淺析互聯網技術下的公共管理

李紅 張磊

【摘要】 創新公共服務管理、提升公共服務質量，是我國政府職能改革的核心內容之一。隨著新一輪信息技術的不斷普及和應用，互聯網已然轉變成提供公共服務的重要手段。文章通過闡述互聯網下的民眾政治參與、互聯網下的公共服務改革及互聯網下的政務發展創新，旨在為互聯網技術下的公共管理研究適用提供一些思路。

【關鍵詞】 互聯網技術 公共管理 發展

互聯網技術不斷迅猛發展的今天，人們生活的方方面面軍面臨著現代網絡化，構建、完善對應的公共管理政策勢在必行，政府務必要扮演好引導角色，并在政府公共管理政策中對網絡政治參與展開科學合理利用[1]。

一、互聯網下的民眾政治參與

互聯網下的民眾政治參與是基于高科技，依托互聯網強化民主政治發展的一種新方式方法。伴隨近年來互聯網技術的不斷發展，政府公共管理政策發布一方面開展傳統信息收集，一方面受到互聯網技術越來越大的影響，互聯網下的民眾政治參與在公共管理中扮演著越來越重要的角色，已然轉變成民眾參與政府公共管理政策出臺的一條新途徑[2]。

伴隨民主政治的發展，相繼誕生了一系列民眾政治參與的方式，好比選舉、信訪、政治結社等等，結合先進國家有效經驗而言，諸如政策研討會、立法聽證會等，對民眾政治參與、政策制定同樣可發揮積極作用。此類通過傳統方式開展互動的方式即便可對民眾政治參與發揮一定積極作用。然而，受它們存在一定局限性影響，使得部分重大、敏感、與社會主流思想相關的內容難以轉變成議題，進一步阻礙了政府民眾意圖的了解認識。網絡憑借自身互動性、開放性的特征，可為民眾發表訴求、觀點提供有效的平臺，也逐步構筑起了十分具有影響力的網絡政治參與，互聯網下的民眾政治參與促進民眾獲取對公共管理的一定話語權，在政府公共管理中形成了巨大影響。

二、互聯網下的公共服務改革

互聯網技術下，一方面促進了政府提供公共服務模式的改革，一方面促進了政府職能的轉變，推進簡政放權的腳步。

（1）互聯網技術下為公共服務帶來巨大挑戰。互聯網技術可有效發揮市場無形的功能，面對公共服務領域所存在的供需矛盾問題，有效將社會資源、資本引入予以解決，同時以透明公開的形式供由民眾自行選取服務，由此勢必會對原本政府提供公共服務的質量、效率帶來巨大的挑戰。

（2）互聯網技術下為公共服務帶來有力監督。互聯網技術可使政府提供公共服務的方式方法信息進一步透明，從而對政府行為帶來有力的監督，促進構筑起政府自自我約束、廉潔自律的體系；并且，互聯網技術形成海量的數據，有效提升政府對公共服務供需實際情況的了解程度，進一步為制定科學合理的決策提供可靠依據[3]。

三、互聯網下的政務發展創新

伴隨我國《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的實施推進，我國電子政務發展與互聯網發展逐步融合，電子政府不斷朝“互聯網+政務”的方向發展。

（1）電子政務頂層設計強化對互聯網的應用。伴隨我國電子商務事業迅速發展，民眾對互聯網與信息化形成了更深刻的認識，為了滿足民眾的新需求，我國電子政務發展務必要逐步對互聯網發展新特征、新形勢予以適應。電子政務頂層設計應當強化對互聯網發展、信息技術的應用，基于對政府系統運行有序、信息安全的確保，自頂層設計著手，將面向廣大民眾的電子政務應用納入進互聯網，依托互聯網推出電子政務業務，促進為民服務創新，建立以互聯網為基礎的電子政務系統，全力研發以互聯網為基礎的政務創新為民服務提供的頂層設計新模式[4]。

（2）電子政務發展進一步貼近互聯網。改善公共服務水平是我國電子政務的一項重要目標，尤其是面對廣大民眾基本公共服務的基層電子政務，其核心目的即為向廣大民眾提供可靠、高質量的基本公共服務。然而現階段電子政務系統還未能很好達成以互聯網為基礎的實時在線辦理，進而對基本公共服務提供效果構成一定制約。鑒于此，伴隨電子政府不斷朝“互聯網+政務”的方向發展，一系列不牽涉涉密信息的公共服務部門，將加大對信息技術及現存互聯網基礎設施的利用力度，將眾多與民眾日常生活關聯的基本公共服務應用集中至統一的互聯網平臺。

結束語：總而言之，互聯網技術不斷發展，人們日常生活逐步面臨網絡現代化，制定和完善相關的管理政策勢在必行，由此務必要強化網絡自身素質，提升政府網絡信息判定水平，不斷鉆研研究、總結經驗，積極促進互聯網技術下公共管理的有序展開。

參 考 文 獻

[1]毛維軍. 公共管理視閾下的網絡公眾參與：意義、困境與破解[J].湖南省社會主義學院學報，2013，（3）：90-92.

[2]徐娟，葉濤. 淺析網絡環境下的公共政策制定的問題與對策[J].大眾商務（投資版），2009，（4）：155-156.

[3]張光輝.網絡民意與政府公共管理效能提升[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2012，12（4）：92-96.

[4]孟韜，楊薇. 互聯網環境下“公民眾包”的興起與公共管理創新[J].華東經濟管理，2015，（7）：29-35.