經(jīng)濟(jì)回升促新稅改時(shí)代“早產(chǎn)”

饒秀珍

【摘要】近幾年來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可謂飛速發(fā)展，其中最多的就體現(xiàn)在社會(huì)方面，我們進(jìn)行了很多的社會(huì)改革。如今我們國(guó)家的、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的稅收制度的改革雖然已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間，但其勢(shì)頭一點(diǎn)兒都沒有減少的趨勢(shì)，反而處于一種如火如荼的狀態(tài)。其實(shí)稅改的主要的、具體的方式就是“營(yíng)改增”。這對(duì)我國(guó)的稅務(wù)改革、稅收管理等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方面都有著特別重要的影響。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)回升 促新 稅改

步入新世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，短短的十幾年間，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，隨之的國(guó)際地位也得到了改變。30多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)，為我們今后一個(gè)時(shí)期，特別是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的改革發(fā)展提供了很好的借鑒。在國(guó)家全面深化改革的當(dāng)前，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，迫切需要對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的稅務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行改革，下面我就從“營(yíng)改增”的稅收改革方式入手，提出一些稅務(wù)改革的建設(shè)性建議。

一、“營(yíng)改增”

為了將交通運(yùn)輸業(yè)和少數(shù)的服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改成增值稅，并列入試點(diǎn)的項(xiàng)目，我國(guó)將以前的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅改成了增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目。而營(yíng)改增針對(duì)不同的企業(yè)，甚至不同的經(jīng)驗(yàn)范圍，都有不同的管理方法，這樣使得不同的納稅人處理自己賬務(wù)的方法也不同。

（一）“營(yíng)改增”的定義

從字面意思上我們就可以知道，“營(yíng)改增”就是將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，在納稅時(shí)，不再收服務(wù)和產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)稅，只收其增值稅，大大減少了征稅的范圍。這種稅收的調(diào)整使我國(guó)的稅收制度更加的規(guī)范和人性化，可以很大程度的避免重復(fù)交稅，這樣的納稅方法有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快的持續(xù)發(fā)展。

（二）“營(yíng)改增”的內(nèi)容

在剛開始的營(yíng)改增過程中，只是選取了數(shù)十個(gè)地區(qū)來進(jìn)行試點(diǎn)，直到近期才在全國(guó)范圍內(nèi)大面積的開展。通過試點(diǎn)我們不僅認(rèn)識(shí)了此種改革帶來的積極影響，也看到了其局限之處，并針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了廣泛的討論和意見征集，提出一些合適的解決方案。先前，國(guó)家試點(diǎn)的主要行業(yè)是交通運(yùn)輸和服務(wù)行業(yè)。試點(diǎn)的成功證明此次改革符合歷史發(fā)展的規(guī)律，為我們現(xiàn)在的全面實(shí)行提供了有價(jià)值的參考。

（三）“營(yíng)改增”的重要性

1.完善中國(guó)流轉(zhuǎn)稅的稅制。分稅制度，將中央和地方的稅種劃分開來，根據(jù)中央和地方政府的權(quán)利來確定相應(yīng)的財(cái)力。分稅制漸漸的顯露出了一些弊端。“營(yíng)改增”不僅解決了我國(guó)重復(fù)征稅的問題，還對(duì)我國(guó)流轉(zhuǎn)稅的完善起到了很大的積極作用。

2.有效解決了雙重征稅的問題。營(yíng)業(yè)稅和增值稅大不相同，增值稅只針對(duì)增值的部分，營(yíng)業(yè)稅則是對(duì)全額進(jìn)行計(jì)算。在以前的收稅中，很有可能出現(xiàn)雙重收稅的情況。而營(yíng)改增的實(shí)施，可以很大程度的減少重復(fù)征稅。

3.解決了混合銷售、兼營(yíng)造成的征管困境。在我國(guó)以前的稅制下，貨物和勞務(wù)繳納的是不同類型的稅，但是有時(shí)候貨物和勞務(wù)并沒有特別明顯的界限，無法區(qū)分，這樣便給征稅帶來了很大的困難。營(yíng)改增的實(shí)施便避免了這樣的困擾。

