限制開發區域產業選擇發展研究
——以湖南省邵陽市為例

肖景峰，向平安， 2*，姚瑤，張祎蓉，江雪，劉白楊

（1. 湖南農業大學洞庭湖區農村生態系統健康湖南省重點實驗室，湖南 長沙 410128；2. 湖南農業大學商學院，湖南 長沙 410128）

限制開發區域產業選擇發展研究
——以湖南省邵陽市為例

肖景峰1，向平安1， 2*，姚瑤1，張祎蓉1，江雪1，劉白楊1

（1. 湖南農業大學洞庭湖區農村生態系統健康湖南省重點實驗室，湖南 長沙 410128；2. 湖南農業大學商學院，湖南 長沙 410128）

限制開發區域是我國經濟社會發展落后地區，其發展與我國糧食和生態安全息息相關，在限制開發的主體功能區要求下，產業的選擇和發展關系到這類區域主體功能落實和區域經濟發展。以邵陽市為例，采用區位商分析法，分析邵陽市及所轄縣市產業發展動態，探討其優勢產業發展。結果表明，2001年邵陽市一二三產業結構比為35.8∶25.2∶39.0，2014年轉變為21.8∶38.2∶40.0，第一產業比重呈下降趨勢，第二產業上升較快，第三產業呈動態波動。邵陽市各縣市三次產業中，第一產業最具比較優勢，其中種植業有一定優勢縣市為邵陽縣、隆回縣和新寧縣；林業優勢突出縣市為綏寧縣，有較大優勢的縣市為城步縣，有一定優勢的縣市為洞口縣；牧業有一定優勢縣市包括新邵縣、邵陽縣、洞口縣、城步縣和武岡市；農業服務業有一定優勢縣市為新邵縣。研究表明，邵陽市各縣市要圍繞優勢產業發展，同時提出科學布局，合理規劃；以發展特色優勢產業為重點，推進產業融合；強化農業基礎建設，推進可持續發展的對策建議。

限制開發區域；農業；優勢產業；區位商；邵陽市

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為優化國土開發格局，協調區域經濟與生態環境之間關系，國家于2010年頒布《全國主體功能區規劃》（國發〔2010〕46號），根據資源環境承載能力、發展潛力和現有開發強度將國土空間劃分為禁止開發區域、限制開發區域、重點開發區域和優化開發區域，要求各地根據主體功能定位來確定開發的主體內容和發展的主要任務。其中，限制開發區域主要指具備較好農業生產條件、以提供農產品為主體功能的農產品主產區和資源環境承載能力較弱并關系到全國或較大區域范圍生態安全的重點生態功能區，為了保障生態安全和糧食安全，必須限制這類區域進行大規模工業化城鎮化開發。然而這類區域大多屬于經濟社會發展落后的“老少邊窮”地區，“限制開發”無疑會打破這類區域原有的產業設想，加劇地區貧困。因此，明晰什么樣的產業適合在新的約束條件下發展，是限制開發區域經濟發展的關鍵環節。

《全國主體功能區規劃》頒布后，主體功能區的建設問題成為了研究熱點，而限制開發區域作為主體功能中重要的一類，吸引了來自經濟、生態、農業、地理等多個專業領域學者的關注。限制開發區域產業選擇問題目前有一部分學者進行了研究，楊美玲等［1］認為限制開發區域內，農產品主產區應堅持農業發展優先，強化農產品的生產能力，在保障農產品生產的基礎上，鼓勵進行農業開發，而屬于重點生態功能區的區域應堅持生態保護優先，強化生態產品的生產能力，同時允許發展不影響主體功能定位、當地資源環境可承載的產業，允許一定程度的能源礦產資源的開發。林建華和任保平［2］提出限制開發區在產業布局時要積極發展和引導兼具經濟效益和生態效益的特色產業。沈茂英［3］從產業扶貧的角度，提出四川藏區的限制開發區域要選擇地域特色明顯、生態環境友好、市場競爭力強的綠色產業作為精準扶貧的重要突破口，如生態農業、新能源產業、生態旅游業等生態建設產業。中國西部大開發的經驗表明［4-9］，培育特色優勢產業是生態環境脆弱的西部限制開發地區優化產業結構的根本途徑。隨著我國主體功能區建設進程加快，國內學者對限制開發區域產業選擇的研究也越來越深入，吳旗韜等［10］提出了重點生態功能區產業選擇水晶理論，提出了資源環境承載力、資源比較優勢、政策優勢、效益和關聯度四項重點生態功能區產業選擇的基準。

