義務(wù)教育拓展性課程若干問題之我見

柯孔標(biāo)

2015年3月，浙江省教育廳發(fā)布了關(guān)于《深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》。9月，又連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)義務(wù)教育拓展性課程的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育課程整合的指導(dǎo)意見》等相關(guān)課程建設(shè)的配套文件。系列文件明確提出把義務(wù)教育課程分為基礎(chǔ)性課程和拓展性課程兩大類，并對拓展性課程的發(fā)展實(shí)施提出了具體的要求。但在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，基層校長和教師對建設(shè)和實(shí)施拓展性課程的目的、意義、途徑等問題的認(rèn)識不盡一致。為幫助大家厘清相關(guān)問題，本刊特選取部分文章組成專題，供大家討論學(xué)習(xí)。

浙江省《深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》

（浙教基〔2015〕36號，簡稱《指導(dǎo)意見》）把義務(wù)教育課程分為基礎(chǔ)性課程和拓展性課程兩大類，這是義務(wù)教育課程體系建設(shè)的一大創(chuàng)新。但是，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，基層校長和教師對建設(shè)和實(shí)施拓展性課程的目的、意義、途徑等問題的認(rèn)識不盡一致，這將直接影響學(xué)校課程規(guī)劃的制訂和拓展性課程的開發(fā)實(shí)施，最終影響《指導(dǎo)意見》的有效貫徹與落實(shí)。現(xiàn)就大家關(guān)心的幾個問題談一談本人的看法。

一、為何要開設(shè)拓展性課程

當(dāng)前中國社會正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的歷史時期，我國政府明確提出了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，社會發(fā)展對人才的類型和層次的需求都趨向多樣化。學(xué)校教育不僅要培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，還要培養(yǎng)數(shù)以千萬計的各行各業(yè)專門人才，更要培養(yǎng)數(shù)以億計的具有較高技能水平、較高創(chuàng)造能力的知識型勞動者。義務(wù)教育課程必須增加選擇性和靈活性，才能滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)和多樣化成長需求。

浙江省在20世紀(jì)末已全面普及九年義務(wù)教育，很好地解決了“有書讀”的問題。隨著人民生活水平的提高，人們對基礎(chǔ)教育公平性和教育品質(zhì)的要求越來越高，希望孩子在“有書讀”的基礎(chǔ)上，更能“讀好書”，期待教育能讓孩子全面素養(yǎng)得到提高，個性和興趣也能得到有效培養(yǎng)。在完成基本教育供給的前提下，浙江義務(wù)教育應(yīng)該是走向多樣、優(yōu)質(zhì)和均衡。教育公平要轉(zhuǎn)向個體維度，即教育過程中每個學(xué)生都能感受到教育公平，差異化教育、個性化教育成為基礎(chǔ)教育改革的大趨勢。而現(xiàn)行的義務(wù)教育課程在“尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才”上，離老百姓的期望還有不少差距。

另外，我省高中課程改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期，“讓學(xué)生學(xué)會選擇”是高中課改的重要目標(biāo)。這也要求義務(wù)教育除了開齊開好基礎(chǔ)性課程，還要讓學(xué)生有機(jī)會參加自己感興趣科目和領(lǐng)域的拓展學(xué)習(xí)和各種活動，及早了解自身的特長和潛能，為將來選擇合適的高中和進(jìn)入高中后的選課學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

因此，義務(wù)教育階段開設(shè)拓展性課程是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，是基礎(chǔ)教育公平性內(nèi)涵發(fā)展的必然要求。建設(shè)拓展性課程有利于統(tǒng)整基礎(chǔ)教育課程改革，落實(shí)“立德樹人”教育理念；有利于優(yōu)化學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，培育學(xué)校辦學(xué)特色；有利于因材施教，實(shí)施個性化教育，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和綜合素質(zhì)；有利于轉(zhuǎn)變育人模式，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

二、如何理解拓展性課程的內(nèi)涵

《指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定：基礎(chǔ)性課程指國家和地方課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展性課程指學(xué)校自主開發(fā)開設(shè)、供學(xué)生自主選擇的課程。那么，基礎(chǔ)性課程和拓展性課程與現(xiàn)行三級課程體系是什么關(guān)系呢？其實(shí)，這是兩種不同維度的課程分類。三級課程是從課程的管理權(quán)所作的分類：顧名思義，國家課程、地方課程、校本課程分別指國家、地方、學(xué)校開發(fā)和管理的課程。基礎(chǔ)性課程和拓展性課程是從課程的教育功能所作的分類：基礎(chǔ)性課程主要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和未來社會發(fā)展所需的必備品格和關(guān)鍵能力；拓展性課程主要滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，開發(fā)和培育學(xué)生的潛能和特長。通俗地說，國家課程的教學(xué)內(nèi)容中，大部分是基礎(chǔ)性課程，少量是拓展性課程；地方課程的教學(xué)內(nèi)容中一部分是基礎(chǔ)性課程，還有一部分可轉(zhuǎn)化為拓展性課程；校本課程的教學(xué)內(nèi)容少量為基礎(chǔ)性課程，大量為拓展性課程。

