中小學校長信息化領導力的現狀與對策分析*
——以內蒙古地區為例

邊 琦，田振清，王俊萍，李嘉峪

(1.內蒙古師范大學 傳媒學院，內蒙古 呼和浩特 010010；2.內蒙古警官學校 職業技能培訓部，內蒙古 呼和浩特 010070)

中小學校長信息化領導力的現狀與對策分析*
——以內蒙古地區為例

邊 琦1，田振清1，王俊萍2，李嘉峪1

(1.內蒙古師范大學 傳媒學院，內蒙古 呼和浩特 010010；2.內蒙古警官學校 職業技能培訓部，內蒙古 呼和浩特 010070)

隨著我國教育信息化的不斷發展，研究重點逐步向應用水平和應用能力的提升轉移，而中小學信息化發展與應用與校長的信息化領導力水平密不可分。該文立足內蒙古自治區，以《中小學校長信息化領導力標準(試行)》標準為指導，結合“提升工程”培訓對279位校長進行信息化領導力的調查。統計結果顯示人口學變量對校長信息化領導力并無顯著影響，而城市、鄉鎮和農村學校的地域差異、學校信息化環境基礎差異對信息化領導力的影響極其顯著。

教育信息化；中小學校長；信息化領導力；主成分分析

一、引言

隨著經濟的快速發展，以及全國教育信息化頂層設計的逐步完善，我國教育信息化的投入比例持續增加，在 “三通兩平臺”建設不斷完善的基礎上，提升我國教育信息化整體水平，以教育信息化帶動教育現代化。近年來，教育信息化研究關注重點逐步轉到應用水平和應用能力的提升，更加重視信息技術在教育教學中應用的實際效果，重視教育信息化在推動教育現代化進程中的可持續發展能力[1]。而有效促進教育信息化的發展，與學校校長的信息化領導力密不可分。教育部2012年3月印發的《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》明確提出了“學校教育信息化領導力”的概念，并且提出要提升教育信息化領導力，而且多次加以強調[2]。校長信息化領導力(Principals' Technology Leadership)是學校教育信息化領導力的一個重要組成部分，對學校的教育信息化推進起著至關重要的作用[3]。目前，對于衡量校長信息化領導力的評價指標體系、標準化也成為一個研究熱點內容[4]。

2014年12月15日，教育部頒布的《中小學校長信息化領導力標準(試行)》(以下簡稱《標準(試行)》)提出，進一步促進中小學校長專業發展，提升中小學校長信息化領導力，促進信息技術與教育教學資源嘗試融合，加快基礎教育信息化步伐[5]。

根據教育部教師培訓要求，內蒙古自治區2014年7月啟動“中小學(幼兒園)教師信息技術應用能力提升工程” (以下簡稱“提升工程”)。該工程核心目標以提升教師信息技術應用能力、學科教學能力和專業自主發展能力，促進信息技術與教育教學融合取得新突破[6]。教育部在實施意見中明確強調“中小學校長是本校提升工程實施的第一責任人，要完善制度、健全機制、整合資源，為教師信息技術應用能力提升奠定堅實基礎?！盵7]再次說明校長信息化領導力將是影響信息技術應用推進的主要因素。

二、校長信息化領導力的內涵與相關研究

校長信息化領導力是校長對學校信息化發展的規劃與愿景，并利用信息技術、教學理論和管理方法帶領全體師生、員工共同實現發展目標所應具備的綜合能力[8]。校長的信息化領導力就是校長認可信息技術在學校中有效應用的必要性、重要性和迫切性，同時，能夠通過一系列的規劃、政策、策略以及日常的相關行為，讓全校師生員工認同這個目標，共同努力，并最終實現學校信息化的過程[9]。校長信息化領導力是由管理、教學、決策和技術應用等多種能力構成的復合能力，并且是一種面向實踐和面向未來的信息化力量[10]。近年來，國內關于校長信息化領導力(也稱為“校長的技術領導力”“校長的教育信息化領導力”等)的研究越來越多，孫禎祥等認為衡量校長信息化領導力主要包括七部分，即信息化愿景、信息化環境建設、信息化教與學、信息化管理、信息化溝通協調能力、信息化評價、信息素養及影響力等[11]。國內相關研究文獻主要采用自定義量表設計問卷與統計分析，執行的評價標準與維度存在較大差異，研究結論不能全面衡量校長信息化領導力。

《標準(試行)》提出中小學校長信息化領導力以“引領發展、協同創新和提升素養”為基礎理念，在“規劃設計、組織實施、評價推動”三個方面提出了具體標準與要求。本研究以《標準(試行)》為基礎，通過調查獲取內蒙古地區中小學校長信息化領導力現狀，分析是否存在人口學變量的顯著差異，哪些變量對于校長信息化領導力存在顯著影響，根據調查結果提出提升信息化領導力的建議和對策。