目前產業選擇的方法主要有區位商分析法、投入產出法、灰色關聯分析法、因子分析法、主成分分析法、層次分析法等，其中區位商分析法作為評價區域規模優勢和專業化率的方法被學者廣泛應用于產業選擇和產業布局的研究中，如關海玲等［11］用區位商分析法對山西太原的都市型現代農業主導產業進行了選擇；果雅靜等［12］基于區位商法對北京都市型現代農業產業布局進行了研究；程玉桂［13］用區位商法來識別和評價江西農產品加工產業集群。從限制開發區產業選擇的方法上看，大多數還是借鑒主導產業的選擇方法，主要使用的有層次分析法、SWOT分析法、水晶模型理論等。從產業政策來看，目前這部分研究比較全面，學者已就限制開發區域相關的區域政策、土地政策、財政政策、績效考評、補償政策等進行了系統全面的研究［14-17］。

總體來說，隨著限制開發區域產業選擇問題研究的不斷深入，方法也不斷完善，但是也存在一些不足。一是相關研究主要側重于大范圍的配套政策和發展戰略等，缺乏實踐方面的研究；二是在產業選擇方面的研究過于宏觀，缺乏可操作的有針對性的指導，將限制開發區一概而論，缺乏將限制開發區域細分為重點生態功能區和農產品主產區進行產業選擇的研究；三是產業的選擇方法盲目借鑒主導產業的選擇，將三大產業用同一指標體系統一選擇，沒有充分考慮限制開發區域的特殊性，忽略了限制開發區域主體功能是提供農產品和生態產品，應重點發展農業，主要限制第二產業，這導致選擇的結果與其他地區趨同，選擇的對象和結果又以工業居多［18-20］。

湖南省邵陽市是人口大市，農業大市，雖然近幾年經濟社會取得了長足發展，但總體實力偏弱的現狀還沒有根本轉變，2014年邵陽市地區生產總值位列湖南省14個市州第9位，人均GDP位列全省最后一位。在限制開發的約束下，邵陽市產業結構如何調整，如何培育新的經濟增長點，是邵陽市亟待思考和解決的問題。可見，選擇邵陽市作為研究區具有很強的典型性和代表性。因此，本文將以作為限制開發區域的邵陽市為例，采用區位商分析法分別對邵陽市被列入限制開發區域縣市的三大產業進行分析，并重點對農業結構內部各行業的發展情況進行研究，探討邵陽市不同類型的限制開發區域適合發展的產業并提出對策和建議，以期對邵陽市乃至整個限制開發區域落實主體功能區產業政策、優化產業結構、促進經濟發展提供理論依據。

1 研究區概況

邵陽市地處湖南省的西南部（25°58′-27°40′N，109°49′-112°57′E），土地總面積20 829 km2，地形以山地、丘陵為主，約占總面積三分之二，地勢西南高東北低，氣候為亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均氣溫16.1-17.1 ℃，年平均降水量1 200-1 500 mm。根據2014年《邵陽市統計年鑒》，邵陽市地區生產總值為1 261.61億元，人口為818.98萬人，人均GDP為17 498元，大大低于全省人均40 287元的水平，農林牧漁總產值406.82億元，其中農業產值231.86億元、林業產值16.66億元、牧業產值140.46億元、漁業產值12.31億元、服務業產值5.53億元。農業產業化龍頭企業4 136家，農民專業合作社2 039家；主要農作物播種總面積為907.54萬hm2；土地流轉總面積11.73萬hm2，占總農用地7.5%，耕地流轉總面積8.53萬hm2，占耕地總面積23%；農業綜合機械化水平達到58%。

根據《湖南省主體功能區劃》，邵陽市下轄的三區八縣一市中，有8個被列為國家級或省級的限制開發區，面積占到全市土地總面積的89.38%，其中新寧縣、綏寧縣和城步苗族自治縣被列為重點生態功能區，武岡市、洞口縣、隆回縣、新邵縣和邵陽縣被列為農產品主產區。

2 研究方法

2.1 數據來源

本文數據來源于國家統計局網站（http://www. stats.gov.cn/tjsj/ndsj/），《中國統計年鑒2014》，2001-2014年《邵陽市統計年鑒》，2001-2014年《湖南省統計年鑒》，2001-2014年邵陽市下轄各縣市的國民經濟和社會發展統計公報。

