“四個全面”戰略布局的馬克思主義哲學方法論思想探討

劉 明 芝 李 騰

“四個全面”戰略布局的馬克思主義哲學方法論思想探討

劉 明 芝 李 騰

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是以習近平同志為總書記的黨中央提出的“四個全面”的戰略布局。仔細研讀“四個全面”戰略布局的內容，不難發現，它具有濃厚的馬克思主義哲學及其方法論韻味，其中，實事求是、實踐第一、“兩點論”與“重點論”、人民的利益高于一切思想則顯得尤為突出。

“四個全面” 馬克思主義哲學方法論 探討

作者劉明芝，女，山東大學馬克思主義學院教授；李騰，男，山東大學馬克思主義學院（濟南 250100）。

黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央堅持問題導向和科學思維，在發展中國特色社會主義的新實踐中提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局。認真研讀“四個全面”的戰略布局，不難發現，它的馬克思主義哲學方法論韻味比較濃厚，其中關于實事求是、實踐第一、對立統一、群眾史觀方法論的思想尤為明顯，而且它們之間有著深刻的實踐邏輯、歷史邏輯、理論邏輯和價值邏輯。“四個全面”戰略布局是馬克思主義基本原理與中國實際相結合的又一次重大理論突破。

一、實事求是： “四個全面”戰略布局的唯物論底蘊

世界物質統一性原理是建立科學的、完整的世界觀和方法論的起點。世界物質統一性原理認為，物質決定意識，世界的統一性在于它的物質性。外部世界是不以人的主觀意志為轉移的客觀實在，人們要想獲得正確的認識和成功的實踐，就必須堅持實事求是的基本原則，把客觀存在的事物作為觀察和處理一切問題的根本出發點，按照事物本來面目和發展情況來理解事物，一切以時間、地點、條件為轉移。實事求是不僅是馬克思主義活的靈魂，是黨的思想路線的核心，也是“四個全面”戰略布局的唯物論底蘊。習近平總書記曾指出：“‘四個全面’戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。”①《習近平同黨外人士共迎新春，代表中共中央向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向統一戰線廣大成員致以新春的祝福》，《人民日報》2015年2月13日。

任何理論都是特定時代和實踐的產物。“四個全面”也不例外，它是基于我們所處歷史方位的科學判斷，是在應對許多具有新的歷史特點的偉大斗爭中提出來的，有著鮮明的時代特點和中國特色。從國際形勢看，經濟全球化曲折發展，世界多極化加速演進，社會信息化逐步擴大，科技革命和產業變革步伐不斷加快。受國際金融危機影響，世界經濟復蘇并不均衡，全球經濟進入深度轉型調整期。國際體系變革取得新進展，大國關系進入全方位角力的新階段，發展中國家在當今國際體系中發揮著越來越重要的作用。世界各國之間利益融合進一步加深，相互影響、相互作用更加緊密，國際競爭更趨激烈。與此同時，國際安全形勢穩中有亂，諸多國際和地區熱點問題懸而未決，安全挑戰日趨復雜多樣，加強全球和地區治理更為緊迫，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流。中國要實現“兩個一百年”奮斗目標，既面臨繼續發展的各種機遇，也面臨前所未有的風險挑戰。如何把握和用好重要戰略機遇期，統籌好國際國內兩個大局，在時代前進的潮流中把握主動、贏得發展，對我們黨是一個嚴峻考驗。

從國內形勢看，“三個沒有變”的基本國情仍然是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。我國正處在改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期、增長速度換擋期，發展過程中出現的不平衡、不協調、不可持續問題亟待解決。城鄉區域發展不平衡、居民收入分配差距較大、民生問題突出、科技創新落后、資源環境約束加劇，等等。同時，改革發展呈現出一系列新的特征。經濟進入新常態，發展處于調結構、轉方式的陣痛期。人民的民主意識不斷增強，政治訴求日益增多，民主法治建設任務繁重。人們的精神文化需求不斷增加，需要在社會主義核心價值觀的引領下，大力發展文化事業、繁榮文化產業。社會治理體制與社會治理方式需要創新改進。生態惡化、環境污染、資源短缺現象嚴重，迫切要求改善生態環境。黨面臨著“四大考驗”和“四個危險”，領導水平和執政能力與其所肩負的歷史使命仍有許多不相適應的地方。為了積極應對這些“新的歷史特點”，必須作出新的戰略決策、戰略籌劃和戰略部署，“四個全面”戰略布局應運而生。

馬克思說：“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”②《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第11頁。“四個全面”，正是從社會主義初級階段這個最大實際和重要戰略機遇期內涵和條件新變化出發，對當代中國歷史特點和社會發展趨勢進行的科學分析和正確謀劃。它堅持以問題導向，做到了實事求是，是當代中國徹底的唯物主義。

