會(huì)越開越大，已經(jīng)打開的大門就不可能再關(guān)上。”當(dāng)晚，李克強(qiáng)還在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部發(fā)表了演講。

不僅是美國精英期待聽到李克強(qiáng)闡釋的“中國改革”，眾多國際機(jī)構(gòu)的掌門人也期待聽到“中國主張”。“我奶奶曾經(jīng)說過一句話：如果有黃油，事情就會(huì)更好。而如果有增長(zhǎng)，世界也一定會(huì)更好。中國一直在引領(lǐng)全球增長(zhǎng)。這不僅造福中國民眾，也在造福世界民眾。”在李克強(qiáng)19日主持召開“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界——中國主張”的座談會(huì)上，國際貨幣基金組織總裁拉加德的發(fā)言引發(fā)全場(chǎng)笑聲。在這個(gè)聯(lián)合國的“中國主場(chǎng)”上，秘書長(zhǎng)潘基文及16家聯(lián)合國或其他國際組織機(jī)構(gòu)的掌門人齊聚一堂。不同膚色的各國記者聚集在門前現(xiàn)場(chǎng)連線直播。潘基文感慨稱，“李克強(qiáng)總理力量很大，把我們都召集到了一起。”世界銀行行長(zhǎng)金墉稱，中國不僅帶動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更在全球發(fā)展中扮演著“創(chuàng)新者”角色。“李克強(qiáng)總理每過幾年就會(huì)給我們‘新任務(wù)。過去幾年，我們向中國提交了新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療改革等主題研究報(bào)告。李克強(qiáng)總理最近一次向我們提出的任務(wù)，是尋找中國和世界發(fā)展的‘新動(dòng)力。”金墉說，“這對(duì)每個(gè)國家都是重要的經(jīng)驗(yàn)。”

巴基斯坦《觀察家報(bào)》引述第71屆聯(lián)大主席湯姆森的話稱，聽到中國對(duì)包括可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)的聯(lián)合國議程所做出的承諾，他感到非常振奮。他說，“中國是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2000年發(fā)展目標(biāo)的最強(qiáng)有力的國家之一，尤其是在擺脫貧困方面。我們期望中國在執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展議程方面成為帶頭的國家之一。”

“聯(lián)合國為何需要傾聽中國方案？”美國《僑報(bào)》稱，如果說G20杭州峰會(huì)主要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球治理，這次聯(lián)大會(huì)議則是關(guān)注移民、難民、可持續(xù)發(fā)展，這些同樣是影響全局、攪動(dòng)世界的難題。百年來，中國走過了一條與西方國家不同的發(fā)展道路。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后很長(zhǎng)一段時(shí)間，貧困、難民、戰(zhàn)亂、疾病等問題纏住中國。改革開放后，中國交出了亮麗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單，也付出了環(huán)境惡化、貧富懸殊等社會(huì)代價(jià)。中國對(duì)這些問題感同身受，有充分的發(fā)言權(quán)，可提供正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這些世界難題的解決，中國是參與者，也是貢獻(xiàn)者。這樣的“中國主張”無疑值得傾聽。

奧巴馬秀外交成績(jī)引質(zhì)疑

“在這次聯(lián)大上，難民問題得到史無前例的關(guān)注，這是因?yàn)榈厍蛘媾R史無前例的難民危機(jī)。”韓國《文化日?qǐng)?bào)》21日這樣寫道。在聯(lián)合國19日舉行了應(yīng)對(duì)難民問題高級(jí)別會(huì)議后的第二天，美國總統(tǒng)奧巴馬20日在聯(lián)合國又召集了有50多個(gè)國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人參加的“全球難民危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”。奧巴馬宣布，峰會(huì)所有與會(huì)方將共同籌資45億美元用于幫助難民，還稱已經(jīng)動(dòng)員全球50多個(gè)國家將明年接納的難民人數(shù)翻番至36萬人。奧巴馬稱：“美國將在應(yīng)對(duì)難民問題上繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”

當(dāng)天上午，奧巴馬在聯(lián)大會(huì)堂發(fā)表了他在聯(lián)合國大會(huì)的“告別演講”。在長(zhǎng)達(dá)48分鐘的演講中，他大談近幾年來做出的外交成績(jī)，談到氣候變化巴黎協(xié)定、伊朗核協(xié)議等，并稱美國一直是“一種正義的力量”。但是，他同時(shí)稱，我們“每天都能在媒體頭條上看到逃離野蠻沖突的難民潮”、“恐怖分子利用社交媒體蠱惑年輕人、危及開放社會(huì)、激起對(duì)無辜移民和穆斯林的憤怒”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，由于任期只剩4個(gè)月，奧巴馬許多外交成績(jī)，甚至包括最出名的外交成就——伊朗核協(xié)議都存在不確定性，希拉里一旦當(dāng)選可能會(huì)撕毀這一協(xié)議，同樣，希拉里也不會(huì)冒險(xiǎn)繼續(xù)推動(dòng)奧巴馬熱衷的巴以和談。