2.2 區位商分析法

區位商（location quotient， LQ）是產業經濟學中常用的分析區域產業優勢的指標，對產業的選擇具有重要的參考價值。從限制開發區域的產業政策上看，限制的對象主要是第二產業，對第一產業和第三產業限制較小，限制開發區域應根據當地的特色資源稟賦圍繞區域主體功能選擇具有比較優勢的產業重點發展，而第二產業則應主要圍繞具有比較優勢的農林產業選擇與之相關的加工行業重點發展。區位商可以理解為產業的專業化程度和規模化水平，通常表示一個地區某個產業部門的產值在該地區總產值中所占的比重，與該部門背景區域產值在背景總產值中所占比重方面的比率。區位商越大，表明該地區產業集聚效果更好，產業專業化生產水平越高，競爭優勢更大。計算方法為：式中，LQij為i地區j產業的區位商，i為第i個地區，j為第j個產業，xij為第i個地區第j個產業的產出指標。

2.3 產業選擇評價標準

本文將邵陽市被列入限制開發區域的8個縣市作為主要研究對象，根據《全國主體功能區規劃》的要求，限制開發區域的主體功能是提供農產品和生態產品，因此，本文將重點分析這8個縣市的農業發展情況，根據8個縣市農業結構內部的種植業、牧業、林業、漁業和農業服務業區位商的大小，結合邵陽市農業發展的實際情況，將8個縣市農業內部產業劃分成5個等級（表1），即區域產業處于劣勢、區域產業無明顯優勢、區域產業有一定優勢區域產業有較大優勢和區域產業優勢突出［12］。

LQ值越大說明專業化程度越高，比較優勢越大，同時也意味著該區域產業的產出除滿足本區域需求外還可以對外提供產品或服務。LQ值越小，比較弱勢就越明顯，意味著該區域產業的產出不能滿足本地區需求，還需要由區域外供給產品或服務。

表1 產業選擇評價標準Table 1 Evaluation criteria of industry selection

3 結果與分析

3.1 邵陽市產業發展分析

從2001年開始，邵陽市著力推進工業化、農業產業化和城鎮化建設，經濟社會持續快速發展，呈現出三產并進、總量提升的發展態勢，地區生產總值由2001年的229.16億元增加到2014年1 261.61億元，其中一二三產業總值分別由2001年的82.03億元、57.53億元、78.57億元增長到2014 年274.61億元、482.22億元、504.78億元，三次產業結構由2001年的35.8∶25.2∶39.0調整為2014的21.8∶38.2∶40.0（圖1），人均GDP由2001年的2 939元增加到2014年17 498元。

圖1 2001-2014年邵陽市三大產業結構動態變化Fig. 1 Dynamic change of Shaoyang City structure of the three industries in 2001-2014

從三次產業的發展趨勢來看，第三產業產值占地區生產總值的比例一直處在比較高的位置，主要的因素是，邵陽市大力推進城鎮化發展，極大地促進了房地產業的發展，城鎮化水平快速提高，城鎮化率由2000年末的22.8%提高到2014年末的42%，同時，商貿物流業、金融保險業和旅游業也發展較快。其次是第二產業發展較快，產值占地區生產總值的比例呈上升趨勢，且增幅明顯，主要的因素是第二產業中的工業發展較快，新世紀以來，邵陽市堅持走特色新型工業化道路，通過發展壯大先進裝備制造業集群、食品加工業集群、造紙工業集群等三大產業集群，改造升級紡織、化工、皮革、采礦業、建材等五大傳統產業，培育扶持電子信息、新材料、生物醫藥等新興產業，大力培育中小企業，推進特色園區建設等。全市工業得到長足發展，2014年邵陽市全部工業實現增加值407.19億元，比上年增長10.9%，占GDP的比重為32.3%，對GDP增長的貢獻率為35.4%。再次是第一產業，產值占地區生產總值的比例呈下降趨勢，且幅度最明顯。

近幾年來，邵陽市開始加快農業結構調整，大力推進農產品集約化、機械化、標準化、生態化生產，初步形成了“一縣一品”或“幾縣一品”的農業主導產品和產業生產帶，著力發展特色農業，建設了一批油茶、藥材、煙葉、水果等特色農產品生產基地，農業現代化得到較快發展，但由于多種原因，邵陽市現代農業與發達地市比還存在很大的差距，主要表現為農業生產效益還很低，如糧食作物單產水平在全省比較靠后。

