世園會：唐山再出發

羅海巖+王頔

唐山打造了一場“永不落幕的世界園藝博覽盛會”。

2016年4月29日至10月16日，世界園藝博覽會在唐山南湖公園舉行。本屆世界園藝博覽會在往屆基礎上發展創新，促進了國內外經濟交流和貿易合作，成為展示園林園藝科技、傳播生態發展理念、促進國際經貿往來的盛會。

不占用一分耕地

2010年10月，在韓國順天市舉行的國際園藝生產者協會第62屆年會上，唐山以全票獲得2016年世界園藝博覽會承辦權，也是我國第一個獲得這一承辦權的非省會地級城市。此前，該盛會曾在昆明、沈陽、西安、青島舉辦。

唐山世界園藝博覽會會址核心區540公頃、體驗區1720公頃。171天的會期中，有50多個國家和地區參展，預計參觀人數超過1000萬人次。

“唐山特殊的歷史背景和精彩的城市故事，讓世園會迸發出一種獨有的凝聚力和感召力。”2016年唐山世界園藝博覽會執委辦負責人在接受采訪時表示，這次盛會的舉辦是要向世人展示唐山抗震重建和生態治理恢復的成果，表明唐山人民保護環境、修復生態的辛勤努力，以及實現資源型城市轉型和可持續發展的目標。

如今的南湖公園，熱帶風情植物館的玻璃幕墻熠熠生輝，國內園里江南水鄉與皇家勝境相映成趣，國際園里異域園林景致盎然……最令人稱奇的是，這是世界園藝博覽會歷史上第一個從采煤沉降區崛起的園藝園區，不占用一分耕地。

南湖是開灤煤礦130多年來采煤沉降形成的廢棄地，曾經水面荒蕪、垃圾成山、雜草叢生，是人跡罕至的城市瘡疤和廢墟。自1996年起，唐山市著手進行綜合治理，歷時10年終于在這里建成了一個草長鶯啼、水天一色，集游憩觀賞和水上活動于一體的大型綜合性生態公園。

“不占用一分耕地，利用采煤沉降區舉辦世園會在國內外都屬首次，同時也與世園會‘時尚園藝、綠色環保、低碳生活，都市與自然和諧共生的理念不謀而合。”唐山市市長丁繡峰說，這是唐山由工業重鎮走來、轉型升級的一個縮影。

2015年6月3日，國際園藝生產者協會秘書長提姆到唐山市考察，預言“唐山世園會將成為歷屆世園會的典范”。

用最少財政資金吸引社會資本

世界園藝博覽會建設籌備伊始，唐山就到國內外學習借鑒辦會經驗、確定展會規模邀請英國、荷蘭等花卉強國參展。

與往屆世界園藝博覽會不同，唐山世界園藝博覽會在園區招商招展方面堅持“政府搭臺、社會參與”，采取“企業投資建設+參展方參展”的“雙招”模式，即在園區建設上對企業招商，在布展上對國家、城市招展，用最少的財政資金吸引盡可能多的社會資本參與。其中，國內園采取PPP模式建設，國際園采取土地出讓方式建設。

為確保每個國際展園的設計水平、建設質量及會期的運營維護等都能滿足要求，唐山世界園藝博覽會采取了“方案設計-施工布展-運營維護”統籌管理的模式。由展園委托荷蘭CBTC國際園藝有限公司統一組織參展國設計師進行展園方案設計，確保每個方案的國際化、差異化和高水準。布展施工和運營維護則由業主聯合委托北京金都園林綠化有限責任公司統一負責，最終打造出主題文化鮮明、商業經營有序的有特色、高規格展園。

世界園藝博覽會建設籌備伊始，唐山就到國內外學習借鑒辦會經驗、確定展會規模，邀請英國、荷蘭等花卉強國參展。北京、杭州等31個國內園林園藝代表城市也報名參展。

唐山世界園藝博覽會國內園總占地面積14.7公頃、建設用地總規模7.3公頃。它有別往屆世園會“零星地塊展覽”的常規模式，按國內園林流派及區域劃分，規劃布局為河北園、皇家園、江南園、嶺南園、西部園、現代園6個主題展園以及盆景園、臺灣園2個專項園。

國際園用地面積9.1公頃、展園面積約2公頃，展園配套建筑規模約2.5萬平方米。它建有美國園、意大利園、匈牙利園、英國園、法國園、瑞典園、德國園、荷蘭園、韓國園、日本園共10個展園，突出展示各參展國家園藝水平、配套建筑區展示該國的建筑風格。

設計師園還聘請了6位國際知名設計師，展示當代風景園林的最新理念和成果以及行業發展最高水平的精品園林。

打造不落幕的世園盛會

此前國內城市舉辦的世園會、園博會等，會址都選在了遠離城市、自然景觀較好的區域。如沈陽選址棋盤山國際風景旅游開發區、西安選址浐灞生態區、青島選址百果山森林公園……距市中心都超過10公里。

唐山則將會址選在城市南部距市中心僅2公里處的南湖區域，屬唐山中心城區。會址緊鄰繁華地帶，游客的吃、住、行、游、購都更加便捷，不僅省去了新建園址的巨大投入，還可以通過完善周邊基礎設施，方便市民和游客的出行、觀光及游覽。

世界園藝博覽會開園期間，為使更多人享受這一生態文明建設成果，唐山市政府制定了一系列普惠政策，如60周歲以上老人及兒童、殘疾人、軍人等免費游園。世界園藝博覽會閉幕后，還將為唐山居民提供低價游園年票，讓人民群眾在家門口就能享受到高品質的綠色休閑生活。

同時，唐山市專門配套了41條直達世界園藝博覽會會址的公交線路。方便市民出游。3500多名志愿者，活躍在票務銷售、衛生保潔、場館服務、商業運營等崗位上，使唐山百姓獲得更多幸福感。

唐山南湖國際會展中心似一顆晶瑩剔透的寶石，鑲嵌在南湖岸邊。“國際會展中心是世園會重要配套場館之一，占地面積89畝，層高18米，總建筑面積9.4萬平方米。”南湖生態城投資公司工程師崔向宇介紹說。

世界園藝博覽會會址攻堅戰打響之時，唐山就樹立了“打造一屆永不落幕的世園盛會”的可持續發展理念。會址所有場館、展館、展園，全部按照“會期參展、會后經營”的理念規劃建設，均為多功能、永久性建筑，既為城市留下可持續利用的服務功能，也是一筆讓子孫后代能夠永續利用的寶貴財富。

徜徉于南湖，仿佛行走在畫中。除卻功能齊全的展園場館，新會展中心、大劇院、圖書館、檔案館、群藝館等一大批世園會配套項目如花綻放，使南湖成為唐山中心城區新的地標式公共空間，贏得了海內外廣泛贊譽。河北省委書記趙克志稱贊此屆世園會“把唐山的城市品質提升了一個大的檔次”。

世界園藝博覽會也帶動了南湖公園的基礎設施和景觀提升。南湖公園已開始啟動國家5A級旅游景區創建，力爭在會后給世人留下一座功能完備的國家5A級旅游景區。