河南支柱產業演變實證研究

◇王　超1　馬海燕2　 張亞珂3　劉　男4

河南支柱產業演變實證研究

◇王超1馬海燕2 張亞珂3劉男4

改革開放以來，河南產業結構實現了由“二、一、三”到“二、三、一”的歷史性轉變，在保證國家糧食安全的前提下，第三產業不斷壯大，第二產業的基礎地位得到了進一步的鞏固，結構調整取得了明顯的成效。2014年，河南三次產業結構比為11.9：51.2：36.9，第三產業比重創歷史新高，但依然低于全國11.3個百分點。我省第二產業也主要依靠能源原材料工業，其占比為44.2%，而高技術產業占比僅為10.0%，經濟發展仍顯粗放。為更加契合河南當前的經濟發展階段，客觀反映當前經濟運行的實際情況，本文選擇最新的兩期投入產出資料（河南省2007年、2012年投入產出表和其他相關數據資料）進行研究，采用投入產出定量分析與其它宏觀經濟定性分析相結合的方法，分析國民經濟各個部門的發展情況，探索支柱產業對全省經濟的支撐和推動作用，為我省“十三五”時期產業調整提供支持。

一、支柱產業的選擇方法與指標體系

本文將支柱產業選擇標準劃分為兩級標準等級，一級標準為核心評價標準，即選擇的產業能作為支柱產業必需滿足的標準；二級標準為參考評價標準，是依經濟發展的不同時期和不同狀況而定。本著科學性、客觀性、動態性的原則，本文將產業關聯評價指標和增加值比重指標作為核心評價標準，稅收標準指標和就業標準指標作為參考標準。

（一）產業關聯評價指標

產業關聯效應可用產業的影響力系數、感應度系數來表示。

考察一個產業的影響力系數和感應度系數，不外乎三種情況：一是影響力系數和感應度系數都大于1，簡稱“兩高”部門，是支柱產業的最佳選擇；二是影響力系數和感應度系數一個大于1，一個小于1，簡稱“一高一低”部門，有可能作為支柱產業，這要看其他的幾項優勢能否具備作為支柱產業的條件；三是影響力系數和感應度系數都小于1，簡稱“兩低”部門，這是不適合作為支柱產業的。

（二）增加值比重指標

產出基準是一個判斷某個產業的發展規模以及其對整個國民經濟影響力的重要指標。我們用增加值比重來衡量一個產業對國民產出的貢獻，一個產業的增加值在GDP中的比重越高，它在國民經濟中的地位越重要，反之則越小。從實際情況看，在行業劃分較細的時候，單純使用增加值比重超過行業平均比重，即可認為具有支柱產業的特征。

（三）稅收標準指標

稅收基準是判斷一個產業對政府的貢獻的重要指標，支柱產業應該是對地方政府稅收支持較大的行業。本文選取稅收綜合系數來評價各部門的納稅能力。

（四）就業標準指標

勞動力就業基準是判斷一個產業吸收社會勞動力即對社會貢獻程度的重要指標。支柱產業的發展不能夠只著眼于經濟效益，也應該顧及社會效益。本文選取勞動力綜合就業系數來評價某個產業對勞動力的吸納能力。

表1　本文支柱產業的選擇標準

結合以上支柱產業選擇標準，本文的第一層滿足支柱產業必須感應度系數和影響力系數至少有一個大于1，在滿足第一層之后增加值占比必須大于行業平均占比。滿足核心指標后再選擇稅收綜合系數和勞動力綜合就業系數行業占比大于1.5。作為參考標準，并非強制滿足。

二、河南省2007年與2012年支柱產業的選擇及分析

由于自2002年開始投入產出表按照產品的同質性劃分為42個大類，為了數據的可比性，以及盡可能與當前經濟社會發展相適應，本文選擇河南省2007年與2012年投入產出表，依據上述各指標的內容和計算方法進行比較分析。