三、研究方法與數據處理

1.研究方法

被調查對象為2015年參加內蒙古地區“提升工程”的中小學(含幼兒園)校長(園長)，校長所在學校歸屬地為全自治區8個市內的11個旗縣區，被調查學校涵蓋城市、鄉鎮和農村等，被調查人包括校長正職和校長副職共計310人。

研究主要采用問卷調查法和現場交流訪談進行，問卷以《標準(試行)》對中小學校長基本要求為核心進行設計，主要包括：基本情況、規劃設計能力、組織實施能力、評價推動能力和培訓需求五部分，問卷包含45個問題，其中基本情況15題、規劃設計能力8題、組織實施能力8題、評價推動能力8題和培訓需求6題，能力維度問題采用5級計分，5代表完全符合，4代表基本符合，3代表難于判斷，2代表基本不符合，1代表完全不符合?；厩闆r包括學校基本情況和校長個人情況的調查，最終獲取到279位校長的有效問卷。對問卷結果進行量化處理，利用SPSS工具進行統計分析，觀察各變量描述統計及相關分析，獲得基本數據關系，進而通過主成分分析、獨立樣本t檢驗、單因素分析等方式對部分因素深入分析，采用回歸方法驗證影響。

2.主成分分析

對問卷中規劃設計、組織實施、評價推動三個維度的應答結果按5級計分統計，計算得出A(規劃設計)、B(組織實施)、C(評價推動)為能力三個維度得分。從表1可以得出A、B、C三個變量在0.01水平上任意兩者之間均顯著相關，說明三個變量反映能力得分信息有一定的重疊，因此采用主成分分析方法，對重復的變量刪除冗余，獲得主成分變量。為簡化統計分析，采用降維操作，對A、B、C進行主成分處理。

表1 能力得分相關性統計

如表2所示，提取主成分分析的總方差，可以看出成分1可以表達原信息量的93.703%，因此可以計算得出主成分變量D，以主成分變量為因應量進行分析。

表2 提取主成分分析的總方差

四、研究結論

(一)校長信息化領導力的現狀分析

內蒙古地區經濟發展相對落后，人口密度差異明顯，東部地區人口和學校的數量遠大于西部，地區教育投入差異明顯，近年來大力推進“三通兩平臺”建設，學校的教育信息化基本條件有了明顯改善。通過被調查學?；厩闆r統計可以表明76%以上的學校實現了班班通，未實現的學校主要是農村中心?；蚪虒W點，比重較小。如表3所示，校長信息化領導力水平整體呈正態分布，均值在25-29分檔，表明以《標準(試行)》為參照，被調查對象整體成績處于中等水平。

表3 調查數據分級統計

(二)影響因素分析

1.校長人口學變量對于信息化領導力影響無顯著差異

校長人口學變量包括年齡、教齡、職稱、學歷等幾個方面，通過數據描述分析、方差檢驗和相關分析，統計結果顯示(如表4所示)，學歷組間顯著性為0.720大于0.05，差異不顯著，說明學歷差別對于校長的信息化領導力影響并不顯著。另外，年齡組間顯著性為0.738，教齡組間顯著性為0.743，職稱組間顯著性為0.797，表明年齡、教齡和職稱的差別對于校長信息化領導力影響均不顯著。

表4 學歷ANOVA統計結果

2.學校類型差異對校長信息化領導力影響不顯著

問卷對學校按類型進行劃分，包括幼兒園、小學、初中、高中等類型，按學校類型進行單因素方差(ANOVA)檢驗(如表5、6所示)。從表5、表6統計結果可以看出，學校組間顯著性為0.602，大于0.01水平，所以可以認定對于不同學級學段的學校校長來說差異并不顯著，表明學校類型對校長信息化領導力影響不明顯。

表5 學校類型描述性統計

表6 學校類型ANOVA結果

3.學校硬件環境對校長信息化領導力的影響顯著

調查中將學校目前的教育信息化硬件環境分為：學校只有部分常規設備(類型1)、教室配備了電視機與DVD等(類型2)、教室里配備了基本的多媒體教學設備(如投影儀、教師機等)(類型3)、教室里配備了電子白板(或觸控電視)(類型4)和學生在課堂學習過程中可以用到網絡(類型5)等五個選項。結果如右表7所示，學校信息化環境對校長的信息化領導力在0.01水平上有顯著影響，說明校長的信息化領導力與學校教育信息化現狀相關。

4.校長關注信息化教學問題的相關性分析

問卷對校長關注的信息化教學問題進行調查，關注問題分為多媒體環境下的教學(類型1)、電子白板(觸控電視)環境下的教學(類型2)、網絡環境下的教學(類型3)和移動環境下的教學(類型4)等，統計數據顯示關注前三個類型問題占94.6%，而類型2更是占總比數45.5%，在0.01水平上對校長信息化領導力有顯著影響。對學校環境與關注問題進行相關分析，如表8所示，二者之間存在高度相關，說明學校環境現狀直接影響校長關注的信息化問題。

