我國新農村建設中的發展模式對比研究

何云子

【摘要】小崗村和華西村作為我國農村發展的典型模式，對于我國新農村建設具有借鑒與學習的重要意義。本文將從社會主義市場經濟理論的角度出發，分析小崗村和華西村這兩種模式所蘊含的經濟學理論，有針對性的對小崗村和華西村兩種模式進行分析研究，以便更好的為我國其他農村地區提供建設性的意見，為我國農村經濟的發展尋找出一條更美好的線路。

【關鍵詞】家庭分散型 集體經濟型 模式 啟示

一、前言

在社會主義市場經濟制度的不斷發展下，農村經濟體制的改革也得到了促進，社會主義新農村建設便是是農村發展的重點。中國在改革開放三十多年后，先后出現了鄉村富足，生態健康的村子，是新農村建設中的學習榜樣。在第五屆全國“村長”論壇上揭曉了最有代表性的十大名村，分別是：中華第一村江蘇華西村、以產業與生態旅游聞名的山西大寨村、京郊第一村北京韓村河村、紅色億元村河南南街村、上海億元第一村九星村、改革第一村安徽小崗村、以高科技興村的浙江花園村、因地制宜開發產業的云南福保村、浙江第一村滕頭村；將旅游文化做大做強的江西進順村。安徽小崗村和江蘇華西村名列其中。

中國是一個至古以來靠農業發展的大國，農業發展在一定程度上決定了國民經濟發展的走向，針對小崗村與華西村兩種模式的分析研究，可以更好的為我國其他農村地區提供建設性的意見，為我國農村經濟的發展尋找出一條更美好的線路。但不可否認的是，農村的發展模式并不是可以完全復制的，選擇好適合自己實際的發展道路或模式，是農村社區綜合發展的重要前提，因此，做好兩種模式的分析與比較，是非常重要的。

“三農”問題是中國革命和建設的基本問題，必將貫穿中國現代化進程的始終。通過分析小崗村與華西村發展的兩種模式，來探究中國社會主義新農村建設，也是一項民生課題。因此，對此課題的研究具有重要意義。

二、模式的分析與比較

（一）家庭分散型—小崗模式

對于在實際生活中不適應生產力發展的生產關系需要進行變革，使得生產關系與生產力相互匹配。在農村實際中，就是要提高農民積極性。1978年，安徽小崗村的農民，大膽實行“包產到戶”，率先進行農村地區的生產關系的調整，實行家庭聯產承包責任制，并在當年就獲得了實際收益。這充分說明家庭聯產承包責任制適應當時生產力發展水平并符合農業生產的特點，能夠有力促進農村地區生產力的發展。

1.“小崗模式”的經濟學分析。

（1）不斷調整農村的土地政策，讓生產關系適應生產力發展需要，從而推動農村經濟的發展。家庭分散型的小崗模式，正是適應了當時小崗農村生產力的需要，從而獲得了成功，促使小崗村在那一階段快速發展起來。

（2）公有制的實現形式是多種多樣，農村經濟就屬于集體經濟，是我國公有制的一種重要組成部分，因此小崗村實行土地改革，進行大包干和土地流轉，發展鄉鎮工業和第三產業，有利于實現農村集體經濟的多樣化，促進農村經濟不斷增長。

（3）我國在農村經濟變革過程中，堅持以家庭承包、統分結合的基本經營制度，在過去的時候強調了“分”，而且生產規模較小，所收到的經濟效益也比較低。但在小崗村實行了土地改革后，土地可以進行流轉，可以擴大生產規模，有效的進行經營管理，提高土地使用效率，并且可以進一步堅持、鞏固、發展家庭聯產承包責任制。

（4）市場是資源配置的有效形式，通過土地改革，合理使用土地資源，有利于充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，促進我國農村的發展。小崗村實行的家庭聯產承包責任制，有助于調動村民各方面的積極性，提高農村生產力，增加農民收入，擴大農村消費，并推動我國農村經濟的持續穩定發展。

（5）生產的發展需要正確的政策和體制來指導，只有不斷的更新政策和經濟體制，堅持正確的指導思想和方針，才能使生產力進行可持續發展。小崗村的大包干和后期的土地流轉及產業轉型都是在正確的經濟體制和指導思想下展開的，從而促使了小崗村的各方面都可以保持健康穩定的發展狀態。

（二）集體經濟型—華西模式

集體經濟型的“華西模式”很好的堅持了以公有制經濟為主體的基本經濟制度，華西村的發展道路并不是單純地效仿家庭聯產承包責任制，而是以集體所有制為發展主線，堅持土地資源等資產統歸村莊集體所有，統一進行規劃整合，團結全村村民，為建設華西村發揮集體智慧，并培養出敢為人先，艱苦奮斗的精神。在堅持“集體經濟+共同富裕”模式的引導下，華西村經濟發展成為一個傳奇。華西村的村民的生活水平已經超越了我國城鎮居民的生活水平，生活質量的優越讓華西人繼續開創新舉，如今的華西村是名副其實的“天下第一村”。

