煙草商業企業車輛修理費管理的問題與對策研究

鮑捷　秦建龍

【摘要】近年來，煙草商業企業狠抓降本增效，落實成本控制各項措施，重點關注關鍵節點。本文以煙草商業企業可控費用中的重要組成部分——車輛維修費入手，分析存在的問題：雖然當前通過采取定點維修的方式，一定程度上彌補了管理短板，提高了維修質量，但同時也暴露出維修品目繁多、維修價格虛高、維修過程監督不到位、日常維修監管缺位等問題。基于此針對存在的問題并結合行業實際情況，提出了較為有效的改進建議，以實現對維修費用的有效控制，維修效率的有力提升。

【關鍵詞】煙草商業企業 車輛維修費 招投標 降本增效

近年來，煙草行業在專賣制度的保護下一直平穩、迅速發展。然而由于卷煙的市場資源已被深度挖掘，要想繼續實現銷量的快速增長，推動銷售結構的大幅提升較為困難。十八屆三中全會以后，煙草行業為繼續保持稅利增長，提出提升規范管理、注重精益管理。精益管理的“精“指的是“少投入、少消耗資源、少花時間，尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費。“益”就是多產出經濟效益，實現企業升級的目標，更加精益求精。

紹興煙草堅持勤儉辦企業的方針，狠抓降本增效，落實控制成本費用各項措施，重點加強工程投資、物資采購等方面管理，堅決克服成本費用開支的隨意性。在降本增效的背景下，對管理費用和銷售費用進行認真分析，分為可控費用和不可控費用，重點選取可控費用中的車輛修理費作為研究方向，深入分析近兩年車輛修理費用基礎數據，挖掘修理費可降空間。

一、煙草商業企業車輛修理費管理存在的問題分析

第一，招投標工作不盡完善。在整個煙草行業里，盡管招投標的重要性呼聲比較高，但管理者對招投標的認識不足，評標人的專業有限，需求部門過度依賴招標代理機構而不對維修市場、自身車輛現狀進行深入的調查，其編制的標書中對維修服務范圍、維修價格結算、維修質量要求等關鍵要素描述不夠清楚、報價清單維修項目不完整、報價要求籠統等問題，僅以報價清單上的價格高低作為評標的標準，忽視了實際維修項目遠遠超出招投標約定的項目，致使車輛修理費招投標浮于形式。此外，因車輛修理費的招標清單明細較多，招投標缺乏后續跟蹤監督，致使維修價格與招投價格不一致，招標工作落實不是很到位。

第二，價格把關不夠嚴謹。通過對同種車型的材料費和工時費進行梳理，發現相同的維修項目材料費、工時費價格存在差異，從理論的角度，按照最低的價格進行測算，維修費存在降低的空間。且在實際調研中也發現，定點維修供應商利用送修駕駛員專業知識缺乏，難以準確診斷車況，對同一維修項目價格也缺少比較意識，修理材料、價格的確定較大程度依賴維修商家。

第三，維修信息不夠對稱。通過抽樣部分型號車輛修理數據進行分析，車輛維修存在返修率高、維修不徹底、服務不到位、不必要修理等現象。定點維修供應商利用維修產品多、更新快、市場價格信息采集繁瑣等特點，虛增維修項目、變更維修名目、虛高維修單價，造成車輛維修壟斷現象產生，供應商通過降低服務標準、服務質量、不嚴格履行優惠承諾等變相增加維修費用；此外，定點供應商數量少、服務期限長，且僅采取以定性指標為準的年度評價方式，從而缺乏對價格的動態管理。

第四，基礎管理不夠扎實。車輛維修制定了相應的管理實施細則，建立了較為完善的車輛維修流程，登記一車一檔的臺賬，但是分析調查中發現因未對具體維修材料、工時、價格、時間等作詳細記錄并統計分析，從而缺乏對維修項目價格的實時控制。雖然登記了車輛管理臺賬，但缺乏臺賬數據中修理材料費和工時費的分析以及與財務的對賬，造成臺賬數據不夠精準，無法充分發揮臺賬數據的效用。

第五，監督管理不夠有效。近幾年來，煙草商業企業通過實行全面預算，已經建立了一個編制有依據、執行有控制、質量有考核的預算管理體系。車輛修理費預算從行政、專賣、配送環節的進行詳細編制，但是因為車輛修理的特殊性，較難做到一車一預算，因此，在后續監督管理方面較為薄弱，預算執行的動態監管存在欠缺。同時雖然目前每月會在網上對各車維修總費用實行公示，但缺乏對各期數據對比、主要材料公示，因此無法實現真正意義上的民主監督。

