新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)杭州邁向國(guó)家級(jí)中心城市

聶獻(xiàn)忠

新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)杭州邁向國(guó)家級(jí)中心城市

聶獻(xiàn)忠

未來(lái)，杭州不僅要鞏固互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，更要在技術(shù)創(chuàng)新與城市建設(shè)上，努力縮小與北上廣深的差距，以更加便利優(yōu)惠的政策環(huán)境吸引人才，在以新經(jīng)濟(jì)為典范的國(guó)家級(jí)中心城市上繼續(xù)探索推進(jìn)

（一）

近年來(lái)，杭州穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展模式，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，向知識(shí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展邁進(jìn)的發(fā)展路徑日益清晰，以信息經(jīng)濟(jì)為龍頭的新經(jīng)濟(jì)正有力地推動(dòng)杭州重返新的高增長(zhǎng)。隨著以新技術(shù)新模式為特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷完善提升，杭州將走上一條以新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國(guó)家級(jí)中心城市建設(shè)特色之路。

創(chuàng)新型新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)力逐步增強(qiáng)。杭州在“兩創(chuàng)”政策、制度與環(huán)境營(yíng)造上不遺余力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與資本等主體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新環(huán)境與土壤優(yōu)勢(shì)等新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷強(qiáng)大，創(chuàng)業(yè)型公司和人才爆炸式增長(zhǎng)。以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新以及協(xié)同創(chuàng)新為特點(diǎn)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，已成為杭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要新動(dòng)力，有力地推進(jìn)了杭州在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化等領(lǐng)域的一體化轉(zhuǎn)型，加快了創(chuàng)新型新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的完善形成。

新技術(shù)新模式引領(lǐng)地位更加突出。在以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興領(lǐng)域，杭州已實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，標(biāo)兵地位與擴(kuò)散效應(yīng)明顯。強(qiáng)大的阿里互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈空間及其溢出效應(yīng)，正不斷推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)生形成新商業(yè)模式，不斷顛覆傳統(tǒng)商業(yè)模式，持續(xù)有力地改變國(guó)內(nèi)外更多行業(yè)經(jīng)營(yíng)路徑與盈利模式。杭州在智能制造、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用上也日益增強(qiáng)，這些新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)有力地推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈的改造，加快了新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的融合。

新城市空間格局持續(xù)擴(kuò)張優(yōu)化。近年來(lái)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的逐步建立，有力拓展了杭州增長(zhǎng)新空間，極大提升了杭州輻射力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，極大地促進(jìn)了都市圈資源的高效配置，杭州都市圈城市形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展格局正向高效合理逐步邁進(jìn)。當(dāng)前，杭州城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能正不斷提升，核心地位逐步增強(qiáng)，大都市圈結(jié)構(gòu)空間也逐漸完善，將向高水平的國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市邁進(jìn)。

（二）

未來(lái)，杭州不僅要鞏固互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，更要在技術(shù)創(chuàng)新與城市建設(shè)上，努力縮小與北上廣深的差距，以更加便利優(yōu)惠的政策環(huán)境吸引人才，在以新經(jīng)濟(jì)為典范的國(guó)家級(jí)中心城市上繼續(xù)探索推進(jìn)。

進(jìn)一步加快創(chuàng)新引領(lǐng)，培育若干產(chǎn)業(yè)“新王者”。阿里巴巴作為互聯(lián)網(wǎng)“王者”，擴(kuò)張帶動(dòng)力強(qiáng)，對(duì)杭州新經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒(méi)。在大變革時(shí)代，下一代產(chǎn)業(yè)王者將可能出現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)、生物、文娛或新技術(shù)革命。杭州應(yīng)扶持引導(dǎo)，把握全球新技術(shù)革命發(fā)展路徑，超前部署由前沿科技帶動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)，特別是大力布局物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、基因生物工程、智能機(jī)器人、先進(jìn)儲(chǔ)能材料等先導(dǎo)型新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，尤其是關(guān)乎健康未來(lái)的“基因計(jì)劃”，引領(lǐng)帶動(dòng)基因技術(shù)研發(fā)、診斷和重大創(chuàng)新藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，未雨綢繆，搶先布局。

