用服務和創新做好基層群團工作

□ 儲似華

用服務和創新做好基層群團工作

□ 儲似華

隨著大型國有企業改革不斷向縱深發展，員工價值觀的多元化、網絡新媒體的迅猛發展、國有企業黨的群團工作面臨前所未有的挑戰和考驗。如何適應新的形勢，搞活國企群團工作，是一項艱巨的任務。

當前國企基層群團工作面臨的困境

弱化和強化的逆行趨勢。2015 年7月，中共中央印發《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，明確指出黨的群團工作只能加強，不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前。全心全意依靠工人階級和廣大人民群眾，最大限度地把人民群眾團結在黨的周圍，是新時代群團工作的第一要務，也是群團工作發揮組織特殊優勢，實現又一次提質升級的歷史發展階段。但我們也應客觀地看到，國有企業群團工作正出現持續弱化的現象，群團組織大幅萎縮，越往基層，組織結構越不完整，很多企業都采用兼職的方式維持著基本運行，群團組織邊緣化、擺飾化、工作虛化等現象嚴重。

脫離和被脫離雙重共振。近年來，領導干部和群團組織深入群眾的內生動力逐漸淡化，管理和被管理的關系，上下級的裂痕日益顯現，黨員干部脫離群眾、脫離基層現象屢見不鮮，群團組織行政化、貴族化、機關化、娛樂化等傾向明顯。同時，廣大職工群眾價值觀的多元化，使思想政治工作效果減弱，職工群眾消極心態和矛盾心態逐漸擴大，脫離和被脫離的雙重共振，進一步加劇了群眾和組織脫離的程度。

人才邊緣化和人才缺乏的多重困惑。目前，國有企業基層群團隊伍存在多方面的復雜局面，總體人數仍顯富余，繼續縮減的基本手段只靠自然減員，但隊伍又明顯出現后繼無人跡象，懂業務、綜合能力強的優秀人才，尤其是年輕骨干都不愿進入群團隊伍，普遍把群團工作作為職業生涯的某次跳板。群團組織整體隊伍年齡普遍老化，思維創新能力不足，企業貢獻度不明顯，直接導致在企業中不斷被邊緣化，人才選拔、流動機制等比其他專業條線更加困難，更顯僵化。

做好新形勢下群團工作的建議

群團工作在國有企業內的主體地位和作用只能加強，不能削弱。群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，做好群團工作有利于加強黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。企業中的群團組織覆蓋了單位所有職工，在協調各方面利益關系、解決矛盾沖突、維護成員合法權益、組織開展各類有益活動等方面發揮著巨大作用。做好群團工作有利于構建和諧企業，調動一切積極因素，獲得最大多數職工群眾的大力支持、積極參與，在企業發展壯大中發揮不可替代的作用。為此，企業要進一步加強黨組織對群團工作的領導。黨建帶群建是鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的必然要求，群團組織的發展和進步，離不開黨組織的高度重視和大力支持。群團組織建設和黨建是一個不容分割的主體，企業黨委不僅要定期聽取群團工作匯報，還要注重改善群團工作的環境和條件，為群團工作的開展提供必要的物質保障。關心群團隊伍建設，要選好配強群團組織的領導班子，加大對群團干部的培養力度，調動群團干部的工作積極性。

□ 集團公司部署“走基層，訪萬家”活動。圖為華東油氣分公司油服中心工會組織群團干部進行家訪。沈志軍 攝

發揮群團組織的職能核心作用。積極為職工爭取利益，堅決維護職工的合法權益，是群團組織的神圣使命和核心職能，也是獲得職工支持的重要因素。企業群團組織要更加了解職工所需所求，在企業深化改革推進中，堅持以職工為本，主動依法科學維權。堅持以服務增強工會組織的吸引力和凝聚力，增強職工群眾對工會組織的歸屬感和認同感。加快構建服務職工工作體系，按照“會、站、家”一體化的思路，把組建工會、創辦職工幫扶服務中心、建設“職工之家”統一起來，著力打造基層服務型工會。同時，堅持維權與維穩相統一，引導職工依法理性表達利益訴求，維護職工隊伍和社會和諧穩定。

全面提升群團組織的創新能力。群團工作者要用創新的思維和改革的辦法開展群團活動，使群團工作對本單位本部門員工更有吸引力、群團組織更有凝聚力。企業要大膽應用新方法，搭建新載體開展宣傳、溝通聯系工作，要及時引進社會反響好、群眾喜聞樂見的活動、項目，不斷豐富群團活動內容。有條件的企業可以建設各具特色的群團網站，推進互聯互通及與主流媒體、門戶網站的合作。

加強群團組織的隊伍建設。企業應建立健全群團組織機構，配備到位專兼職干部，讓優秀青年進入群團隊伍，讓隊伍呈現老中青梯次結構，利于群團工作經驗的交流與傳承。建立科學的考核評價激勵機制，充分調動群團工作者的積極性和主動性。加強群團工作者的業務培訓，進一步提升群團工作者的業務能力和水平，使之適應新形勢的發展要求。

（作者單位：上海石化）