1.“華西模式”的經濟學分析。

（1）社會資源的配置有計劃方式和市場方式，指令性計劃是計劃方式的一種，它是指政府集中配置自愿的方式。華西村在村領導的帶頭下，進行資源整合規劃是屬于指令性方式。

（2）改革是發展生產力也是解放生產力。華西村通過開創本村所特有的發展模式，例如一分五統和利潤分配的二八開等制度，就是對華西生產力發展的經濟基礎和上層建筑具體形式的改革，增加了企業的活力，使華西村的生產力走向更高的階段。

（3）建立社會主義市場經濟制度必須堅持公有制為主體，多種經濟成分共同發展的基本制度。華西村堅持走集體經濟的道路，通過引進人才、科技、文化，招商引資，發展多元經濟。

（4）十六大報告中曾提到創新的進步意義，學習十六大報告也應堅持創新的觀點。華西村堅持與時俱進的發展觀，積極調整產業結構，促使一二三產業協調發展，走在時代的前列。華西金塔是華西村的標志性建筑，此外還有微縮版的世界名筑、空中旅游等，創新性的發展使華西村的經濟更添活力。

（三）兩種模式的對比

小崗村最主要特征就是引領農村經濟體制改革的家庭聯產承包責任制，在一定程度是實行責任制和經營權的私有化。而華西村是集體所有制、計劃經濟的代表。改革開放以來，華西村堅持的是集體經濟，走的是與小崗村完全不同的發展道路。從小崗村和華西村發展模式來看，兩者還是存在一定的異同之處的。

1.小崗與華西的相同點。小崗模式和華西模式的相同之處可以體現在社會主義市場經濟的特殊性，這里主要是指在我國市場經濟運行的根本目標上，兩個村子的變革都是符合社會主義本質的要求，即發展生產力解放生產力，同時滿足了本村村民不斷增長的物質文化需要。在所有制結構上，小崗村和華西村都堅持了以公有制為主體的基本結構。小崗村和華西村都創辦了適合當時生產發展的企業，加強和外企的合作，升級了農村經濟體制。在分配制度上，小崗村和華西村都堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，保證了公平又提高了效率。小崗村率先實行的家庭聯產承包責任制，其內涵就是多勞動就多收獲，不勞動沒收獲，讓小崗村村民的生產積極性調動了起來。華西村堅持的集體經濟道路，實現了共同富裕。社會主義的根本任務是發展生產力，而改革是促進生產力的變革，在兩個村子的生產關系已經不適應生產力的前提下，進行改革，有力地促進了本村經濟的發展。從精神層次來看，小崗村和華西村的領頭人都發揚了敢為人先，艱苦奮斗的精神。

2.小崗與華西的不同點。從政治層面上看，小崗村和華西村對于我國政治方針的一些把握和掌控上有點差異，小崗村單純的堅持家庭聯產承包責任制，沒有及時的加以改變或創新，所以雖然相比之前有所發展，但發展的速度并不太快。而華西村卻是在堅持國家大的方針政策之余，結合本村的實際的情況，與時俱進，不斷更新發展方式，從而使華西村的發展越來越快。

從經濟體制上分析，小崗村作為聯產承包責任制的改革起點，是典型的家庭分散型經濟；而華西村走的是集體經濟的道路，這是最大的不同。在改革之初，全國普遍推行家庭聯產承包責任制，小崗也是繼續堅持了這條路徑。但是華西人多地少，工業較為發達，所以不適合包產到戶，實行聯產承包責任制。因此華西依據實際和村民意愿，將農田承包給小部分能干的村民，釋放其他勞動力，讓其他村民進入鄉鎮企業。正是這一實事求是的做法，讓華西人真正走上了共同富裕的道路。

從生活質量角度看，小崗的生活水平是無法與華西村相比的。小崗現在是走在奔小康的路上，雖然后期開始加快發展的步伐，但是和華西相比，還是存在很大差距的。發展到今天，華西村收入水平差距較小，并上了新臺階；生活水平甚至超過城市。

三、小崗模式和華西模式對我國建設新農村的啟示

我國對于社會主義新農村建設的提出是在黨的十六屆五中全會上，其中提到新農村建設的基本內容可以總結為：發展生產力，提高村民生活水平，豐富村民精神文化，改善村民生活環境，增強村民民主意識等。小崗村和華西村作為中國典型的兩大名村，對我國社會主義新農村建設也是具有非常重要的借鑒意義的。

