農村養老保障現狀及研究

張新玲++王培培

我國是一個農業大國，從事農業生產的人口非常多，在我國，農村人口占了一半以上，他們為我國的工業提供了原始動力，為加快我國的現代化進程貢獻出了自己的力量。目前的農村面貌亟待改觀，然而農村人口眾多，要改變農村面貌不是一朝一夕的事情，就農村養老保障這一點來說，就是一個需要重點關注的問題，如何讓廣大的農民老有所養，成為一個社會性話題。

在我國，農村人口很多，與此相對應的，農村老人也擁有著不容忽視的數量，長久以來，由于制度、現狀等不完善，農村的養老問題仍然是長期存在亟待解決的問題，而隨著我國人口老齡化的加快，農村老人的養老問題的矛盾更加凸現出來，如果這一問題得不到解決的話，無疑會影響我國社會主義社會秩序的穩定和全面建設小康社會的進程。所以，我們應該立足農村物質水平和人口現狀，找出適合農村養老的模式。

我國農村人口基數大，尤其是解放之后，隨著人們物質水平的提高和醫療條件的改善，人口呈現老齡化趨勢，隨著老齡化的加快，農村老人的數量和比重也在急劇上升。但是，受中國傳統養老模式的影響，我國農村現在的養老方式主要是靠家庭養老和儲蓄養老。這樣的養老模式是和我國長久以來的國情分不開的。

首先，我國傳統的養老模式是“養兒防老”。老人的贍養問題，很大程度上都壓在了孩子身上，在孩子多的家庭，贍養老人相對來說比較容易一些，但是從八十年代的的計劃生育開始，很多家庭的孩子數量大幅減少，甚至現在農村的很多家庭都面臨著四個老人、兩個孩子的模式，家庭的結構呈現4+2+1的形式，兩個孩子要負擔四個老人，負擔非常繁重。

其次，我國農村的養老方式還有“儲蓄養老”。在“養老防老”不太切合實際的今天，還有很多家庭靠儲蓄養老，具體表現在，很多家庭舍不得吃喝，省吃儉用，就為了防止老了之后給兒女增加的負擔太大，但是由于農村的收入本來就微薄，存錢非常不容易，再加上平時如果有孩子上學，再加上生病等意外事件，這些財產往往還沒有等到老就用光了。

通過分析總結，我們可以看到傳統的農村養老模式已經受到了嚴峻的挑戰，由于農村人口老齡化的加快，人口負擔加重，而且隨著物價增長和意外開支的增加，家庭養老和儲蓄養老已經無法滿足農村龐大的養老需求。針對這種情況，需要政府和社會結合我國農村的特點，積極開拓渠道，對農村的養老模式提供保障。具體來說，可以從以下幾個方面來進行發展和研究。

首先，政府完善農村養老保障制度。

養老保障制度是老年人的依靠和壁壘，讓他們在年老的時候能夠“病有所醫，老有所養”，能夠在失去勞動能力的時候受到社會的關愛和家庭的關懷。農村的養老保障制度體系應該全面，涉及到老年人生活的方方面面，比如，物質生活、醫療條件、精神生活等。政府已經實施了一系列的措施來改善和補貼農民的生活，比如，取消農業稅，實施糧食補貼等，每個月給與60歲以上的老人一定的養老金。但是，對于老年人來說仍然是不夠的，尤其是養老金的發放，對保障老年人生活來說只能是杯水車薪，起不到實質的作用。對于這一部分，政府可以適當加大貧困地區農村養老金發放的比重，切實保障老年人的生活。

第二，鼓勵農民參與商業保險。

商業保險是指通過訂立保險合同運營，以營利為目的的保險形式，由專門的保險企業運營。商業保險和社會保險不同的地方是，它繳納的保費比較高，相應獲得的收益也會高，能夠在農民喪失勞動能力的時候，有效地提高生活質量。人生會有很多意外，這是大家都無法預料的，為了保障以后的生活，政府可以鼓勵農民多參加一些商業保險，提高自己以后的生活保障能力，在這方面，農民的意識比較落后，總怕自己交的錢打了水漂，對一些商業保險提不起信任。針對這種情況，政府可以結合商業保險公司做一些宣傳，并列舉一些理賠成功的案例，讓農民切實看到商業保險的好處。

第三，加大養老、敬老、愛老的宣傳。

孝順父母是我國的傳統美德，是中國民族的優良傳統，然而，在某些地區，少數人眼里，年邁的父母成了自己的累贅，甚至出現了拋棄年邁父母的情況。這種不孝的行為令人發指，社會和政府應該采用法律的手段對不贍養老人的行為進行強制性執行。平時，在農村進行道德新風的建設，加大對“孝”的宣傳，讓人們切實認識到“ 百善孝為先”，形成愛老、護老，敬老的良好氛圍，并對孝順父母的人給與精神和物質上的獎勵，在全社會形成尊敬老人的氛圍，用道德和法制的雙重力量來促使良好的社會風尚的形成。

第四，加大對農村孤寡、貧病老人的救助。

在每個村里，基本上都會有一些孤寡老人和因病致貧、返貧的家庭，這一部分人的生活過得非常辛苦，而且一些大病花費的金錢非常多，同時還占用大量的人力和物力，給家庭造成了極大的負擔。對這一部分人群，政府應該給與他們適當的政策傾斜和物質補助，不但在金錢上，在精神上也要給與他們一定的支持，對村里的孤寡老人，村里可以設置一些專門的人員來照顧他們的生活，給他們送一些錢物保障他們的基本生活，對一些貧病老人，則可以給他們申請一定的補貼，增加大病的報銷比例，讓他們能夠感受到社會的溫暖和關愛，增強治愈疾病的信心。

第五，建立溫馨、舒適的養老院。

在目前的農村，很多老人其實是對養老院諱莫如深的，但是，因為孩子離家遠，孩子少或者孩子工作忙顧不上家庭，導致了很多空巢老人的存在，這一部分老人在家里沒人照顧，且有些行為不方便，自己照顧不了自己，身心都非常孤獨。針對這一部分老人，政府可以劃撥資金，建立環境舒適、氣氛溫馨的養老院，讓老人們能夠在養老院里和眾多年齡相仿的人一起安享晚年，減少獨居的孤獨感。有些老人之所以不愿意住養老院，是因為他們認為這是給孩子們丟人，針對這種思想，家人要多做老人的思想工作，對他們講清楚利弊，告訴他們這是一舉兩得的事情，減輕他們的思想顧慮。

總而言之，我國的農村養老現狀是由長久以來的國情決定的，針對我國目前的養老模式和養老現狀，政府、社會和家庭應該聯合起來，積極改善養老條件，給農村老人創設一個溫馨、幸福的養老環境，讓他們能夠安享晚年。