二、煙草商業企業加強車輛修理費管理的對策

針對以上存在的問題，加強科學管理，融合車輛修理費市場環境、融入精益管理的理念，結合單位自身實際情況，從以下幾方面，科學、高效、合理制定對策，實現合理降低維修成本的目標，具體如下：

第一，突出源頭控制，提升招標質量。車輛維修是一項綜合性和專業性較強的工作，要結合不同的維修事項，融入精益管理理念，招標中要明確維修具體對象（型號）、范圍、價格、質量等關鍵要素，要在綜合分析各種車型往年維修價格、頻次基礎上，結合前期充分的市場調研，梳理形成內容詳細、覆蓋全面的報價清單，同時結合車況，向供應商提供更加詳細的車輛型號清單及車輛識別代號、輪胎型號及品牌要求，確保供應商報價更加精準、對號入座，有效解決報價清單外維修項目多的問題，有效防止投標人抱著打擦邊球的心態，采取招標籠統報價，結算隨心所欲的現狀。此外，實際維修過程中加強跟蹤監督招投標落實情況，避免出現實際價格在招投標報價之外，真正落實“真招實招”。

第二，突出數據監督，加強價格管理。一方面全面加強數據分析。注重分析不同車型的維修數據，掌握不同時期維修費用的變動趨勢；做好同車型不同時期價格的比對，避免出現同一個故障，前后材料、工時費用出現較大價差；及時關注當地市場行情，實時關注維修費用發生異變的車輛，對價格明顯高于市場價格的材料進行二次談判修正，確保維修費用合理支出。另一方面建議全地區統一報價清單，盡可能縮小地區間價格的差異，使得項目維修合理合規，同時針對報價清單以外的維修項目，探索建立靈活有效的價格機制。

第三，突出動態評價，完善供應商管理。要適度增加定點供應商數量，形成維修企業之間的有序競爭，要考慮維修廠商的服務能力、技術及優惠承諾、價格等綜合因素建立信用評價機制，通過采購方、使用方和相關專家組成評價小組來定期考評，對考評不合格的予以取消定點資格，考評優秀的可考慮到期招標時加分，一方面打破定點供應商“終身制”，另一方面也通過激勵促使其更好地服務于企業。

第四，突出調查培訓，加強日常管理。首先，做好車輛修理費用的基礎數據統計臺賬并與財務對賬，做到賬賬相符，真正讓臺賬數據真實、嚴謹、快捷的為企業所用。其次，對單項修理金額較大的車輛，做好事前和事后的分析，事前了解市場行情，結合車輛自身問題，把好維修質量，壓低維修價格，事后做好備案分析故障原因，做好車輛保養等工作，避免同類大故障的發生，間接降低車輛修理費。此外，駕駛員的業務技能也是左右維修費高低的重要因素，要加強駕駛員（送修人員）的業務培訓，挑選駕齡較長以及對車輛維修有豐富經驗的駕駛員，作為單位內部“技師”，對送修車輛進行送修前的故障診斷，做到較為準確的掌握車輛病因，避免維修商家占主導的被動局面。

第五，突出部門聯動，強化監管力度。采購部門要負責做好車輛維修檔案，對車輛維修項目、價格等信息進行詳細記錄，并要求供應商按月提供產品價格變動表，保證實時掌握價格動態；財務利用提供的數據、報表對各車維修預算執行、增幅情況等進行分析總結；審計贏定期對配件價格、工時費用實際履約與中標情況進行比對，通過各方聯動，實現對維修情況的實時監管，同時對各供應商投標承諾的優惠政策及配件、工時費用等情況要在網上公布，促使駕駛員送修結算時心中有數，也促進了社會監督的實效性。

三、結語

降本增效是企業永恒的主題，本文通過定性和定量分析方法，對煙草商業企業車輛修理費管理存在的問題進行分析，指出當前存在問題，如招投標工作浮于表面，缺失價格監督機制，基礎管理工作不夠完善等問題，同時針對這些問題，進行了分析梳理，并提出了針對性、可行性和可操作性的四大應對措施。目前，行業改革處于深水區，降本空間收窄，在十三五規劃時期，只有繼續抓住精實管理、創新創和這條主線，建立并不斷完善各種管理制度，才能保證企業健康的、可持續發展的道路。

參考文獻

[1]郭宏義等.淺談新形勢下煙草商業企業成本費用控制現狀及主要措施[J].財經界（學術版），2016（06）.

[2]劉益花.精益管理對煙草工業企業成本費用管控的應用研究[J].當代會計，2016（01）.