縣域居民發展水平評價的理論框架

黃凱南，段　昊

(1.山東大學 經濟研究院，山東 濟南 250014；2.山東大學 縣域發展研究院，山東 濟南 250014)

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縣域居民發展水平評價的理論框架

黃凱南1，2，段昊1，2

(1.山東大學 經濟研究院，山東 濟南 250014；2.山東大學 縣域發展研究院，山東 濟南 250014)

在中國經濟發展進入新常態的新的歷史時期，占中國絕大多數土地面積與大多數人口的縣域成為未來經濟增長的重要力量。隨著人口紅利的逐漸喪失，對于經濟增長和社會發展來說，勞動力的質量比數量更加重要。勞動力的質量本質上是人的發展的問題，而目前縣域層面缺乏能夠科學合理的評價居民發展的體系。盡管聯合國人類發展指數提供了評價人類發展水平的思路，但由于很多數據指標在縣域層面缺乏一致的統計，因此在具體計算上存在困難。本研究在考察國內縣域評價方法與國外人類發展程度的評價方法之上，結合國內縣域數據可得性，提出了具有較好數據可得性和操作性的評價中國縣域居民發展水平的方法，并對全國1926個縣、自治縣、旗、自治旗進行了定量評價。本文重點介紹評價思路與評價指標選取的理論依據。因所有指標都可以從公開數據來源獲得，本文的評價指標可以為縣域政府自我評估提供簡便易行的方法，以及為其他的研究提供理論基礎。

縣域；定量評價；居民發展；指標體系；勞動力質量；經濟增長；人類發展指數

一、評價縣域居民發展水平的意義

伴隨著三十多年高速的增長，中國經濟增長進入了要素報酬遞減的區域，增量資本產出率居高不下，投資效率逐步下降。……