校園安全事故三問

Q1：王律師，您好！

我是某小學的負責人。近期我校發生了一起校外人員傷害我校學生的事故。那時正值中午放學，學校里的馬路上人來人往，包括大量的學生，難免還有一些校外人員進入。一個負責給校園教職工送外賣的人駕駛一輛非機動車駛入校園，因人群擁擠，非機動車車速過快，躲避不及就迎面撞上了四年級的一個學生。該生腿部骨折，其家長要求我校賠償損失，他認為孩子既然還在學校里面，學校就應該保障學生的人身安全，學生如果意外受傷，學校就應該全權負責。而我校認為在這個案件中，送外賣人的行為直接造成了該學生的傷害，應該由該人員承擔全部的責任，我校不應該承擔法律責任。請問我們該如何處理？

求助人：張老師

A：張老師您好！根據您的介紹，結合《侵權責任法》第六條、第七條以及第四十條的規定，本律師認為這是一起校園侵權案件，被侵權人所受到的損失應當由侵權人來承擔。在這個案件中，送外賣人的行為直接造成了貴校在校學生的傷害，并且兩者之間有因果關系，該行為是損害后果發生的主要原因，故該人員應當承擔主要的賠償責任。

對于此類來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的學生傷害事故，如果學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任。根據《侵權責任法》第四十條的規定，“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任”，該學生所受到的傷害由直接侵權人承擔，學校等教育機構未盡到職責的，承擔相應的補充責任。即若貴校不能夠證明已經盡到最大的努力防止此類事件的發生，比如為保障學生的人身安全建立相應的機制、配備相應的安保人員，那么貴校應當承擔相應的補充責任。

在司法實踐中，具體所承擔的責任比例會根據實際的情況不同而有所差別。另外，需要值得注意的是，在本案中直接的侵權責任人員是校外人員。倘若直接侵權人員系本校工作人員，在非執行職務行為期間造成了學生的傷害，也應當按照第四十條的規定處理。

本律師建議，學校一定要加強校園安全管理，建立一套完善的校外人員往來登記制度，并形成成熟的緊急事故處理機制。校內應有負責安全保衛工作的機構并配備相應的保衛人員，對學校安全狀況進行經常性檢查，發現隱患要立即處理。既要開設面向學生的安全教育課程，又要面向老師等工作人員進行定期的安全教育培訓，防止校外人員入校侵害學生人身安全利益。

Q2：王律師，您好！

前不久我校一個初二的學生在午休期間打籃球時被另一個同年級的學生撞傷，事故發生后，學校老師立即將受傷學生送往醫院救治，后被診斷為左鎖骨骨折。兩個學生的家長與學校就受傷學生的治療費用賠償問題進行了協商。該受傷學生的家長認為自己的小孩是被對方撞傷的，所以直接要求對方學生家長賠償相關治療費用以及精神損害賠償，對方學生家長則認為自己不應該承擔全部責任，既然自己的孩子是在學校發生事故，那么學校就沒有盡到安全管理職責，學校也應該承擔一部分法律責任。請問我校應該承擔法律責任嗎？

求助人：李老師

A：李老師您好！根據您介紹的案情，本律師分析此為一起特殊的校園侵權案件，適用《侵權責任法》第六條、第三十二條和第三十九條法律規定。需要明確的幾點如下：

首先，初二學生一般為限制民事行為能力人，他們要承擔與其智力及年齡相適應的侵權責任。打籃球必定會發生肢體接觸，也能夠預期發生一些損害后果，而且該學生的撞人行為直接造成了另一學生受傷，具有因果關系，所以撞人的學生是要承擔侵權責任的。鑒于該學生為未成年人，由其監護人依法承擔相應的賠償責任。

其次，是被撞傷的學生自己也是限制民事行為能力人，能夠預料到參加籃球這種劇烈運動可能會產生受傷的后果，所以，對于最終產生的身體損害也需承擔一定的責任。

第三，貴校對學生負有教育、管理和保護的職責，雖然事發于午休期間，但是學校依舊負有組織和管理學生的職責，若學生有足夠的證據證明學校未履行相應職責的話，學校應承擔與其過錯相適應的民事賠償責任。