表7 學校信息化環境ANOVA

表8 學校環境與關注問題相關性

5.回歸分析

采用回歸分析嘗試找出影響因素之間的因果關系。對統計數據進行線性回歸處理，因變量設為信息化領導力主成分得分，自變量為學校環境和關注問題，采用多元線性回歸進行分析，從下圖可以看出數據擬合度較好，說明自變量與因變量有一定因果關系，但貢獻率一般，進而說明，影響校長信息化領導力得分因素還存在許多本研究中未涉及因素。

回歸分析標準化殘差P-P圖

五、討論與建議

(一)校長人口學差異并非是影響信息化領導力提升的關鍵因素

從調查分析結果可以得出，樣本在學歷、學位、年齡、教齡和職稱等方面存在差異，但這些差異對校長信息化領導力得分并沒有差異影響，說明校長個人基本情況差異并不是直接影響校長信息化的因素，從而可以說明，在推進教育信息化發展，提升“三通兩平臺”應用方面，校長個人基本條件并非制約因素，對校長信息化規劃設計、組織實施和評價推動的能力并不構成影響。另外，從學校類型與校長的信息化領導力得分的影響分析可以看出，學階學段的差異也不會對校長就學校的教育信息化建設與推動有直接影響。

這一研究結論可以為區域教育信息化管理部門制定信息化考核方案時提供依據。從參加“提升工程”管理者培訓的區域教育行政領導的訪談中可以了解到，校長是信息化推進的第一責任人這一觀點是公認的，有效提升中小學校長的信息化領導力也是必要的。但在實際工作中，管理者普遍認為由于校長基本情況存在差異，比如年齡較大的校長信息化能力差，提升困難等觀點，認為不應該相同標準進行要求和考核，在考核過程中應有照顧傾向。學段也是影響信息化水平的主要原因，所以不同學段校長要求也不相同等觀點。這樣的理念導致考核在很大程序上流于形式，演變成數字游戲，嚴重影響信息化建設與開展。調查得出的結論能夠很好地支持管理者在考核中可以嚴格要求統一對待，而不在需要考慮校長的個人因素。

(二)學校所屬區域與學校信息化條件對校長信息化領導力影響顯著

分析數據顯示，農村學校校長的信息化領導力得分與城市、鄉鎮之間的差異顯著，同時也可以從分析中看到學校目前的信息化條件現狀也是影響校長領導力差距的主要因素。從統計數據也可以看出，學校的區域差異還體現在學校信息化環境的差異，農村學校信息化條件還有待進一步提升。因此，對于硬件環境差異的學校信息化考核應該分別對待，采用培訓方式進行提升的過程中，應該充分考慮區域差異性。

建議在“校長信息化領導力”培訓過程中，應該打破目按行政區域為主要劃分培訓區的方式，教育管理部門應對所轄區域學校校長按學校區域、學校環境分級設計教學目標與教學內容，即可以改變目前培訓效率低的問題，更能夠通過培訓快速提升校長的信息化領導力，從而為學校的教育信息化推進起到更好的推動作用。

(三)校長關注的信息化問題與學?，F狀高度相關

教育信息化的核心問題不在于學校環境建設，而是在于教育領域廣泛的應用信息技術手段和方法，開發優制教育資源，優化教育過程從而提升教育質量，這才是教育信息化的原始動力，也是培養信息社會的創新人才和促進教育現代化的基礎和前提。這就要求校長的信息化領導力不斷提升，在現有條件下推進應用的前提下，更要具備主動適應教育信息化發展方向的能力，更要有一個全局的信息化推進目標。調查結果和校長的訪談結論顯示，被調查對象在這方面存在較大的欠缺。校長關注教育信息化問題與學校信息化環境高度相關，校長更多的注意力集中在硬件環境上，強調加強應用比例，但很少有校長在信息化方面有明確目標，普遍認為資金支持就是最好的信息化支持，從而出現高投入低使用，甚至出現重復投入、重復建設等信息化亂象。如某校在達到“三通兩平臺”建設要求基礎上，還引入多家通信公司及軟件提供商，為教師提供多套備課系統，構建學校網絡發布平臺，但沒有一個統計門戶的管理，校本資源寥寥無幾，教學模式與傳統講授無任何差別，交互式觸模屏也只是作為投影使用等。