如今，很多學(xué)校開設(shè)了體育、藝術(shù)、科技、傳統(tǒng)文化等校本特色課程，每門課程每周1～2課時不等。如果這些課程的內(nèi)容是本校所有學(xué)生人人必學(xué)的，可視作國家課程和地方課程相關(guān)內(nèi)容的校本化實(shí)施，應(yīng)該歸于基礎(chǔ)性課程的范疇；如果課程內(nèi)容是供學(xué)生選學(xué)、不作統(tǒng)一學(xué)習(xí)要求，就屬于拓展性課程。《指導(dǎo)意見》把課程分成基礎(chǔ)性和拓展性，其目的是控制統(tǒng)一性學(xué)習(xí)，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，增加選擇性學(xué)習(xí)，為學(xué)生自主個性化發(fā)展留出空間。因此，哪怕是體現(xiàn)辦學(xué)特色的校本課程，也要盡量減少人人必學(xué)的內(nèi)容，增加與學(xué)校辦學(xué)特色有聯(lián)系，又能滿足學(xué)生興趣和個性發(fā)展需要的選擇性課程。例如，以“書法”為特色的學(xué)校要求“人人會書法”，這一要求是合理的。但對全體學(xué)生而言，只要按教育部要求，認(rèn)真學(xué)好《書法》教材規(guī)定的內(nèi)容即可。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校可開設(shè)不同書家的《楷書》《行書》《隸書》《篆書》，以及《甲骨文》《篆刻》《現(xiàn)代書法》《書法雕塑》《書法藝術(shù)操》《書法與裝飾》等選擇性課程，供不同能力層次和有藝術(shù)興趣的學(xué)生選學(xué)。

拓展性課程與現(xiàn)有的社團(tuán)活動、興趣小組活動有什么區(qū)別？兩者在選擇性、興趣性上是一致的，區(qū)別體現(xiàn)在全體性、層次性上。目前多數(shù)學(xué)校的社團(tuán)活動、興趣小組活動主要為特長生開設(shè)，學(xué)生自愿參加，不是對全體學(xué)生的要求。拓展性課程是每個學(xué)生必須修習(xí)的課程，強(qiáng)調(diào)“全體都參與、人人有選擇”。原則上凡是學(xué)生感興趣的，學(xué)校均應(yīng)提供相應(yīng)的選擇性課程，以滿足不同層次學(xué)生的發(fā)展需要——有特長的學(xué)生可發(fā)展和提高特長，沒有特長的學(xué)生可發(fā)現(xiàn)和培育特長。另外，有些學(xué)校通常把社團(tuán)活動、興趣小組活動安排在課外進(jìn)行，而拓展性課程必須納入課程表，在規(guī)定的周總課時內(nèi)安排教學(xué)。

三、如何建設(shè)和實(shí)施拓展性課程

拓展性課程建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)以下三個特點(diǎn)：

第一，選擇性。要充分考慮學(xué)生的智能特點(diǎn)和興趣愛好，開發(fā)開設(shè)豐富多彩的選擇性課程，滿足每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。拓展性課程的內(nèi)容涉及所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域和學(xué)科，《指導(dǎo)意見》從課程內(nèi)容上把拓展性課程分成知識拓展、體藝特長、實(shí)踐活動三類，一至六年級主要開設(shè)體藝特長類和實(shí)踐活動類課程，七至九年級全面開設(shè)三類拓展性課程。

第二，層次性。要以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，體現(xiàn)學(xué)段教學(xué)要求，尊重個別差異，為不同層次的學(xué)生提供適合的課程。根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，拓展性課程可分成普及型和提高型：普及型課程就是“零起點(diǎn)”的課程，不需要任何學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，學(xué)生只要有興趣可以自主選擇；提高型課程指需要一定學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的課程，譬如文學(xué)社、劇團(tuán)、合唱團(tuán)、民樂隊(duì)、武術(shù)隊(duì)等課程，教師和學(xué)生可雙向選擇，甚至可以舉辦入選資格考試。

第三，實(shí)踐性。拓展性課程能力要求要適合不同年級學(xué)生的特點(diǎn)，要與基礎(chǔ)性課程的教學(xué)目標(biāo)相聯(lián)系，但學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上不要與基礎(chǔ)性課程相重復(fù)，兩者應(yīng)該是互補(bǔ)關(guān)系。拓展性課程要為學(xué)生提供更多的動手操作、實(shí)踐體驗(yàn)、合作學(xué)習(xí)的機(jī)會，以多樣化的學(xué)習(xí)方式豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。要設(shè)計項(xiàng)目式、主題式、探究式學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)設(shè)有意義的真實(shí)學(xué)習(xí)情境，增強(qiáng)學(xué)生的探究精神和綜合素質(zhì)。拓展性課程不要一味“拓寬”“拔高”“加深”，重點(diǎn)應(yīng)在“活動”“體驗(yàn)”“綜合”“創(chuàng)造”上做文章，更多地關(guān)注學(xué)生興趣和潛能的發(fā)展，更多地關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