二、實踐第一： “四個全面”戰略布局的辯證唯物主義認識論再現

辯證唯物主義認識論認為，實踐是馬克思主義認識論第一和基本的觀點，實踐是認識的來源、動力、標準和目的。實踐、認識、再實踐、再認識，如此循環往復、無限發展，這是人類認識運動的辯證發展過程，也是人類認識運動的基本規律。列寧指出：“從生動的直觀到抽象的思維，并從抽象的思維到實踐。這就是認識真理、認識客觀實在的辯證途徑。”①《列寧專題文集· 論辯證唯物主義和歷史唯物主義》，北京：人民出版社，2009年版，第135頁。認識的辯證過程就是在實踐基礎上由感性認識到理性認識、又由理性認識到實踐的能動飛躍，最終達到主觀和客觀、認識和實踐具體的歷史的統一。“四個全面”中的每一個“全面”都有一個逐步提出和形成的過程，每一個“全面”都是在新的實踐條件下對中國共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化，體現了認識隨實踐的發展而不斷發展深化的規律。

鄧小平最先使用“小康”一詞來表述我國實現四個現代化所要達到的階段性目標。在黨的十三大時，他立足于社會主義初級階段的基本國情，提出了我國經濟發展“三步走”的戰略，指出到20世紀末，國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。在黨的十六大上，江澤民同志第一次鮮明提出了全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標。經過十年實踐，胡錦濤同志在黨的十八大第一次正式提出“全面建成小康社會”，并把它作為到建黨100周年的第一個百年目標。同時，習近平總書記確定了小康內涵的新坐標，指出當前中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。

黨的十一屆三中全會，標志著改革開放的正式開始。黨的十二屆三中全會，標志著中國的經濟體制改革的全面展開。黨的十四屆三中全會，標志著改革開放進入了制度創新的時代。黨的十八大揭示出全面深化改革是實現全面小康的動力保障。黨的十八大之后，習近平總書記又圍繞全面深化改革進行了多角度、全方位的理論思考，對改革的方位、時態、原則、動力、任務、目標、關系、方略、落實等方面作了大量精辟的論述，深刻回答了為什么全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現實問題。黨的十八屆三中全會，對全面深化改革作出科學完整的頂層設計，提出全面深化改革的指導思想、目標任務和重大原則，標志著中國進入全面深化改革的新階段。

改革開放以來，黨一貫重視法治建設。黨的十一屆三中全會上，“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的“十六字方針”為依法治國方略的提出奠定了思想基礎。黨的十五大把依法治國上升為國家治理的基本方略，使黨的執政理念和領導方式發生了歷史性轉變，為我國此后的國家治理和社會治理指明了方向。黨的十六大堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，確立了中國特色社會主義依法治國方略的根本原則。黨的十七大強調，依法治國是社會主義民主政治的基本要求，要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。黨的十八大則要求全面推進依法治國。黨的十八屆四中全會對依法治國進行了總體部署與全面規劃，提出建設社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，這成為新中國法治建設過程中的又一重要里程碑。

思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設是黨長期以來形成的“五位一體”黨建總體布局。就反腐倡廉建設而言，黨的十八大之前，黨也無數次強調反腐倡廉的重要性。但是，自黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央通過八項規定發出正風反腐、從嚴治黨的強烈信號，在全黨開展了以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈糾正“四風”問題。之后又堅持了過好黨內民主生活會、開展“三嚴三實”的專題教育活動，以嚴明黨紀黨規。全面從嚴治黨的思想是在繼承優良傳統、總結實踐經驗的基礎上提出來的。

實踐發展永無止境，解放思想永無止境。恩格斯指出：“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容。”①《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第284頁。“四個全面”戰略布局來源于對當代中國特色社會主義發展實踐的深刻認知，是對我們黨治國理政實踐經驗的科學總結和豐富發展。它從一個全面到二個全面，從二個全面到三個全面，從三個全面到四個全面，“四個全面”經過系統整合與集成創新，最終形成了一個具有特定功能的戰略思想和完整理論形態。

三、“兩點論”與“重點論”： “四個全面”戰略布局的辯證思維方式

唯物辯證法認為，世界是普遍聯系和永恒發展的，對立統一規律是唯物辯證法的實質與核心，矛盾分析方法是認識和改造世界的根本方法。運用掌握矛盾分析法，必須堅持“兩點論”和“重點論”的統一。一方面，辯證法的“兩點論”是有重點的兩點，事物的發展和事物的性質是由主要矛盾和矛盾的主要方面決定的，在統籌兼顧的前提下要注重抓關鍵、抓主要。另一方面，唯物辯證法的“重點論”是兩點中的重點，“重點論”是以承認非重點為前提的，“重點論”中內在包含著兩點，在抓重點的同時，兩點也需要整體考慮。習近平總書記指出：“我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”②《習近平在中共中央政治局第二十次集體學習時強調：堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國改革發展基本問題本領》，《黨建》，2015年第2期。“四個全面”抓住了我們黨和國家各項工作面臨的主要矛盾和突出問題，既有目標又有舉措，既有全局又有重點，既有動力又有保障，是一個邏輯嚴密、辯證統一的完整思想體系。