（一）小崗模式的經驗和教訓

1.小崗模式的優勢經驗。一要具有勇于開拓創新的精神，作為農村經濟體制改革的開幕者，小崗人冒著生命的危險， 探索出了一條適合當時生產力水平、有利于經濟發展、同時又能調動廣大農民生產勞動積極性的新道路，小崗人創新的精神的值得全國農村地區的學習和借鑒。二要站在人民群眾的角度，以人為本，尊重農民的首創精神，小崗實行的大包干獲得了黨中央領導人的支持和認可，繼而在全國農村范圍內普遍推廣；三要認識不足，加快發展步伐，后期的小崗村看到了自身發展的不足之后，積極轉變經濟發展發展模式，促使小崗經濟多元化。

2.小崗發展模式的教訓。一是小崗改革過程中曾人心不齊，不能形成合力辦大事，因此要團結一心，齊心協力共創發展。二是小崗村前期發展迅速中后期卻停滯不前，說明小崗人比較安于溫飽狀態，沒有做好長期發展規劃，這種安于現狀的思想是不可采取的。三是小崗村沒有充分利用好改革第一村的優勢品牌影響力，作為我國改革第一村，小崗人可以借助影響力，吸引外資人才，大力發展鄉村經濟，但是早中期的小崗人忽視了這一關鍵點。

（二）華西模式的經驗和教訓

1.華西模式的優勢經驗。一是始終保持先進性，堅持社會主義科學發展觀，科技是第一生產力，堅持正確的發展道路，促使華西的路越走越寬。華西之路是在極具領導能力的老書記吳仁寶的帶領下，堅持大力發展本村整體實力。而且華西人通過整合資源，合理規劃，堅持科學可持續的發展。注重第一產業，第二產業和第三產業的比例協調，同時堅持多種所有制經濟、混合所有制經濟等共同發展的新型方式。二是堅持解放思想，開拓創新。華西人改變原有的舊觀念，積極學習外界的有效之法，結合本村的發展特色，不斷地進行改革與創新。三是不斷完善農村的保障體系，加強農村的基礎設施建設，改善村民的居住環境。華西村從一個貧窮落后的小村，發展成為一個聞名全國的幸福村，與它的銳意進取、追求卓越的遠大志向關系密切。四是始終堅持全新全意為人民服務的宗旨，華西村的領導能人始終站在勞動群眾的角度上，事事為村民，造福于村民。

2.華西發展模式教訓。一是華西政治領導能人的更替，是家族管理模式，華西新任的黨委書記吳協恩是老書記吳仁寶的四子，而且吳氏家族的很多人員都在華西各方面擔任重要領導角色，但是這只適用于華西村，如果單純的套用這種家族治理模式，發展之路可能就會偏離正確的軌道。二是華西的奢華建筑群，其中向北京看齊的328 米高的龍希大酒店，還有一噸金牛等，是不符合一般農村的經濟實力的，如果一味的模仿，就會加大經濟重擔，造成資源不合理分配。

（三）對我國建設社會主義新農村的啟示

1.大力發展生產力。因為一切建設都離不開物質基礎，而且建設的規模和程度也受到客觀物質基礎的制約。建設社會主義新農村就必須要改變傳統的生產作業方式，學習新型生產制度，結合本村發展實際，調節經濟結構，創造性地引進有利于本村發展的產業，并抓住政策紅利，集中積極有利因素，大力發展經濟。從小崗村和華西村的發展變化的歷程，我們可以發現，其發展模式都是智慧的結晶，根據當地客觀條件、自然資源探索適合地方特色的多渠道、多層次的經濟發展模式。

2.堅持社會主義的基本經濟制度。必須要堅持合理的分配制度，因為合理的分配制度是公平、有序的重要保證，這樣才能最大程度的調動了村民生產的積極性；必須要加強領導班子的分權與制衡，科學民主的管理村子。村干部應通過村民自主選舉的方式產生，能夠代表村民民意，并能綜合全村村民意見，采取有利措施。村干部之間也要進行合理分配制衡，促使村委會高效協調運作，同時要加大對村干部的科學管理方面的培訓，增強村干部的整體素質和綜合能力，從而更好的為村民辦實事辦好事。

3.因地制宜，全面協調可持續。科學發展觀的基本內涵可以簡單的總結為“以人為本，全面協調可持續”，它的核心是以人為本。小崗村和華西村做到了從人性角度出發釋放人的潛力和活力，尤其是華西村，經濟富裕起來同時，注重人本身的發展，加強農村環境建設，為居民提供良好居住環境；開展豐富多彩的文化活動，為村民的生活增加樂趣；加大教育方面的投資，全面提高村民綜合素養；增強宣傳教育力度，保持村民的高度凝聚力。社會主義新農村建設其本質和目的都是為了讓人過上更美好的生活，關注以人為核心的建設，不是不顧后果地發展經濟。發展農業經濟的同時，注重統籌協調可持續，統籌各方利益關系，并可持續發展，為子孫后代造福。

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