淺析基層事業單位人力資源管理的現狀及對策

王蕊蕊

摘 要：事業單位作為我國的公共服務部門，在提供社會服務，促進經濟發展等方面起著非常重要的作用。由于近年來我國市場經濟的發展，尤其是基層事業單位的工作與發展亟需人力資源管理工作的改革與跟進，進而也對人力資源的管理也提出了更多的要求。文章以所在單位某市醫保中心為例，通過分析當前基層事業單位人力資源管理的現狀與存在的相關問題，有針對性地提出了進一步加強和改善當前基層事業單位發展的建議措施。

關鍵詞：人力資源管理 基層事業單位 問題與措施

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）02-245-01

事業單位的人力資源管理工作通常是指根據目前的發展戰略要求，在國家相關法規文件與重大政策方針的指導下，對本單位內部的成員以及相關制度進行系列組織、招聘、培訓、考核、激勵、調整等管理活動，來調動員工的積極性，發揮員工的潛能，為單位創造價值并帶來效益。隨著我國經濟的快速發展，單位內部的人力資源管理工作起著愈發重要的作用。但是就目前來看，我國部分事業單位尤其是在基層的事業單位中人力資源管理工作仍然有著明顯的不足，不利于單位科學健康的發展。

一、當前基層事業單位人力資源管理存在的問題

1.崗位編制管理不合理。雖然每個單位都會根據自身的工作實際來設立固定的崗位以及人員編制，但是隨著聘用制在事業單位改革過程中的全面展開，使得單位與員工之間的關系發生了逐步的變化，在基層的事業單位呈現出較為復雜的人員結構。在筆者所在的醫保中心單位內，共設編制15人，實際占編11人，聘用3人，導致崗位多，人手少，勞動分工不均勻，工作積極性大打折扣。在具體的工作實踐中，崗位的設置以及管理的不合理不科學，人員配置的不完備，也極大地降低了員工工作的積極性與主動性，沒有充分挖掘出員工的工作潛力，為單位的發展帶來了不利的影響。

2.績效考評機制不健全。在當前事業單位的考核中，考核目標不明確，考核方式單一化，配套機制不健全的現象普遍存在。對員工的考核是單位人力資源管理的重要環節和手段，但是目前的基層事業單位考核中多是年底臨時拼湊人員，由單位領導組織，進行員工評議，存在敷衍了事、走過場的問題，沒有建立一套完善完備的績效考評機制。這樣就使得考評的結果對單位內部人力資源的優化與員工積極性的提高沒有實際作用。

3.相關激勵機制不科學?，F在，一些基層事業單位的激勵機制仍然非常傳統，僅僅局限于員工的工資薪酬待遇與獎懲措施等方面，很多單位還存在薪酬管理“一刀切”，薪酬等級不明顯等現象，一般只是比較籠統地制定出獎懲措施，沒有具體問題具體分析，考慮不到不同層次、不同類別員工的分類評價標準，缺乏針對性與實用性，也使得當前的激勵機制收效甚微，沒有真正激發和鼓勵員工積極主動投入到實踐工作中去。

二、基層事業單位人力資源管理的建議措施

面對當前的新形勢，大力加強事業單位的人力資源管理工作，既具有很強的現實意義，又具有很深遠的歷史意義。針對當前基層事業單位存在的問題，我們必須認真分析原因，制定相關的整改措施，才能實現單位科學、健康的發展。

1.要盡快轉變人力資源管理的觀念。人力資源管理觀念落后是當前事業單位人力資源管理中存在較多問題的一個重要原因。很多基層事業單位的領導者在人力資源管理方面的思維還相對較為傳統與落后。隨著市場經濟的發展，我們國家正在不斷地進行事業單位體制的改革，人力資源管理的改革也因與此相適應?？茖W發展，以人為本，在事業單位人力資源管理的過程中，我們應摒棄舊有的管理思維，充分認識到人力資源管理在單位改革發展中的重要作用，真正樹立“以人”、“以員工”為本的管理理念，根據現代人力資源管理理論建立健全單位內部管理體系，設置成立專門的部門、崗位、人員來具體負責落實這個領域內的工作，使得人力資源管理工作不走過場、不圖虛名，真正完成從原來的人事管理工作到人力資源管理工作的根本改變。

2.創新改革，推進各項制度的改善與健全。針對當前績效管理不規范，激勵機制不健全的現狀，應該大力引入競爭管理與激勵機制，建立富有活力的人事管理和運行機制。通過雙向選擇，競爭上崗，分類對待，在單位內部實現優化組合，切實解決當前標準單一，“干多干少一個樣”的弊端，使人人具有競爭意識與危機意識；建立健全多樣化的工資分配制度，體現崗位績效與分級分類管理的薪酬制度，在原則范圍內，靈活地轉變改革內部分配，根據員工的工作實際與帶來的經濟效益，適當拉開分配檔次，激發員工積極性與創造性；完善員工各類考核、競爭、獎懲制度，通過征求員工意見，組織制定適用于本單位實際的考核標準體系，細化量化考核標準，發揚民主，擴大透明度，將各類制度與員工實際利益相掛鉤，切實發揮各項考核制度在人力資源管理過程中的重要作用。

3.加大對人力資源以及員工的開發培訓力度。要想學習，建立一套現代的科學管理體制，必須要著重加強對人力資源管理工作以及相關從業人員的教育培訓。通過劃撥專項經費投入，定期定時地組織員工學習與業務技能培訓，提升綜合素質，才能真正發揮創造力。對于單位內新入職的員工要注重加強崗前培訓，重點規范新員工對單位各項規章制度的了解掌握，對老員工要多組織集體學習，交流學習活動，通過交換思想，開拓視野，來提升工作技能。

加強事業單位人力資源管理，提高從業人員綜合素質，既是實現單位內部公平、公正的基礎，也是促進單位發展的途徑。在當前的新形勢下，只有不斷改善與健全人力資源管理體制，才能不斷提升員工的熱情，才能更好地為單位服務，使單位的發展有新的更大的提高。

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（作者單位：山西省汾陽市醫療保險管理服務中心 山西汾陽 032200）

（責編：若佳）