進(jìn)一步加大“兩創(chuàng)”支持，推進(jìn)新技術(shù)新模式產(chǎn)業(yè)融合。以政策引導(dǎo)社會(huì)資金，加快共享型新經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)新經(jīng)濟(jì)、人工智能新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前，滴滴快的通過(guò)重新配置大量閑置汽車(chē)資源，深化和拓展新經(jīng)濟(jì)模式，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要業(yè)態(tài)；虛擬現(xiàn)實(shí)豐富了消費(fèi)與游戲內(nèi)容，未來(lái)將在軍事、房地產(chǎn)、工程和教育等領(lǐng)域大幅擴(kuò)張，未來(lái)隨著虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的強(qiáng)力推廣，人類(lèi)生活必將發(fā)生翻天覆地的改變，將帶動(dòng)更多新技術(shù)新模式產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)生形成新經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步加快推進(jìn)以杭州為核心的大都市圈建設(shè)。沒(méi)有人口規(guī)模就不可能成為國(guó)際化大都市，為此應(yīng)著眼新經(jīng)濟(jì)新空間新路徑，優(yōu)化提升杭州大都市區(qū)規(guī)劃，充分借G20后續(xù)影響和亞運(yùn)會(huì)時(shí)機(jī)，未雨綢繆，積極謀劃申辦世界杯，加快建設(shè)地鐵和城際鐵路，進(jìn)一步推進(jìn)杭州城市東擴(kuò)、北延、西創(chuàng)，打破制度約束加快與嘉興、紹興與德清等周邊地區(qū)一體化進(jìn)程，提前規(guī)劃推進(jìn)人口近兩千萬(wàn)的特大城市統(tǒng)一規(guī)劃，大力提升杭州都市圈綜合競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際化進(jìn)程。

進(jìn)一步加快改革開(kāi)放，加快培育一批新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。培育實(shí)施一批新經(jīng)濟(jì)龍頭大企業(yè)大集團(tuán)，關(guān)鍵在于創(chuàng)造寬松自由發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)原生機(jī)制。特別是要打破人才與資本瓶頸，大膽探索國(guó)際化人才的柔性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重磅團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極探索知識(shí)入股的新模式新路徑，謀劃培育更多“獨(dú)角獸”型企業(yè)向新經(jīng)濟(jì)龍頭邁進(jìn)。大力引進(jìn)北大清華或美國(guó)等國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)在城西科創(chuàng)大走廊設(shè)立分校，推進(jìn)知名科研機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及不同層次高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)或塊狀經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)孵化平臺(tái)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、成鏈條。積極完善政策與金融支持，鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)借助資本市場(chǎng)大力推進(jìn)海內(nèi)外并購(gòu)成為龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域擴(kuò)張和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。

作者為浙江省社科院產(chǎn)業(yè)所副所長(zhǎng)、研究員

杭州經(jīng)濟(jì)一覽

2013年，杭州GDP增速8%，在15個(gè)副省級(jí)城市中位列末位，而到今年上半年杭州經(jīng)濟(jì)脫穎而出，增速在副省級(jí)城市中位列首位。在過(guò)去的幾年中，杭州不被經(jīng)濟(jì)增速所困擾，不斷加大改革力度、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、新動(dòng)能持續(xù)集聚，特別是以電子商務(wù)為核心的信息經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了杭州經(jīng)濟(jì)角色的轉(zhuǎn)換和排名的演進(jìn)。

2010年以來(lái)杭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

2013-2016年上半年杭州新增企業(yè)量（戶(hù)）

杭州信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

杭州市信息經(jīng)濟(jì)分產(chǎn)業(yè)增加值情況