（一）2007年河南省支柱產業的選擇

以2007年投入產出數據為基礎進行計算，結果為：2007年河南省感應度系數大于1的行業有14個，影響力系數大于1的行業有25個，增加值比重大于行業平均比重的有15個。其中，農林牧漁業，食品制造及煙草加工業，金屬冶煉及壓延加工業，交通運輸及倉儲業，非金屬礦物制品業，建筑業，批發和零售業，化學工業，通用、專用設備制造業，住宿和餐飲業，電力、熱力的生產和供應業，煤炭開采和洗選業12個行業，既滿足增加值比重大于行業占比，又滿足感應度系數或影響力系數大于1的核心指標，同時也基本滿足稅收系數和勞動力系數這兩個參考指標。由于農業所含的部門多、基數大，得到的結果總是支柱產業，另一方面，河南作為全國的糧食主產區，又是農業大省，農業基礎地位不容動搖，因此，為不影響支柱產業與經濟發展相適應的結論，本文未將農業納入進來，故可得出除了農業外的11個行業為2007年河南省的支柱產業（表2）。

表2　2007年河南省支柱產業

（二）2012年河南省支柱產業的選擇

以2012年投入產出數據為基礎進行計算，結果為2012年河南省感應度系數大于1的行業有15個，比2007年增加1個；影響力系數大于1的行業有23個，比2007年減少2個；增加值比重大于行業平均比重的有14個，比2007年減少1個。除了農林牧漁產品和服務業以外，非金屬礦物制品，食品和煙草，批發和零售，建筑，金屬冶煉和壓延加工品，化學產品，交通運輸、倉儲和郵政，金融，煤炭采選產品，住宿和餐飲10個行業，既滿足核心指標，同時也基本滿足參考指標，即為2012年河南省的支柱產業（表3）。

表3　2012年河南省支柱產業

（三）2012年與2007年河南省支柱產業演變情況分析

從支柱產業構成看，2012年河南省支柱產業中有5個工業行業、5個服務業行業和建筑業，2007年支柱產業中有7個工業行業、4個服務業行業和建筑業。其中，金融業進入2012年支柱產業行列，而通用、專用設備制造業和電力、熱力的生產和供應業2個行業未進入支柱行業中，其余9個行業均保持不變。

2012年支柱產業中4個服務業行業占42個行業的比重為16.7%，比2007年提高0.7個百分點，說明我省服務業發展迅速，規模不斷壯大。但應注意的是，2012年支柱產業中仍包括非金屬礦物制品，金屬冶煉和壓延加工品，化學產品，煤炭采選產品4個能源原材料行業，雖比2007年減少了1個行業，但占比仍高達20.1%，也說明我省資源型產業比重仍然偏大，工業結構依然偏重，需要加快工業轉型升級步伐。

三、2012年支柱產業投入產出效用分析

據測算，2012年河南十大支柱產業總產出和增加值比重均接近半壁江山。

（一）產出結構情況

當前支柱產業主要集中在工業行業、服務業行業。支柱工業行業增加值及總產出占比相對較高，是河南經濟發展的主要動力，分別高于支柱服務業占比10.1個和25.3個百分點；支柱服務業增加值占比高于總產出占比，增加值率明顯高于十大支柱產業合計平均水平，優勢相對明顯。但是另一方面，支柱工業行業主要集中在勞動密集型、能源原材料及初級加工行業，缺乏技術密集型工業產業；支柱服務業中除金融外，依然缺乏如信息傳輸、軟件和信息技術服務，科學研究和技術服務等高成長、高附加值的行業。

（二）中間投入情況

2012年十大支柱產業中間投入率為69.0%，高于全省全行業2.0個百分點，其中支柱工業行業高于全行業7.7個百分點，主要是：食品和煙草、化學產品、非金屬礦物制品、金屬冶煉和壓延加工品等4個行業，屬于高耗能低效能工業；支柱服務業行業總投入占全行業的10.1%，低于支柱工業行業32.2個百分點，投入明顯不足。

