經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下的中國(guó)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整

【摘要】實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的首要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。本文通過(guò)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，得出需求結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重點(diǎn)。因此，我國(guó)應(yīng)努力改善消費(fèi)環(huán)境，夯實(shí)居民消費(fèi)需求擴(kuò)大的基礎(chǔ)，調(diào)整國(guó)民的收入分配機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 需求結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的首要目標(biāo)，而其增長(zhǎng)方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變更是集目標(biāo)、理念、手段與體系合一體的復(fù)雜工程[1]。本文主要研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)分析目前我國(guó)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的主要問(wèn)題，并提出相關(guān)的解決對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。

一、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指的是促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式和各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式?，F(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可分為集約型和粗放型兩大類：集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指的是通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和科技進(jìn)步來(lái)提升產(chǎn)量并提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。而粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指的是通過(guò)增加投入資金或資源，從而提升產(chǎn)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[2]。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為7%左右。相關(guān)機(jī)構(gòu)分析指出，2015年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.2%，中國(guó)所預(yù)期的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)在全球居于領(lǐng)先地位，處于中高速增長(zhǎng)的檔位。而根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)9.3%；2012～2014年，中國(guó)實(shí)際增長(zhǎng)速度均在7%～8%之間，以上說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有較高的潛力，因此2015年中國(guó)所擬定的7%的增長(zhǎng)目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不過(guò)于加力和緊繃，同時(shí)也不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)過(guò)于失速，是留有余地的[3]。

二、中國(guó)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題所在

（一）居民可支配收入在國(guó)民收入中所占比重不斷下降

首先，中國(guó)公務(wù)員收入遠(yuǎn)高于普通勞動(dòng)者的收入。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的公務(wù)員工資是國(guó)民最低工資的6倍，而國(guó)際公務(wù)員的平均工資只是最低工資的2倍[4]。因此，中國(guó)當(dāng)前的公務(wù)人員收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般勞動(dòng)者的收入。

其次，中國(guó)政府、企業(yè)部門嚴(yán)重?cái)D占居民收入。就收入的初次分配來(lái)說(shuō)，中國(guó)居民收入占比最高，企業(yè)部門占比居中，政府部門占比最低。而政府部門的分配收入呈現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)，同時(shí)企業(yè)部門從2002年開始在初次分配中的收入比重快速上升。而就再分配而言，居民收入占比明顯下滑；而中國(guó)政府、企業(yè)部門的收入以遠(yuǎn)超過(guò)居民收入，嚴(yán)重?cái)D占了中國(guó)居民的收入空間。

最后，中國(guó)勞動(dòng)者收入水平普遍較低，導(dǎo)致居民可支配收入減少。中國(guó)勞動(dòng)者的工薪普遍偏低，貧富差距逐漸擴(kuò)大，再加上通貨膨脹，物價(jià)上漲，導(dǎo)致大部分居民其日常的可支配收入逐漸減少。

（二）中國(guó)城鄉(xiāng)和行業(yè)差距不斷擴(kuò)大

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，在1998～2006年間，中國(guó)農(nóng)民收入的增加量還不及城鎮(zhèn)居民收入增加量的25%，年均增長(zhǎng)速度不及城鎮(zhèn)居民的70%，而這種城鄉(xiāng)收入差距還在逐漸的擴(kuò)大，使得大量農(nóng)民消費(fèi)得不到提到，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長(zhǎng)久的增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)收入的行業(yè)差距也十分嚴(yán)重：中國(guó)電信、電力、金融保險(xiǎn)、石油等壟斷行業(yè)的職工數(shù)量約占到全國(guó)職工總數(shù)的8%，而其工資收入總額卻占到全國(guó)職工工資總額的55%。而在中國(guó)行業(yè)間工資差距中，約有1/3是由于政府壟斷的因素所造成的[5]。

三、中國(guó)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議

（一）建立健全社會(huì)保障體系

社會(huì)保障體系是指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)社會(huì)成員特別是對(duì)生活有困難的人們給予基本保障的社會(huì)安全制度體系，包含社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等內(nèi)容。在社會(huì)保障體系比較健全和完善的國(guó)家，國(guó)家能夠承擔(dān)大部分的風(fēng)險(xiǎn)支出，人們可以將大部分的個(gè)人收入用于當(dāng)期的消費(fèi)，從而促使經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和繁榮。