在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是處于引領地位的戰略目標，是目的和方向。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措，分別為全面建成小康社會提供動力路徑、制度保障和政治保證。首先，全面建成小康是目的和方向。“全面”既體現在覆蓋的人群是全面的，是不分地域的全面小康。又體現在涉及的領域是全面的，最終要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好的奮斗目標。其次，全面深化改革是動力路徑。全面深化改革，是實現全面小康、進行法治建設和黨的建設的內在要求。只有依靠改革，才能解決全面建成小康社會進程中深層次的矛盾問題。只有依靠改革，才能破除影響法治建設的體制機制障礙、推進全面依法治國的進程。也只有依靠改革才能進一步加強和改善黨的領導，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。再次，全面依法治國是制度保障。全面依法治國，包含了用法治思維推進改革、依法依規治黨的內容。法治具有穩定性和規范性，無論全面深化改革，還是全面從嚴治黨，都需要在法治的軌道上和框架下有序進行。同時，改革與法治構成了齊頭并進的姊妹篇，二者一動一靜、一破一立，共同保障全面小康社會戰略目標的穩步實現。最后，全面從嚴治黨是政治保證。協調推進“四個全面”，最根本的就是堅持黨的領導不動搖。離開了黨的領導，全面深化改革與全面依法治國就會失去最根本的依托，全面建成小康社會的目標也就自然難以實現。只有全面從嚴治黨，才能鍛造中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為協調推進“四個全面”提供正確的方向指引、強大的組織保證和不竭的力量源泉。

從整體上看，“四個全面”是一個大系統，而每個“全面”又是包含著獨立內容的一個小系統，有著各自的地位、作用和功能。劉云山同志指出：“如果把中國比作一列正在向著全面建成小康社會進發的列車，那么改革就是發動機，法治就是穩壓器，黨的領導就是火車頭。”①《 “四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第16頁。“四個全面”體現了相互促進、相輔相成、層層遞進，蘊含著平衡著力、協同推進的唯物辯證法思想。

四、人民利益高于一切：“四個全面”戰略布局的歷史唯物主義出發點

馬克思主義的唯物史觀認為，社會生產力是歷史發展的最終決定力量，人民群眾是一切生產力中最重要的因素，是生產方式的主體，是歷史的創造者，因而也就是社會歷史變遷的主體。馬克思主義政黨在執政過程中必須把人民群眾的根本利益作為黨一切工作的最高標準，認真踐行群眾觀點和群眾路線，做到一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去。

習近平總書記高度重視黨的群眾路線，他指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。”②《 習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第27、4頁。“四個全面”戰略布局的提出順應了人民的期待，體現了人民的意志，保障了人民的權益，真正貫徹了以人為本的群眾史觀。一切為了人民、一切依靠人民，是“四個全面”戰略布局最鮮明的價值追求和政治立場。習近平總書記又指出：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。”③《 新思想新觀點新論斷新要求——深入學習習近平同志重要講話精神》，北京：中共中央黨校出版社，2014年版，第77頁。“四個全面”秉持堅定的人民立場，始終把人民群眾的根本利益作為一切政策舉措的根本出發點和落腳點，不斷為保障和改善民生創造條件。同時，緊緊依靠人民，從人民中吸取智慧、凝聚力量，保證“四個全面”戰略布局有條不紊地協調推進。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”④《 習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第27、4頁。“四個全面”的每一個方面無不體現著對老百姓的關心、人民利益高于一切的執政理念。全面建成小康社會強調發展的全面性、協調性和普惠性，建成小康社會的目的是逐步消除城鄉、區域、行業差別，實現十幾億人口的共同富裕。對此，要加大對欠發達地區的扶貧力度，進一步提高貧困地區人民群眾的基本生活水平和生活質量。推動教育、醫療、衛生、養老等資源的均衡配置，努力實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，著力改善人民的物質生活和精神生活。全面深化改革強調把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發謀劃改革思路、制定改革舉措，徹底打破利益固化的藩籬，使改革方案的含金量充分展示出來，讓群眾擁有更多獲得感和幸福感，進而緊緊依靠人民推動改革。全面依法治國強調尊重人民群眾的主體地位，堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。以憲法和法律來保障人民民主，維護人民政治生活的平等地位，努力讓群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，創造出一個良好有序的法治環境。全面從嚴治黨強調立黨為公、執政為民，就是要下最大氣力治理民生領域的腐敗問題，杜絕庸懶散、不作為、亂作為等現象，不斷改進黨風政風，密切黨同人民群眾的血肉聯系，增強黨員干部宗旨意識和民生責任，保證各項惠民政策和民生舉措得到有效落實。

責任編輯：孫艷蘭