3.2 限制開發區域縣市產業發展分析

從邵陽市被列入限制開發區域的8個縣市2001-2014年的三次產業結構來看（表2），各縣市第一產業的比重都呈下降的趨勢，第二產業的比重都呈上升的趨勢，而第三產業的比重呈動態波動，但幅度不明顯，這與邵陽市整體經濟發展趨勢一致。從第一產業比重的下降幅度來看，有7個縣市的下降幅度都在10個百分點以上，其中，邵陽縣和綏寧縣的下降幅度最大，分別下降了17.8和17.9個百分點，這與兩縣加快產業結構調整，大力推進工業化發展有很大關系，而隆回縣第一產業比重的下降速度最慢，只有8.5個百分點，主要原因是隆回縣的三次產業結構較為合理，第一產業比重原本不高，2001年隆回縣第一產業比重僅32.4%，居8個縣市最低水平。

從第二產業的增幅來看，新邵縣、邵陽縣、洞口縣、綏寧縣、新寧縣、城步縣增幅較大，年均增幅在1.4個百分點以上，主要的因素是這期間各縣大力推進工業化，加大招商引資力度，年工業投資占全社會投資的比重均在40%以上，而武岡市第二產業增幅則排名靠后，年均增幅僅0.9個百分點，主要的原因是從2010年開始，武岡市內一些主導產業，如原煤、農產品加工業、建筑材料等受市場因素影響，呈負增長發展態勢，且幅度較大。

第三產業中，隆回縣的增幅較明顯，主要的因素是該縣休閑旅游業發展較快，旅游業綜合收入年均增長10%以上，2011年前后，武岡市被國家旅游局和農業部確認為全國首批“休閑農業與鄉村旅游示范縣”，同時被列入了《湖南省“十一五”旅游業發展規劃》創新發展的20個國家級旅游強縣。而第三產業中下降最明顯的是洞口縣，主要影響因素是，洞口縣第三產業以小規模、分散經營為主，產業化和規模化程度較低，尚未形成具有競爭力和規模優勢、能廣泛吸納人氣、形成消費聚集效應的大型第三產業企業或基地。

3.3 縣市的產業比較優勢分析

2014年8個縣市第一產業的區位商都大于1，都具有比較優勢，可作為邵陽市的主導產業。其中洞口縣和武岡市的區位商超過1.5（表3），具有明顯的比較優勢，洞口縣和隆回縣是全省特色農副產品加工產業重點縣，農產品生產基地和農副產品加工業發展較好。第二產業中，區位商大于1的只有新邵縣和綏寧縣，近年來，新邵縣和綏寧縣都大力發展工業，著力推進工業經濟向專業園區聚集，且取得了一定的成效。工業經濟對地區生產總值和財政收入的貢獻率很大，但發展工業與區域主體功能定位和發展方向不符，未來兩縣的工業園區規模不應過大擴張，重點是園區的提質增效。在第三產業中，區位商大于1的有隆回縣、新寧縣和武岡市，這主要得益于這3個縣市的旅游資源豐富，旅游產業發展良好。

表2 2001-2014年邵陽市8個縣市三次產業結構（%）Table 2 Structure of the three industries in eight counties of Shaoyang City in 2001-2014 （%）

綜上分析，8個縣市的三次產業中，第一產業處于比較優勢的地位，第二產業和第三產業除少數縣市外都處于比較劣勢的地位，綜合產業比較優勢情況和限制開發區域的主體功能，在產業選擇上應主要選擇第一產業作為各縣市重點發展產業。

表3 2014年邵陽市8個縣市三次產業區位商比較Table 3 Location quotient comparison of the structures of three industries in eight counties of Shaoyang City in 2014

3.4 縣市農業內部各行業比較優勢分析

2014年8個縣市農業結構內部的種植業、林業、牧業、漁業和農業服務業的區位商值可以看出，種植業方面，區位商值大于1的縣市有3個（表4），分別是邵陽縣、隆回縣和新寧縣，各縣市之間的差距并不大，雖具有一定的優勢，但并不十分明顯。林業方面，區位商值大于1的縣有3個，分別是洞口縣、綏寧縣和城步縣，相比種植業，林業的區位商值各縣市區差距較大，根據產業選擇評價標準，可將城步縣列為林業有較大優勢縣，綏寧縣列為林業優勢突出縣，兩縣的森林資源豐富，特別是綏寧縣，被譽為“中國竹子之鄉”、“三湘林業第一縣”，竹木加工業、苗木產業和中藥材產業都發展良好。