因此，加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)能夠有效地提高居民消費(fèi)能力，尤其是中低收入者的消費(fèi)能力。首先，政府應(yīng)該加大醫(yī)療、教育、福利等投入的力度，不僅要建立健全農(nóng)村的醫(yī)療保障、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保障制度建設(shè)，更要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，盡快建立健全保障功能強(qiáng)、覆蓋范圍廣的社會(huì)保障體系。其次，不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生的體制改革，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從而緩解社會(huì)公眾的醫(yī)療費(fèi)用開支，消除社會(huì)大眾的后顧之憂。最后，為了防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)居民的沖擊，應(yīng)該不斷加大對(duì)低收入者的救濟(jì)力度，及時(shí)救助社會(huì)受難群眾、受災(zāi)群眾和貧困人員。

（二）調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu) 逐步提高居民消費(fèi)能力

國(guó)民收入分配體制指的是國(guó)民收入在居民、企業(yè)和政府等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間進(jìn)行分配的制度安排。對(duì)于特定時(shí)期的國(guó)民收入總量分配，如果改變了原本的收入分配體制，則必然會(huì)導(dǎo)致各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的國(guó)民收入的分配改變。如果居民在國(guó)民收入的分配中占主導(dǎo)地位，則會(huì)引起居民消費(fèi)增加，而如果政府和企業(yè)在國(guó)民收入的分配中占主導(dǎo)地位，則將導(dǎo)致居民消費(fèi)減少，投資增長(zhǎng)。

根據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論，中低收入群體的邊際消費(fèi)傾向要高于高等收入群體的邊際消費(fèi)傾向。所以，增強(qiáng)中低收入群體的收入能力和水平更有利于提高整體的消費(fèi)能力。因此，加快調(diào)整國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)能有效提高中國(guó)居民特別是農(nóng)村居民的消費(fèi)能力，從而解決中國(guó)消費(fèi)需求不足的現(xiàn)狀。中國(guó)應(yīng)不斷地建立健全國(guó)民收入的分配機(jī)制，按照地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的差別來(lái)制定不同的職工工資和增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，一方面，提高初次分配的比重，另一方面，提高勞動(dòng)者勞動(dòng)收入占全社會(huì)收入的比重。

（三）提高城鄉(xiāng)居民收入水平 縮小居民收入分配差距

城鄉(xiāng)居民是市場(chǎng)消費(fèi)的主體，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力必然擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的規(guī)模，但城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力卻與自身的收入水平密切相關(guān)。提升城鄉(xiāng)居民的收入水平，勢(shì)必能有效地提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力。同時(shí)，居民的收入分配差異對(duì)一個(gè)國(guó)家的居民消費(fèi)需求也有很大的影響。當(dāng)一個(gè)國(guó)家居民的收入分配差異較小時(shí)，居民對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)層次和結(jié)構(gòu)要求容易相近，能夠促使形成比較穩(wěn)定的總額流量和消費(fèi)預(yù)期；而當(dāng)一個(gè)國(guó)家居民收入分配差異較大時(shí)，不同收入水平群體的消費(fèi)理念、消費(fèi)習(xí)慣、偏好等均不同，無(wú)法形成比較穩(wěn)定的總額流量和消費(fèi)預(yù)期。因此，縮小居民收入分配差距，能夠有效地刺激居民整體消費(fèi)，改善國(guó)內(nèi)的需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

（四）改善消費(fèi)環(huán)境 發(fā)展健康消費(fèi)文化

增加消費(fèi)種類，改善消費(fèi)環(huán)境是擴(kuò)大居民需求的一項(xiàng)必不可少的輔助性環(huán)節(jié)。首先，要加快建設(shè)農(nóng)村電氣化、自來(lái)水、道路網(wǎng)化等一體化，解決落后地區(qū)交通不便、電力供應(yīng)不足、信息不暢等問(wèn)題，從而釋放農(nóng)村地區(qū)對(duì)電子產(chǎn)品的消費(fèi)。同時(shí)，要加快建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代商品的流通。其次，要加快健全包括質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任體系、品牌標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系等在內(nèi)的各項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，防止價(jià)格欺詐的行為。最后，政府應(yīng)該持續(xù)引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使得企業(yè)不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民差異化、個(gè)性化及品牌化的消費(fèi)，提高消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張?jiān)婈希?987-），碩士研究生，任職于沈陽(yáng)工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。