行為不良和違規青少年教育管理的法律問題研究

陳貢華

【摘 要】近年來，我國常會出現青少年教育問題，犯罪現象屢禁不止，其不良行為不能得以有效控制，相關管理人員不能對青少年犯罪問題加以重視，無法對其進行一定的懲罰，此類問題主要原因就是國家相關法律法規不完善，不能為執法人員提供較好的法律依據，不僅對青少年的發展造成不利影響，還會抑制國家的發展。本文根據對青少年教育管理法律問題的分析，提出幾點解決措施，以供相關管理人員參考。

【關鍵詞】不良行為 違規青少年教育管理 法律問題

【中圖分類號】G775 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）17-0209-02

目前，由于國家法律法規的缺陷，青少年的行為不良和違規問題不能得以良好解決，無法有效促進其發展，這對社會和諧造成較為不利的影響。相關管理人員應該在保證青少年合法權利的基礎上，對其進行合理的制止，進而促進青少年的發展。

一、法律法規中存在的青少年管理問題

（一）重處理輕管理

目前，雖然國家已經開始意識到青少年不良行為以及違規的重要性，并采取一定措施對問題加以改善。但在實際運行過程中，還是存在較多問題。相關法律法規只規定：如果青少年出現不良行為或違規問題，就要通知家長或是由政府對其進行管教，并沒有要求學校或是家長對其進行一定的管理，這就導致出現重視處理輕視管理的問題。同時，國家一味的強調收容教養，對不良行為或違規青少年進行強制處理，導致青少年相關問題難以得到更好的解決。例如：青少年撒謊行為、打架斗毆行為、偷竊行為、損壞公務行為等，雖然此類問題不能構成違法犯罪，但是對學生的發展造成不利影響，相關管理人員如果不能對此類問題加以重視，將會對青少年的發展造成長遠影響[1]。

（二）忽視管理教育

目前，部分青少年管理人員只重視青少年行為結果，沒有意識到管理教育的重要性。對于學校而言，法律賦予的責任就是對學生進行各類資格證書的辦法以及獎勵、處分，并沒有明確的教育職責。對于教師而言，法律賦予的責任就是知識學習的指導，對學生進行學習成績的評價等，不能更好的執行青少年品行教育工作。同時，相關法律法規沒有賦予學校以及教師處理權利，不能對違反學校規定的學生進行良好的懲罰，這對青少年的發展而言是較為不利的[2]。

（三）忽視強制管理

目前，我國相關法律規定，應該對學生的權利加以重視，給予學生足夠的關心與愛護，保證能夠更好的培養學生人格，不可以對學生進行人格的侮辱，不能執行體罰。但是，在實際違規問題處理過程中，相關法律法規卻沒有一定的規范，學校以及教師無法對其進行合理的強制性管理，雖然教師的行為符合相關法律法規，但是對青少年的發展造成不利影響，不能有效對其進行管理。

（四）法律法規缺乏完善的配套

在青少年教育法律法規方面，相關部門沒有制定較為完善的配套信息，不能根據青少年教育需求對其進行補充。相關法律法規雖然已經賦予教師一定的權利，但是，在青少年行為不良，違反學校規定的過程中，教師無法根據法律法規對學生進行懲罰，懲罰的方法與量度沒有明確規定。

二、青少年行為不良和違規管理法律問題解決建議

（一）完善法律法規

相關青少年管理人員要想更好的對青少年違規行為進行管理，就要重視法律法規的完善，保證能夠更好的執行懲罰工作。雖然我國法律法規已經得到初步完善，但是在實際應用過程中，還是存在整體嚴密性不足的問題，這對國家的發展造成較為不利的影響。所以，相關人員應該對國家法律法規加以完善，制定出屬于青少年教育的法律法規，賦予教師合法的教育權利，在保證不侵犯學生人格的基礎上，對其進行一定的管理教育與懲罰，確定懲罰的措施以及懲罰數量，進而對違反紀律的學生進行管理。同時，要對已經制定的法律法規進行改編，適當的增加一些法律內容，使其更加完善[3]。

（二）增加學校與教師的權利

相關管理人員要想更好的對青少年違規行為進行制止，就要賦予教師以及學校較多權利，同時，還要對學生的權利加以控制。青少年的成長與學校、家庭、社會產生直接關系，相關管理人員應該對此類問題加以重視。其中，學校對于青少年而言，是生活時間最長的地方，學校與教師的教育相對青少年的發展而言，是極為重要的。所以，相關管理人員應該通過立法的方式，賦予學校一定的權利，保證能夠更好的發揮學校教育優勢，使其得到更好的發展，在立法過程中，要對學校的權利加以保護，使其能夠更好的對青少年進行教育。另外，相關立法人員還要考慮教師的權利，保證能夠更好的保護教師的權利，使教師能夠根據相關法律法規對學生進行教育[4]。

（三）加法律法規大宣傳力度

目前，部分學校與教師在對青少年進行管理時，經常覺得沒有法律依據，不能對青少年進行合理的管教，無法有效實施懲罰措施，導致青少年的行為不能受到一定的限制。同時，學校和教師不能根據自身使命執行教育工作，無法培養學生的綜合素質，這對其發展造成諸多不利影響。所以，相關管理人員應該對法律法規進行大力的宣傳，使學校與教師都能了解相關法律法規，進而提升青少年管理效率，使其能夠得到更好的發展[5]。

結語：

對于青少年不良行為與違規問題，相關管理人員應該重視法律法規的完善，保證能夠更好的對其進行教育管理，學校與教師可以根據相關法律法規執行管理工作，適當的對學生進行懲罰，在保證不侵犯學生人格的基礎上，對學生進行一定的管理，保證學生的不良行為得以改善，不再出現違規問題，為其發展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]王汩寶.行為不良和違規青少年教育管理的法律問題思考[J].當代教育科學，2015（12）：52-55.

[2]陳風格，王生平，白萍等.石家莊市青少年傷害相關危險行為調查[J].實用預防醫學，2011，18（2）：250-252.

[3]張琴，王耘，苑春永等.網絡成癮與青少年不良情緒行為關系的性別效應研究[J].中國臨床心理學雜志，2014，22（6）：1004 -1009，975.

[4]潘慶杰.開封市城區青少年健康危險行為調查[J].河南外科學雜志，2013，19（3）：119-120.

[5]黃成榮，歐陽芷柔，高云嬌等.香港青少年越軌行為特點、成岡及對策[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2014，36（3）：84 -92.