牧業方面，區位商值大于1的縣市區有5個，分別為新邵縣、邵陽縣、洞口縣、城步縣和武岡市，它們都具備一定的比較優勢，其中城步縣的奶牛養殖產業發展較好，奶牛養殖數量占全省近50%，奶牛養殖是城步縣畜牧業中的主導產業，武岡市的銅鵝養殖和加工業發展較好，武岡銅鵝是中國地理標記產品，銅鵝養殖和加工業是武岡市畜牧業中主導產業；其他3個縣主要是生豬養殖業。漁業和農業服務業的優勢都不大明顯，8個縣市的這兩項產業中，僅有新邵縣的農業服務業具備一定的比較優勢，這主要歸結于新邵縣靠近邵陽市城區的區位條件。

表4 2014年邵陽市8個縣市農業內部各行業區位商比較Table 4 Location quotient comparison of agriculture in eight counties of Shaoyang City in 2014

4 結論與對策建議

4.1 結論

研究表明，邵陽市8個被列入限制開發區域的縣市第一產業都具備比較優勢，這與區域主體功能定位和發展方向一致，對第一產業內部各行業的分析得出種植業有一定優勢的縣市為邵陽縣、隆回縣和新寧縣；林業優勢突出縣市為綏寧縣，有較大優勢的縣市為城步縣，有一定優勢的縣市為洞口縣；牧業有一定優勢縣市包括新邵縣、邵陽縣、洞口縣、城步縣和武岡市；農業服務業有一定優勢縣市為新邵縣。各縣市應重點發展本區域內優勢較強的農業產業，并重點圍繞優勢農業產業選擇發展與之相關的農林產品加工業，在原有產業基礎上繼續做強第三產業。

4.2 對策建議

1）科學布局，合理規劃。在全市一盤棋的大格局下，邵陽市政府要根據下轄各縣市產業發展的優勢，并結合周圍縣市的經濟情況，總體規劃，進行產業結構調整，城步縣重點發展奶牛養殖產業，武岡市重點發展銅鵝養殖及加工業，隆回縣重點發展金銀花和龍牙百合種植，綏寧縣重點發展竹木加工業，邵陽縣重點發展龍牙百合和油茶種植，新邵縣重點發展湘玉竹種植及農業服務業；重點抓好糧油、果蔬、畜禽、竹木加工等四類農產品加工企業，加快推進洞口縣和隆回縣特色農副產品加工產業重點縣建設，結合現有旅游資源和農產品生產基地，大力培育新寧縣、城步縣、綏寧縣和武岡市農業休閑旅游業新的增長點，提高第三產業的比重。同時不斷強化農產品和生態產品的供給能力，保障區域糧食安全和生態安全，加快推進土地流轉，發展適度規模經營，提升農業集約化水平，創新土地流轉的機制體制，建立健全土地流轉服務體系。

2）以發展特色優勢產業為重點，推進區域產業融合。邵陽市作為限制開發區域，要立足區域優勢資源稟賦，圍繞區域主體功能選擇發展資源環境可承載的特色優勢產業。以糧油、蔬菜、果茶、畜禽等大宗農產品為重點，培養新型農民，強化農業裝備，推廣選育良種，創新經營體制與機制，加快農藝農機的融合；鼓勵種養大戶、農業龍頭企業和公司建基地，發展千畝園、萬畝園等區域性農產品基地；大力推進標準化、規模化、集約化和專業化生產。著力發展奶業、藥材、油茶、竹木、煙葉等特色農產品，要立足于本區域的資源稟賦，以市場的需求為基本導向，大力培育以特色優勢產業為支撐的專業經濟鄉村，形成“一村一品”、“一鄉一品”乃至“數鄉一品”的產業格局。加快推進產業融合，延長產業鏈條，努力構建規模更大、帶動能力更強的農產品加工業體系；以各類公園景區為平臺，農產品種養加工基地為紐帶，大力發展農業休閑旅游業，拓展農業發展空間，拓寬農民增收渠道。加快推進無公害食品、綠色食品、有機食品及地理標高產品的認證，提高“三品一標”農產品的比例；加強品牌的創建和宣傳，注重品牌文化的培育，通過多種渠道提升擴大農產品品牌影響力［21-22］。

