晉西會議與1936年黨的統戰政策的完善

苗智玉++范恩澤

1936年3月20日至3月27日，中共中央政治局在東征山西期間召開了政治局擴大會議。史稱晉西會議。晉西會議是中國共產黨繼瓦窯堡會議之后又一次重要的戰略決策會議，這次會議根據共產國際七大關于建立反法西斯統一戰線的政策和策略，全面討論了共產國際七大的決議和政治、統一戰線特別是軍事方面的戰略方向問題。它貫徹了瓦窯堡會議精神，進一步統一了全黨的政治和軍事戰略思想。會議通過對統一戰線工作的研究討論，使全黨全軍更加明確了黨的抗日統一戰線的戰略方針與奮斗目標，也使中共的抗日民族統一戰線的政策更加成熟和符合實際。

晉西會議前的中共統戰形勢

東征時期的毛澤東

1936年是中國國內局勢開始發生重大變化的一年，也是中國由局部抗戰向全國抗戰過渡的重要一年。1935年，日本積極策劃其所謂以“華北特殊化”為目的的“華北自治”運動，迫使南京國民政府簽訂何梅協定、秦土協定等喪失華北主權的協定，妄圖使華北變成第二個東北。之后，長征中的中共中央在《八一宣言》中初次提出建立全民族抗日統一戰線的思想。長征結束后的瓦窯堡會議上的政治決議和毛澤東《論反對日本帝國主義的策略》的報告，是中國共產黨建立抗日民族統一戰線的綱領性文獻，標志著中共抗日民族統一戰線策略方針正式形成。這個方針為中國共產黨團結一切可以團結的力量，結成廣泛的統一戰線，奪取抗日戰爭的勝利提供了重要保證，但因客觀大形勢所限沒有將蔣介石列入抗日民族統一戰線的對象，而是采取了“反蔣抗日”的方針。

1937年5月1日，犧盟會在太原中山公園舉行盛大的慶祝五一國際勞動節群眾大會。

中央紅軍于1935年到達陜北，但是陜北的根據地還不足以讓1萬多人的紅軍休養生存，所面臨的軍事斗爭形勢仍然嚴峻，迫切要解決紅軍未來的鞏固發展問題。瓦窯堡會議之后，中共中央就紅軍下一步的行動戰略初步形成統一。在瓦窯堡會議上毛澤東做軍事問題報告《關于軍事戰略問題的決議》。確定紅軍東征山西的行動戰略。在東征前夕，毛澤東說，“過河之后，我們首先要在呂梁山區建立根據地。這樣，進可以到抗日前線山西東部等地為依托，開展活動……與河北等地的游擊隊相互配合，壯大革命力量，擴大統一戰線，擴大我黨的政治影響，推動全國抗日救亡運動”。紅軍渡河東征抗日討逆的戰略行動必將推動華北乃至全國各地正在興起的抗日救亡運動，得到全國各階層愛國人士的擁護支持，把建立和領導抗日民族統一戰線的主動權掌握在我黨手中。東征紅軍于1936年2月20日開始在黃河渡口突擊強渡，在之后幾天時間內陸續進入山西。到2月28日，東征紅軍已擊潰晉綏軍3個旅，占領石樓、中陽、孝義、隰縣、永和5縣廣大地區。一系列的作戰勝利，為東征紅軍創建根據地提供了十分有利的條件。

在晉西會議前后，多位中央領導同志都參與到統一戰線的工作中來。就在1936年2月20日東征紅軍東渡黃河同一天，中共中央發布訓令給李克農（中共談判代表），要求與東北軍訂立互不侵犯協定，談好聯合抗日事項。第二天，李克農前往洛川與張學良、王以哲商談聯合抗日事項。張學良同意抗日，愿意同中共簽訂互不侵犯協定，為成立國防政府奔走。3月5日，李克農和王以哲達成的互不侵犯口頭協議開始實行，并由周恩來作為全權代表同張學良會談。

1936年2月下旬，周恩來在中陽縣三交鎮聽取地方同志的工作匯報時，還再三囑咐他們，在新區工作要注意群眾關系，注意工作作風和生活作風，掌握政策，對富農、工商業不得侵犯，團結一切抗日愛國力量，結成廣泛的抗日民族統一戰線。中陽縣蘇維埃政府正確地執行了黨的抗日民族統一戰線政策，不僅得到了廣大人民的熱烈擁護，部分開明士紳也由懼怕紅軍轉而擁護我黨我軍抗日討逆的愛國主張。如三交鎮附近的宋家寨，有個地主叫宋鳴章，主動拿出幾百塊銀元，十擔糧食捐獻給紅軍。所以當地群眾編了個順口溜說：“宋家寨地主宋鳴章，不用斗爭他開明。”另外三交鎮的工商業者李錦華等人也主動向紅軍和蘇維埃政府捐獻了部分財物。

西北軍方面，汪鋒與中共中央北方局王世英亦于1936年3月中旬回到瓦窯堡向黨中央匯報了與楊虎城談判的情況，及雙方達成“抗日友好、互不侵犯、互派代表”等項協議。與東北軍、西北軍達成談判協定，一定程度上緩和了陜北蘇區的緊張局勢。

紅軍東征期間秦邦憲（中央政治局成員）、林伯渠接待了從南京方面來與中共接觸的周繼吾等人。

由于閻錫山在紅軍東征前，有計劃地采取了一整套“軍事防共”“政治防共”“經濟防共”和“民眾防共”等花招，實施“保甲制”“連坐法”等措施，相當一部分群眾對紅軍產生了疑懼心理。發現這種情況后，紅一軍團政治部要求全體指戰員和地方工作人員挨門逐戶地進行針對性的宣傳教育，嚴格執行三大紀律八項注意，以我黨、我軍愛國愛民的實際行動，揭穿閻錫山的欺騙宣傳。同時認真執行黨的抗日民族統一戰線政策，團結愛國人士，保護工商業者的利益，懲辦土豪劣紳，救濟貧苦民眾。沒過多久，工作局面迅速打開。

為避免損傷抗日力量，爭取閻錫山及其下屬廣大官兵一致抗日，共赴國難，中共中央于1936年3月東征期間，通過著名愛國人士朱蘊山先生以 “中華民族革命大同盟”的名義，與閻錫山進行接觸，勸其放棄反共政策，聯共抗日。中共中央也直接致電閻錫山，勸其聯合抗日，共赴國難。

雖然張浩（林育英）于1935年11月中旬最早將共產國際第七次代表大會的會議內容帶回中共中央，但沒有完整的正式文件，傳達的內容并不充分。1936年3月中旬從蘇聯回來的劉長勝帶回共產國際七大的正式文件。共產國際七大會議的主要內容是：“揭露了法西斯的階級本質，呼吁各國人民行動起來，反對法西斯，制止戰爭爆發，要求各國共產黨聯合其他民主階層建立反法西斯民族統一戰線。”該決議對中共戰略決策的制定無疑有著極大的幫助，張聞天、毛澤東等人，在這段時間內，認真研讀了共產國際七大正式文件，結合國內外當時的時局和轉瞬突變的軍事斗爭形勢，制定了一系列新的切合中國實際的方針政策和軍事戰略。endprint