拓展性課程的課時必須在教學(xué)總課時內(nèi)安排。《指導(dǎo)意見》規(guī)定，每學(xué)年拓展性課程課時占總課時的比例：一至六年級15%左右，七至九年級20%左右。轉(zhuǎn)換成平均每周課時數(shù)，一至二年級3～4課時，三至六年級4～5課時，七至九年級6～7課時。《指導(dǎo)意見》同時規(guī)定，每學(xué)年學(xué)生參加社會實(shí)踐活動的時間，三至四年級不少于5天，五至九年級不少于10天。每門課程學(xué)多長時間？用長課還是用短課？學(xué)年內(nèi)集中安排還是分散安排？是整合實(shí)施還是單科實(shí)施？這些問題由學(xué)校根據(jù)實(shí)際自主決策。

四、如何評價拓展性課程的學(xué)習(xí)成效

《指導(dǎo)意見》提出，建立和實(shí)施九年一貫的學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，全面、真實(shí)、客觀地評價學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和綜合素養(yǎng)發(fā)展水平。拓展性課程的學(xué)習(xí)情況是評價學(xué)生綜合素質(zhì)的重要依據(jù)。拓展性課程的學(xué)習(xí)評價應(yīng)視學(xué)段和課程的不同，采用過程評價、結(jié)果評價等多種方法，以適應(yīng)拓展性課程的多樣性特點(diǎn)。教師可通過學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)感受交流、學(xué)習(xí)情況記錄、作業(yè)分析，以及其他學(xué)習(xí)過程的證明、記錄等，對學(xué)生的課程學(xué)習(xí)進(jìn)行綜合評價。知識拓展類可在期末或課程學(xué)習(xí)結(jié)束時安排集中書面考查。體藝特長類和實(shí)踐活動類考核可采用口頭表達(dá)、才藝展示、模擬表演、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)探究報告、調(diào)查報告、作品展示、小論文、表演、特長認(rèn)定等多種方法。拓展性課程要特別重視引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)活動記錄檔案，以及完成作業(yè)（作品）過程的記錄或結(jié)果進(jìn)行自我評價。評價結(jié)果可用等第、分?jǐn)?shù)、評語等形式表示，也可以根據(jù)課程、學(xué)段特點(diǎn)采用其他方法表示。例如，體藝特長類可以與社會藝術(shù)考級相結(jié)合，小學(xué)段可以與少先隊(duì)爭章活動相結(jié)合等。

五、如何保障拓展性課程的教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校是拓展性課程建設(shè)的主體，開發(fā)和實(shí)施拓展性課程是所有任課教師應(yīng)有的職責(zé)。學(xué)校應(yīng)依據(jù)培養(yǎng)學(xué)生思想品格、核心素養(yǎng)和各科課程標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求，把國家課程和地方課程的部分內(nèi)容開發(fā)為拓展性課程，把校本課程大部分內(nèi)容開設(shè)為拓展性課程。要保障拓展性課程的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校必須做好以下事情：（1）拓展性課程涉及三級課程的所有學(xué)科和學(xué)習(xí)領(lǐng)域，學(xué)校要認(rèn)真做好校情分析，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校特色、學(xué)生需求和可用資源，系統(tǒng)設(shè)計學(xué)校課程體系，制訂學(xué)校拓展性課程開發(fā)和實(shí)施方案，合理而有序地安排課程，增強(qiáng)課時安排的靈活性和課程對學(xué)生的適應(yīng)性。（2）指導(dǎo)教師根據(jù)總體規(guī)劃和學(xué)生學(xué)習(xí)需求，編制拓展性課程模塊或主題的實(shí)施綱要（或教學(xué)計劃），明確課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。（3）建立學(xué)生選課指導(dǎo)和管理制度，幫助學(xué)生根據(jù)興趣愛好、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、社會需要等，選擇適合自身特點(diǎn)的拓展性課程，科學(xué)、合理地配置拓展性課程的學(xué)習(xí)資源。（4）改進(jìn)教學(xué)管理和績效工資制度，最大限度地調(diào)動教師在課程開發(fā)和實(shí)施上的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（5）積極開發(fā)利用各種課程資源，如學(xué)校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，社區(qū)和社會教育資源等，發(fā)揮博物館、展覽館、青少年活動中心等校外教育基地的作用，引導(dǎo)社會各界參與學(xué)校拓展性課程的開發(fā)和建設(shè)。

（浙江省教育廳教研室 310000）