3）強化基礎建設，推進可持續發展。作為限制開發區域，特別是農產品主產區，要將農業作為經濟發展的主要載體和重要突破口，不斷完善農田水利灌溉配套設施建設，在加強大范圍重大水利工程建設同時，也要加大村級引水溝渠等小水利建設的力度。以增強農產品主產區糧食生產能力為切入點，開展耕地整治，推廣土壤高效利用以及培肥地力等技術，不斷完善農田防護林等相關設施建設，建設高質高量的標準化農田。優化相關農用機械裝備結構，加大推廣先進農用機械裝備使用力度，因地制宜地制造和使用合適的裝備技術。大力推進農村生態環境建設，積極發展資源節約型和環境友好型農業，推廣使用對生態環境影響較小的新型農藥、生物農藥和有機肥料，大力治理農業面源污染，嚴格管理養殖場等糞污排放，發展農村清潔可再生能源［23］。大力推進重金屬污染產地改良與修復，開展農村清潔工程建設，清潔水源、田園和家園，逐步改善農村環境。加快構建工貿并重、功能完備、城鄉并舉、運轉高效的農村現代化經營服務的新體系，逐步形成覆蓋全市、通達全球、發達快捷的農產品流通體系。

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（責任編輯：童成立）

The industry development direction choice in the restricted development zone: A case study of Shaoyang City

XIAO Jing-feng1， XIANG Ping-an1，2*， YAO Yao1， ZHANG Yi-rong1， JIANG Xue1， LIU Bai-yang1
（1. Rural Ecosystem Health Laboratory of Hunan Dongting Lake Area， Hunan Agricultural University， Changsha，

Hunan 410128， China； 2. Business School， Hunan Agricultural University， Changsha， Hunan 410128， China）Abstract：There exists a high coupling effect between the restricted development zones and the poverty stricken areas in China. The choice and the development of advantageous industries is the key to the optimization of economic structure and the realization of major functions in these zones. Taking Shaoyang City as an example， and applying the location quotient approach， this paper analyzes the development of the industries in main counties of Shaoyang and seeks to identify the advantageous industries for Shaoyang. Results showed that Shaoyang industrial structure ratio of the primary industry， the secondary industry， and the tertiary industry was 35.8∶25.2∶39.0 in 2001， and then the ratio has changed to 21.8∶38.2∶40.0 in 2014. The proportion of the primary industry showed a downward trend，the secondary industry developed rapidly， and the tertiary industry presented dynamic fuctuations. In the three major industries in Shaoyang， the primary industry has the most comparative advantage， with planting sector in in Shaoyang，Longhui and Xinning， forestry sector in Suining County， and animal husbandry sector Xinshao， Dongkou， Shaoyang，Chengbu and Wugang County. Xinshao has certain advantages for the agricultural service sector. Therefore， this paper suggests that all counties in Shaoyang City should focus on the scientifc development of advantageous industries by the scientifc layout and rational planning and the modern agriculture industry of Shaoyang City should develop industries with special advantages to promote the industry integration， to speed up the land circulation to promote large scale production， and to encourage innovation in agricultural equipment to promote the sustainable development.

restricted development zone； agricultural industry； advantageous industry； location quotient approach；Shaoyang City

National Social Science Foundation of China （11BJY028）； National Science and Technology Support Program of China （2012BAD14B17）； Projects of the Development and Reform Commission of Hunan Province.

XIANG Ping-an， E-mail: Xiangpa@hunau.edu.cn.

29 January， 2015；Accepted 24 February， 2016

F127

A

1000-0275（2016）03-0468-08

10.13872/j.1000-0275.2016.0028

國家社會科學基金項目（11BJY028）；國家科技支撐計劃項目（2012BAD14B17）；湖南省發改委項目。

肖景峰（1990-），男，湖南長沙人，碩士研究生，主要從事生態經濟與管理方面的研究，E-mail: 969648836@qq.com；通訊作者：向平安（1972-），湖南懷化人，教授，博士生導師，主要從事生態經濟與管理方面的研究，E-mail: Xiangpa@hunau.edu.cn。

2016-01-29，接受日期：2016-02-24