（三）產出效益情況

2012年全省全行業稅收系數為0.1175，十大支柱行業平均系數0.2095，反映行業納稅能力強，能夠為經濟社會發展提供重要的財力支持。全省全行業勞動力系數0.4328，十大支柱行業平均系數0.7338，反映支柱行業具有較強的吸納勞動力能力，這也符合之前提到的勞動密集型行業態勢。

四、主要結論及思考

（一）主要結論

當前河南的支柱產業主要為：煤炭采選產品，食品和煙草，化學產品，非金屬礦物制品，金屬冶煉和壓延加工品，建筑，批發和零售，交通運輸、倉儲和郵政，住宿和餐飲，金融10個行業，是支撐河南經濟發展的重要行業，應給予較多的關注。

根據2012年投入產出表數據分析，當前河南在保證了國家糧食安全的前提下，經濟發展支柱產業既有工業產業，又有服務業產業，與2007年主要集中在第二產業的情況相比，結構有了明顯的優化提升。由此可見，近些年河南省委省政府大力發展服務業成效顯著。另一方面，我們仍要看到，河南當前第二產業中的支柱產業相對落后，依然集中在高耗低效產業，需要進一步培育新興的、高技術、高附加值的工業支柱產業，進一步優化河南工業結構。

（二）幾點思考

1.在發展中調整，在調整中發展。河南支柱產業的選擇應是一個動態的、變化的過程，根據經濟發展的不同階段，不斷探索調整符合河南省情的主導產業。當前河南的支柱產業會對全省經濟發展效益的提高起到一定的積極作用，并且具有一定的比較優勢，但是隨著時間的推移，經濟環境的變化，這種優勢也將隨之變化，應通過支柱產業的持續研究，尋找相對具有比較優勢的支柱產業，促進經濟持續發展。

2.支柱產業的選擇應“短、長”相結合。經濟結構調整、支柱產業選擇是一個持續的任務，既要站位長遠，又要結合當前發展實際。短期來看，河南當前經濟增速下滑，迫切需要提高經濟發展新動力，煤炭采選產品、化學產品等行業雖然屬于高耗低效的工業，但是作為支柱產業，對當前河南穩增長、保態勢有著積極作用，適合短期的結構調整。長期來看，交通運輸、倉儲和郵政、金融等行業作為服務業支柱產業會對河南經濟發展起到更深遠的作用，加之河南區位優勢，建議作為長期結構調整方向。

3.循序漸進，合理布局支柱產業。除金融業外，其余9個行業在兩個時期均為支柱產業，說明這些行業是河南的傳統支柱產業。雖然其中部分行業從耗能、效率上講有一定的劣勢，但是從目前來看，對全省經濟發展依然起著較強的支撐作用，在結構調整過程中，應通過技術革新，拉長產業鏈等方式，提高產品附加值，從而提升支柱產業效能。

4.大力支持服務業發展。目前服務業已逐漸成為經濟發展的主要動力。在當前的經濟發展環境下，新產業、新模式、新業態不斷涌現，隨著2012年金融業首次成為河南支柱產業，將來還會有更多的新產業進入到河南的支柱產業中。因此在扶持傳統支柱產業的同時，要注重與新的經濟發展情況結合，加大對服務業的扶持力度，培育例如現代物流、養老、旅游等新興服務業態，擴大服務業支柱行業范圍，提升經濟發展新動力。

［1］任澤平，董超，陳宏.凱恩斯乘數模型與投入產出乘數模型的比較研究.蘭州學刊，2006（06）.

［2］周慧秋，周德群，朱佩楓.基于DAMATEL方法的區域支柱產業選擇.統計研究，2006（04）.

［3］劉干.基于投入產出分析的浙江支柱產業演變研究.杭州電子科技大學學報，2010（06）.

（作者單位：1.國家統計局河南調查總隊；2.鄭州自動化研究所；3.三門峽市統計局；4.河南省統計局 ）