淺談我國懲治有組織犯罪的現狀及完善對策

趙萌元

內容摘要：近幾年來，有組織犯罪發展迅猛，無論是從數量上看還是從犯罪手法上來看，都是難以預料的提高。有組織犯罪的出現對我國乃至世界的秩序造成了很大的威脅，而目前我國在應對這一犯罪的問題上仍存在許多漏洞，在有組織犯罪在我國還未完全發展成熟的時候如果不及時采取措施整治這一現象，將會后患無窮。

關鍵詞：有組織犯罪 立法困境 完善對策

一.我國懲治有組織犯罪立法對策存在的缺陷

改革開放以來我國社會在不斷進步，有組織犯罪也呈現出不斷壯大的趨勢，有組織犯罪已經成為當代中國社會乃至全世界的一大毒瘤，為了準確快速的打擊有組織犯罪，我國的刑事立法也在不斷完善進步，但仍不可避免的存在一些問題。雖然新中國成立之后我國打擊黑惡勢力的法律在不斷完善，1997年新刑法的頒布也為我國打擊有組織犯罪做出了極大貢獻，但不可否認的是在短期時間內要完全消滅我國的有組織犯罪還是不太可能的，因此我們要善于發現法律中存在的漏洞與不足，及時修進完善，盡可能全面及時的懲治有組織犯罪并做出有效預防。

1.懲治有組織犯罪立法不夠完備。雖然我國懲治有組織犯罪刑事立法經歷了很長一段孕育發展時期，積累了足夠多的社會經驗，但由于對有組織犯罪的理解還處于初始階段，制定法律的科學性不足，在許多方面依然存在缺陷，以目前我國最完善的1997年新刑法為例，懲治有組織犯罪的條款主要僅包括總則中的打擊犯罪集團，分則中的組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪，包庇、縱容黑社會性質組織罪這一具體法條和三個具體罪名，忽略了許多會在之后出現的新類型的犯罪形式，且從近幾年司法實踐中可以看出，黑社會性質組織慢慢呈現出向黑社會組織發展的趨勢，而且有組織犯罪已不僅僅局限于國內，出現了許多跨國境犯罪的案件，雖然《刑法修正案（八）》和《刑法修正案（九）》對有組織犯罪的某些具體罪名做了改進，但這些卻不能有效制裁法律規定之外的犯罪行為，留下了法律漏洞。

2.有組織犯罪立法懲治力度不足。有組織犯罪與普通犯罪相比，其破壞性和社會危害性都遠在后者之上，但我國法律卻沒將有組織犯罪與普通刑事犯罪區分開，這并不符合我國刑法所遵循的基本原則。同時，目前我國立法很少對有組織犯罪規定財產刑，僅僅在修正案中提及對黑社會性質犯罪規定部分財產刑，大多數都是直接對犯罪分子人身的直接處罰，而我們知道一個犯罪組織發展起來必定需要足夠的金錢支撐，并且大多數犯罪的目的也是為了追求金錢利益，對這一源頭的打擊沒有到位就顯得打擊力度很薄弱。

二.我國懲治有組織犯罪立法對策的完善

既然我國目前懲治有組織犯罪的政策還存在著許多缺陷，就需要對癥下藥及時找出解決的辦法，解決這些缺陷需要有針對性就像是懲治犯罪也需要針對性一樣，只有在發現問題的基礎上針對它們找出完善方法才能最有效地解決問題，這就需要我國在實踐中不斷總結經驗教訓，探討出更加完善的符合我國國情的法律，并且在適當時候借鑒國外優秀法律條文。

我國目前針對有組織犯罪的立法最主要是在刑法典中，其余的散布在司法解釋或修正案中，總則中對犯罪集團進行了規定，分則中黑社會性質組織犯罪以及恐怖組織犯罪，但這些規定比較分散，缺乏系統性，沒有一部專門的針對有組織犯罪的法律。

有組織犯罪的組織發展也是需要一定過程的，從最初的犯罪團伙、犯罪集團一步步演變成黑社會組織是要經過一定時間與的，因此，打擊有組織犯罪要“打早”，“打小”，在未成形的階段就遏制犯罪組織成長，為打擊犯罪減輕困難。我國目前法律對有組織犯罪的規定門檻過高，許多規模不大人數不多的組織就不能成為懲治對象從而成為了法律的漏網之魚，因此需要法律降低這些組織的門檻，在其還未成長為黑社會組織之前將其扼殺在搖籃之中。其次將單位列入有組織犯罪的懲治對象中，我國現行法律只規定了自然人實施犯罪行為的法律責任，將單位排除在外，但事實上隨著經濟發展，單位在有組織犯罪中占據的地位越來越不容忽視，越來越多的單位涉及到有組織犯罪中不僅破壞了經濟社會，對司法活動也造成很大的阻礙，因此將單位列入有組織犯罪的懲罰對象是一件勢在必行的事。

有組織犯罪目前的嚴峻形勢不容懈怠，我國在這一罪名的懲治方面仍存在短板，在立法實踐中準確而有效地把握應對有組織犯罪的措施，無論對懲治已經發生的犯罪還是預防新的犯罪都有著重要的意義。即使有組織犯罪在短期時間內不能被完全消滅，也希望可以通過不斷的研究和深入能夠進一步加深對懲治有組織犯罪立法措施的理解，從而利用理論指導實踐，推進我國有組織犯罪立法的進一步完善。

（作者單位：寧波大學）