中國(guó)的貧富差距到底有多大

4月26日，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)教授在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院（SZIDIORG）智庫(kù)報(bào)告廳做了題為《怎樣看待我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)分層》的演講。以下內(nèi)容節(jié)選自主辦方發(fā)布的演講實(shí)錄。

下面這些國(guó)家是基尼系數(shù)最低的國(guó)家：奧地利0.231，丹麥0.247，瑞典0.25，挪威0.252，芬蘭0.256，德國(guó)0.281。

這也是世界銀行數(shù)據(jù)。這些國(guó)家的貧富差距為什么非常小呢？它們的基本特點(diǎn)叫做高稅收、高福利。這些國(guó)家均等化的高福利覆蓋，福利保障水平很高，即使沒(méi)有工作也能得到很好的福利。

我曾經(jīng)在芬蘭做過(guò)調(diào)研，有一次我詢問(wèn)一個(gè)醫(yī)療官員，讓她說(shuō)明醫(yī)療保障的情況。她給我們舉了一個(gè)例子。因?yàn)樗麄冏〉牡胤诫x城里很遠(yuǎn)，那個(gè)地方只有兩戶人家，結(jié)果有一個(gè)鄰居自己鋸樹(shù)時(shí)把自己的血管打斷了。這很可怕，因?yàn)槟莻€(gè)地方就住兩家人，馬上打電話，醫(yī)院派直升機(jī)來(lái)接救助。我問(wèn)她這種意外發(fā)生的事情怎么解決？自己掏多少？國(guó)家掏多少？她說(shuō)因?yàn)槭蔷o急救助、這種意外事情自己一分錢(qián)不用掏。

我想，如果中國(guó)有那樣的一種福利保障的話，就不會(huì)出現(xiàn)說(shuō)街上老太太倒地沒(méi)有人敢扶的情況，所有意外的都是國(guó)家包的。當(dāng)然，這在我們中國(guó)太難了，芬蘭人口300多萬(wàn)，而我們大陸13.7億人，跟他們沒(méi)有辦法比。這些國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平也非常高，大多在5萬(wàn)美元以上，所以，也確實(shí)沒(méi)有可比性。而且，北歐的高福利效果不錯(cuò)，但是，南歐的高福利帶來(lái)巨大的債務(wù)危機(jī)，所以，體制都脫離不開(kāi)具體的國(guó)情，我不主張抽象地炒作某種體制，差異性確實(shí)太大。

當(dāng)然，我一直有個(gè)疑問(wèn)，在這種均等化體制下，有本事的人最不高興，沒(méi)本事的人最高興，因?yàn)槟阍儆斜臼赂呤杖耄愂找捕颊髯吡耍瑐€(gè)人所得稅率高的時(shí)候達(dá)到84%，高收入者每掙100塊錢(qián)84塊錢(qián)繳稅，那么，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性是否受影響呢？改革開(kāi)放以前，我們國(guó)家也做過(guò)均等化實(shí)驗(yàn)，結(jié)果經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效率低下，經(jīng)反思后，我們開(kāi)始新的經(jīng)濟(jì)政策，放棄原來(lái)的那套均等化政策。

對(duì)于財(cái)富收入差距的大小問(wèn)題，無(wú)法脫離開(kāi)具體的國(guó)情。剛才說(shuō)北歐的貧富差距小，與之相比較，美國(guó)的貧富差距就比較高。下面我們看看，美國(guó)家庭人均收入的基尼系數(shù)。1969年：0.34，1980年：0.37，1990年：0.40，2000年：0.43，2011年：0.48。

從數(shù)據(jù)上看，八十年代以來(lái)，美國(guó)的基尼系數(shù)也是一路攀升的。美國(guó)的貧富差距近來(lái)也變得比較嚴(yán)峻，有一個(gè)叫托馬斯·皮凱蒂的學(xué)者寫(xiě)了一本書(shū)《21世紀(jì)資本論》，他用數(shù)據(jù)證明西方國(guó)家特別是美國(guó)貧富差距持續(xù)上升。

美國(guó)的例子也讓我們?cè)俅畏此贾袊?guó)的現(xiàn)實(shí)。改革開(kāi)放以后，我們的貧富差距確實(shí)比以前擴(kuò)大很多，但是，觀察多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所走過(guò)的道路，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的一段時(shí)間里，貧富差距擴(kuò)大也是一種普遍現(xiàn)象。最近有一種呼聲，以收入差距、貧富差距為借口，否定改革開(kāi)放，這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。一個(gè)國(guó)家的政策必須有持續(xù)性，千萬(wàn)不要再翻餅了，一個(gè)國(guó)家受不了這么翻餅，只有政策具有持續(xù)性國(guó)家才能進(jìn)步。一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步是在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上不斷累積從而實(shí)現(xiàn)的。如果每一次都否定以前的成果，再翻過(guò)來(lái)重新走，就是前功盡棄。我們的貧富差距比較大，確實(shí)是事實(shí)，但是也要看到，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中貧富差距的攀升也是普遍存在的現(xiàn)象。如果看中國(guó)最新的數(shù)據(jù)，從2013年到2016年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)，表現(xiàn)出有微小下降的現(xiàn)象，至于這種趨勢(shì)到底怎樣發(fā)展，還有待觀察。