二、“營(yíng)改增”對(duì)財(cái)稅的影響

（一）對(duì)稅負(fù)問題的影響

企業(yè)規(guī)模的大小對(duì)“營(yíng)改增”下企業(yè)的稅負(fù)有著很重要的影響。他降低了稅負(fù)率，避免了重復(fù)納稅，這樣就使得一些小微企業(yè)和一般納稅人可以從中受益。當(dāng)然，在交通運(yùn)輸方面也引起了很大的影響。稅率的微小幅度的上升，對(duì)大型企業(yè)的影響并不大，但是在交通運(yùn)輸業(yè)方面就顯得尤為重要，稅負(fù)明顯的減少。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)的影響

會(huì)計(jì)核算是所有企業(yè)中都不可或缺的重要部分。而稅負(fù)與會(huì)計(jì)核算又是直接相關(guān)的，稅收的多少由會(huì)計(jì)核算直接決定。以前的會(huì)計(jì)核算只是簡(jiǎn)單的收入入賬，但現(xiàn)在不同了，需要調(diào)整入賬的程序和規(guī)章。

改革之前，企業(yè)在納稅之前只需要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，改革之后，在核算的基礎(chǔ)之上，還必須進(jìn)行增值稅的核算，使得核算更加的精細(xì)。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)分析的影響

改革之前征收稅只需知道實(shí)際收入即可，可以直接在主營(yíng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)狀況上得到。改革之后，需要計(jì)算出營(yíng)業(yè)的利潤(rùn)，然后進(jìn)行相應(yīng)的征稅。這樣稅收的多少，就取決于多種因素，包括收入和成本。現(xiàn)金流的增減和整體稅負(fù)的增減是成反比例的，企業(yè)必然會(huì)采取一定的措施來提高自身的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。增值稅的類別不同，企業(yè)在分析財(cái)務(wù)是需要用不同的方法。

（四）對(duì)發(fā)票管理的影響

發(fā)票是將國(guó)家和企業(yè)聯(lián)系起來的一種形式，這樣稅務(wù)部門就可以隨時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展的進(jìn)度并很好的控制稅務(wù)的征收。現(xiàn)在隨著營(yíng)改增的實(shí)施，發(fā)票也應(yīng)該進(jìn)行一定的改革。出現(xiàn)了增值稅發(fā)票，它在使用時(shí)必須制定專有的管理辦法，避免因使用不當(dāng)而產(chǎn)生一些問題，它是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下稅務(wù)改革的一大產(chǎn)物。如果發(fā)票管理的不嚴(yán)格，有些人可能會(huì)投機(jī)取巧，觸犯條例。如果我們?cè)诮灰讜r(shí)取得增值稅發(fā)票，一定要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，檢查開票的時(shí)間以及有無印章，盡量避免一些因發(fā)票而產(chǎn)生的稅額問題。

“營(yíng)改增”將會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響，其中在企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。而要解決“營(yíng)改增”帶給各個(gè)行業(yè)的困惑，需要政府發(fā)揮重要作用，積極掌握各地實(shí)施稅收政策的情況，必要時(shí)設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行一個(gè)過渡式的扶持。企業(yè)在面對(duì)“營(yíng)改增”帶來的優(yōu)勢(shì)與劣處時(shí)，不能選擇逃避，必須積極地應(yīng)對(duì)，盡快的找到適合自身發(fā)展的方法。上文中提到的一些觀點(diǎn)和建議，都是本人在參考了各種資料并在自己的學(xué)習(xí)工作基礎(chǔ)上所得出的，希望可以起到一定的借鑒性意義，但由于本人知識(shí)的局限性和外界的一些因素，可能會(huì)存在一定的錯(cuò)誤之處，希望廣大的讀者可以積極的提出批評(píng)和修改意見，我定會(huì)及時(shí)的做出改正。

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