最后就是三者之間的責任比例如何確定。從司法實踐來看，類似的侵權案件中法官會行使自己的自由裁量權，分析具體的案情，作出合理的比例分配。

本律師建議貴校應當根據不同年齡段學生的生理、心理特點，建立健全的安全教育、管理和保護制度。比如中學生處于叛逆期，易沖動，在學生聚集的場所要派工作人員監督，加強校園巡邏，或是在公共場所安裝好攝像頭，發現事故要及時趕赴現場，做好應急處理工作。既要為學生設立安全教育課程，又要對教師以及其他職工進行安全業務培訓，督促其履行相應的崗位職責。學校也應當積極與未成年學生的父母或者其他監護人進行溝通，達成共識，使其依法履行監護職責，配合學校對學生進行必要的安全教育、管理和保護工作。

Q3：王律師，您好！

近期我們學校發生了一起校園安全事故，有一天下大雨，雨水飛濺到開放式走廊，產生積水。下課鈴聲剛響，我們小學二年級的某同學就沖出教室，準備去食堂吃飯，一不小心，就摔倒在地，致使一顆門牙脫落。任課教師立刻將其帶到校醫務室進行了簡單處理，并通知了學生家長，隨后將其送往了醫院進行治療。后經診斷，該同學上前牙脫落，因脫落時間過長且保存方法不當，該同學的門牙無法恢復，此后復診數次。因他年幼，尚不能進行種植牙手術。該同學家長認為我們學校事發時既未及時清除走廊的積水，也沒有放置防滑地毯、安全警示標志、安排老師提醒、看管，事發后未及時將其送醫治療，導致錯過最佳治療時間，要求我們承擔一系列的費用。請問我們該如何處理，尤其是其中的種植牙費用問題？

求助人：汪老師

A：汪老師您好！您的問題我已知悉。因為該案件發生在學校內部且在學生上學期間，屬于校園傷害案件。根據《侵權責任法》第三十八條規定，要明確兩點：首先小學二年級學生一般為無民事行為能力人，無民事行為能力人在學校學習、生活期間受到人身損害，學校未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。無民事行為能力人自身是不承擔責任的，他的監護人在此種情況下也無法盡到監護義務，因此也不承擔責任；其次無民事行為能力人在學校受到非來自于校外第三人的傷害時，學校適用過錯推定原則，貴校是否已盡到教育和管理職責，貴校需提供相關的證據予以證明，例如有無采取鋪設防滑墊等措施，以避免行人滑倒。

根據您的描述，貴校并沒有針對惡劣的下雨天氣采取特別的管理措施，保護學生的人身安全，是存在過錯的，所以貴校對此應當承擔全部責任。

有關種植牙費用問題，本律師結合相關的判例作出回復。我查閱了相關判例，判決是不同的，法官可以根據具體情形，行使自由裁量權，選擇根據司法鑒定結果給出的今后種植牙手術的明確費用判決一次性支付，也可以要求原告在今后治療費用實際發生時再來起訴。所以貴校可以綜合考慮一下種植牙手術的平均費用，和學生家長進行協商，爭取達成一致意見；雙方自愿，也可以書面請求主管教育行政部門進行調解，避免今后再次通過訴訟途徑解決產生不必要的麻煩。

本律師建議貴校在今后的安全保障工作中要加強對設施設備的管理和保養，確保使用安全，預防和消除教育教學環境中存在的安全隱患；當發生傷害事故時，應當及時采取措施救助受傷害學生。在發生如下雨這樣的特殊狀況時，學校還要全面考慮可能出現的安全問題，及時采取合理的防范措施，既保障師生的人身安全，又避免學校承擔不必要的法律責任。

編輯：薛華 icexue0321@163.com

本期主持

王棟 律師 北京大成（上海）律師事務所

王棟律師現為大成律師事務所上海分所的專職律師，合伙人。上海市第十屆律師代表大會代表。2015年獲浦東新區十大杰出青年律師提名獎。王棟律師執業以來主要致力于：公司法律事務運作及風險管理、房地產、產權交易、商事訴訟和仲裁、金融及資本市場、高端婚姻家事及財富傳承、法律基礎培訓等法律業務。