(四)正確的教育信息化理念引領是提升校長信息化關鍵

在調查校長對于信息化領導力的思考與建議方面，問卷題目分項顯示，“感覺到具體壓力，距離標準的要求還有一定差距”“認識到個人以及學校領導班子的信息素養需要不斷提升”“協同創新有必要作為校長信息化領導力的重要能力標準”三項平均值高于4.2，遠高于其他選擇項，說明校長對于信息化領導力的認可程度較高，認識到工作中信息化的重要性和學校領導班子的信息化能力提升方面是有共同認同的。在規劃設計、組織實施和評價推動題目中，“按照學校學生發展特點，設計支持學生成長的網絡服務，實現智能推送”“利用學校信息化環境，常態支撐‘家庭—學校—社會’網上系統的有效運行，發揮學校的樞紐作用”等兩項平均值低于2.9，說明被調查對象對于家校融合、支持學生成長等較好的教育網絡應用理念的理解與應用還有很大的差距。校長信息化領導力提升重點應關注的信息化理念的引領，正確理解“三通兩平臺”支持下的教育教學模式變革和互聯網思維下的教育教學轉變的理念。

就培訓形式與內容的調查結果前三項分別為“校長之間的互動交流”占67.74%，“優秀信息化學校個案分析交流”占64.52%，“新技術新手段學習與應用”占61.29%。但對于自己提升的難度的調查中主要還是集中在個人信息化水平方面的擔心。設計合適的培訓體系，采用面授與網絡指導的方式有助于提升校長信息化領導力，考慮學校環境現狀建立交流社區也是一種不錯的培訓選擇。

六、結束語

教育信息化環境已經成為一種教育生態環境的組成部分，環境對于教育的影響是潛移默化的過程，在這個過程中，不斷會有許多傳統教學模式中不曾出現的問題和現象，利用正確的理念與方法分析這些理解和問題，也是教育信息化對校長信息化領導力提出的要求。校長作為教育信息化第一責任人，只有不斷地提升自己的信息化領導力才可能適應教育現代化的發展要求。

[1] 盧春,尉小榮,吳砥.教育信息化績效評估研究綜述[J].中國電化教育,2015,(11)：62-68.

[2]教育部.教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5892/201203/133322.html,2012-03-13.

[3] 孫禎祥,翁家隆.境外校長信息化領導力內涵的發展歷程及啟示[J].中國電化教育,2014,(2)：27-34.

[4] 許央琳,孫禎祥.基于信息共享的校長信息化領導力評價指標體系研究[J].中國電化教育,2013,(4)：40-45.

[5] 教育部教師司. 中小學校長信息化領導力標準(試行)[EB/OL].http：//www.ahedu.gov.cn/uploads/file/20150127/20150127092704_99 850.pdf,2016-05-01.

[6][7] 教育部.教育部關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程的意見[EB/OL]. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7034/201311/159042.html,2016-05-01.

[8] 王玥,趙慧臣.美國中小學校長信息化領導力碩士學位課程的特點與啟示[J].中國電化教育,2016,(5)：33-42.

[9] 劉美鳳.校長的信息化領導力[J].中小學信息技術教育,2009,(4)：5-7.

[10] 沈書生.中小學校長信息化領導力的構建[J].電化教育研究,2014,(12)：29-33.

[11] 孫禎祥,郭旭凌.中小學校長信息化領導力評價標準的比較研究-結合教育信息化十年發展規劃(2011-2020年) [J].電化教育研究,2013, (3)：5-10.

責任編輯：宋靈青

Current Situation and Countermeasure Analysis of Primary and Secondary School Principal’s Informatization Leadership—Inner Mongolia as an Example

Bian Qi1, Tian Zhenqing1, Wang Junping2, Li Jiayu1
(1.Media College,Inner Mongolia Normal University, Hohhot Inner Mongolia 010010; 2.Vocational Skills Training Department, Inner Mongolia Police School, Hohhot Inner Mongolia 010070)

With the development of China’s education informatization, the research focus has gradually shifted to the application level and application ability, and the development and application is closely related to the level of principal’s Informatization leadership.The study based on the Inner Mongolia Autonomous Region, “Primary and Secondary School Principals Leadership Standard (Trial)”as a guide, to investigate of 279 Principals. Statistical results show that the demographic variables of primary and secondary school principal’s informatization leadership had no signi fi cant e ff ect. In fl uence of regional di ff erences of cities, towns and rural schools,School of information environment on the basis of the di ff erence of informatization leadership is extremely signi fi cant.

Educational Informatization; Primary and Secondary School Principal; Informatization Leadership; Principal Component Analysis

G434

：A

1006—9860(2016)08—0102—05

邊琦：副教授，碩士生導師，系主任，研究方向為教育軟件開發、教育管理評價技術(122315711@qq.com)。

田振清：教授，碩士生導師，研究方向為教育信息管理與評價技術(tzq@imnu.edu.cn)。

2016年5月26日

* 本文系內蒙古自治區教育規劃辦2015年研究課題“提升中小學教師信息技術應用能力的培訓模式研究”(課題編號：NGJGH2015015)階段性成果。