《華盛頓郵報(bào)》則稱，批評(píng)者認(rèn)為，奧巴馬彰顯自己外交成績(jī)的難民峰會(huì)實(shí)際上凸顯了他的失敗，此前他拒絕動(dòng)用美軍力量為逃離敘利亞的難民提供安全區(qū)。大赦國際則稱，奧巴馬的努力只是“九牛一毛”。路透社稱，有人權(quán)組織批評(píng)美國作為世界第一經(jīng)濟(jì)體面對(duì)前所未有的難民問題貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，美國承諾在下一個(gè)財(cái)年接收11萬難民，但其中到底有多少敘利亞難民？

難民問題成了國際大問題，世界應(yīng)該怎么辦？中國國際關(guān)系研究院副研究員田文林21日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，最基本的原則是責(zé)任和權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，對(duì)難民問題有多大責(zé)任，就應(yīng)該承擔(dān)多大義務(wù)。現(xiàn)在奧巴馬任期快到了，搞出個(gè)難民峰會(huì)，想為他的外交增加得分，樹立一個(gè)好形象，但追溯去年以來中東難民潮背后的成因，以美國為首的北約的作用最大，可以說美國在難民問題上的做法最偽善。田文林說，美國和西方一方面為了權(quán)力和利益要當(dāng)國際警察，另一方面圣母情結(jié)太濃，結(jié)果難民跑到了他們那兒以后，發(fā)現(xiàn)帶來很多隱患。對(duì)眼下的難民問題，世界需要更多反思，如何才是更負(fù)責(zé)任的做法。一國對(duì)于解決難民問題的貢獻(xiàn)不能光看花了多少錢，而是采取了哪些舉措以消除難民產(chǎn)生的根源。這方面中國主張和中國的表現(xiàn)是可圈可點(diǎn)的。

聯(lián)大成為各國外交秀場(chǎng)

盡管聯(lián)大今年的主題為“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，共同努力改造我們的世界”，但各國領(lǐng)導(dǎo)人還是從不同視角表達(dá)了自己的訴求。法國總統(tǒng)奧朗德敦促世界各國盡早批準(zhǔn)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，土耳其總統(tǒng)埃爾多安則敦促美國引渡發(fā)動(dòng)土耳其政變的策劃者。乍得總統(tǒng)呼吁加強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅的努力。

聯(lián)大也成為各國政治家的秀場(chǎng)。19日晚，法國總統(tǒng)奧朗德在紐約獲美國一個(gè)名為“喚醒良知”的非政府組織頒發(fā)的“年度政治家”獎(jiǎng)。然而，奧朗德獲獎(jiǎng)的消息卻讓法國人炸開了鍋。在《費(fèi)加羅報(bào)》網(wǎng)站相關(guān)報(bào)道后，網(wǎng)民評(píng)論長(zhǎng)達(dá)130余頁。有網(wǎng)友稱，奧朗德是用了什么“國家手段”才得到這個(gè)獎(jiǎng)的？是他“搞砸”了敘利亞和烏克蘭。網(wǎng)友MINERVE001稱，“奧朗德獲獎(jiǎng)讓我想起奧巴馬，他在任期初得了諾貝爾和平獎(jiǎng)……這些獎(jiǎng)的頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是什么，這令人感到好奇。不論怎樣，我們不會(huì)自豪”。

更多爭(zhēng)議來自于各國高層演講本身。福克斯新聞網(wǎng)稱，韓國外長(zhǎng)尹炳世在聯(lián)大發(fā)言稱，朝鮮不顧聯(lián)合國安理會(huì)一再?zèng)Q議，多次進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn)，“令人質(zhì)疑這個(gè)組織的規(guī)則是否還有效”？大約意識(shí)到這番話可能會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，他隨后轉(zhuǎn)移了話題。

“聯(lián)合國不僅僅是會(huì)議廳”，德國電視二臺(tái)21日稱，“無牙老虎”“可憐的世界強(qiáng)權(quán)”，針對(duì)聯(lián)合國的批評(píng)往往是嚴(yán)厲的。原因是顯而易見的：聯(lián)合國沒有帶來世界和平。批評(píng)者今年又開始指責(zé)聯(lián)合國。但是，如果沒有聯(lián)合國，國際社會(huì)就會(huì)癱瘓，包括氣候變化等問題，就更看不到解決希望。正如聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文說的，真正的考驗(yàn)還在落實(shí)。各國努力合作，才是解決問題的關(guān)鍵。▲