二級學院管理模式下研究生黨員的思想政治教育工作

步獻新

（安徽師范大學 研究生工作部，安徽 蕪湖 241002）

二級學院管理模式下研究生黨員的思想政治教育工作

步獻新

（安徽師范大學 研究生工作部，安徽 蕪湖 241002）

二級學院管理模式強化了學院黨委的職能，要求其切實擔負起研究生黨員思想政治教育之責，努力創新研究生思想政治教育工作模式。為此，需要創新工作模式、完善支部建設、重視黨性教育、注重多方協力。

二級學院管理模式 研究生黨員 思想政治教育

一、背景：二級學院管理模式對研究生黨員思想政治教育工作的要求

近年來，隨著教育規模的不斷擴張和學科專業的多樣化發展，許多高等學校開始推進綜合體制改革，實行校院二級管理模式。作為學校下屬的內部辦學實體，二級學院已逐漸成為學校人才培養、科學研究、社會服務的“具體組織實施單位”［1］。當然，二級學院不具有法人資格，學校是法人單位，因而仍然依法享有對學院工作進行宏觀管理、領導協調和檢查監督的權力。二級學院管理模式的推行，一方面要求學校黨委和行政部門減少對學院具體事務的干預，強化規劃、指導、監察、協調等管理職能，另一方面要求學院求實創新，主動謀劃，積極參與學校事業發展。

在二級學院管理模式下，研究生黨員的日常管理工作被下放給學院黨委，這使得研究生教育管理工作面臨新要求。第一，學院黨委要切實擔負起研究生黨員思想政治教育的職責。實行二級學院管理模式后，學院黨委的職能得到強化。其不僅要承擔教職工黨組織的建設和思想教育工作，還要擔負學生入黨積極分子的培養考察、學生組織發展、學生黨支部建設等職責。相較于本科生，研究生黨員占研究生總體的比例較高，且來源渠道多樣，分布于不同專業，導致黨支部凝聚力較弱。此外，研究生的日常學習與科研安排比較緊湊，導致黨支部開展活動較為困難。

第二，學院黨委要努力創新研究生思想政治教育工作模式。實行二級學院管理模式后，校研究生工作部的職能轉向宏觀管理，如調查研究生思想動態，在特定時間節點開展專題教育；制定管理制度，構建研究生思想政治教育隊伍；承擔研究生收費管理、違紀處理管理、獎助學金評選審核、素質拓展、就業創業指導等職能，研究生的日常管理所涉及的具體事務則交由二級學院承接。相較于學校黨委部門，二級學院黨委的身份具有一定的特殊性。其既要做好與教職工和學生（研究生與本科生）相關的黨務工作，又要與學院行政領導共同推進學院的各項工作，促進學院健康發展。而一般說來，二級學院的專職黨務工作者通常人數又非常有限。如果學院黨委不能主動創新工作模式，有效動員專業導師、學生輔導員、學位點負責人等參與研究生管理工作，研究生的思想政治教育就難以落到實處。

二、現實：加強研究生黨員思想政治教育工作的迫切性

當前，隨著高校擴招，研究生的數量已非常可觀。這樣一來，研究生黨員隊伍進一步擴大，往往一個中等二級學院的研究生黨員就可達到一百人以上［2］。由此，做好研究生黨員的思想政治教育，保持和發揮他們的先進性，就成為研究生黨建工作的重點。然而，由于研究生本科就讀學校差異大，導致其培養的入黨積極分子往往素質不一。有的研究生黨員綜合素質高，黨員意識強烈，能積極參與班級和支部活動。有的則不然，他們雖然入了黨，但對黨的理論掌握不夠，黨性修養也不夠。此外，研究生黨員中還有一部分黨齡較長、已經參加工作的。他們雖然人生閱歷較豐富，實踐能力較強，但往往更看重學歷教育，參與黨組織活動的熱情不高，不易成為研究生黨員中的核心人物。鑒于此，加強研究生思想政治教育就顯得尤為迫切。

2015年12月，筆者對A大學300名在讀碩士研究生黨員做了一次問卷調查。調查采取定額抽樣方法，實際回收有效問卷297份（見表1）。

表1 調查對象的基本情況（N=297）

調查發現：二級學院研究生黨建情況不容樂觀，從表2可見：有12.5%的被調查者表明所在黨支部沒有定期過組織生活；有13.5%的研究生黨員坦言自己經常請假缺席組織生活；只有46.5%的研究生黨員說自己會主動學習黨的知識。

表2：調查對象的政治素質及參與支部活動情況 （N= 297）

此外，調查顯示：77.4%的黨員在遇到困擾時沒有向黨組織尋求幫助；有15.9%的被調查者表示自己不清楚所在支部多久過一次組織生活。調查發現：研究生黨員對支部活動總體評價不太高。

應當說，A大學不是特例。當前，不少高校都非常重視本科生的培養，但對于研究生的教育和管理則失于松散。施行二級學院管理模式后，學院黨委雖然承擔了研究生黨員的日常管理工作，但由于精力有限、人手缺乏等原因，研究生黨員的思想政治教育工作顯得比較薄弱。研究生黨員是高層次人才，是研究生中的骨干。只有他們的政治覺悟與道德素質俱佳，才能發揮模范帶頭作用，在非黨員研究生心目中有先進形象和公信力。

三、思考：抓好研究生黨員思想政治教育工作的對策

第一，創新工作模式。“把研究生黨員培養、教育和管理工作與研究生學習、教學和科研工作有機結合”［3］，讓研究生黨員在專業領域發揚求真務實、吃苦耐勞的精神，形成良好的研究生黨建秩序。研究生黨組織生活不但要學習黨的理論，還應結合研究生的專業特點，圍繞特定主題，或在特定的時間節點，組織開展專項教育活動。此外，研究生思想政治工作要注重與班委會、團支部、研究生會、學生社團等載體相結合，以創新組織生活的方式與手段，提高民主生活會的質量，增加研究生黨組織活動開展的次數并使質量不斷提高。

第二，完善支部建設。“研究生黨支部是發揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托”［4］。加強支部建設有利于提高黨支部的戰斗力和凝聚力。因此，要選好支部負責人，讓那些黨員意識強、作風正派、有人格魅力的黨員擔任支部書記、組織委員、宣傳委員等職務，發揮其引領和示范作用。要加強支部制度建設，如學習制度、考勤制度、評估制度等，以規范研究生黨員的行為。注重培養黨員骨干成員，使他們在推薦入黨積極分子、培養考察預備黨員等方面發揮積極作用。此外，要關愛支部成員，了解他們對支部建設的看法、對支部活動的建議，引導他們正確看待社會問題，幫助他們健康成長。

第三，重視黨性教育。中國共產黨歷來重視對黨員的黨性教育，強調共產黨員要自覺以黨的理論作為行動指南，有嚴格的組織性和紀律性，大公無私，密切聯系群眾。應從日常學習生活習慣入手，督促研究生黨員嚴于律己、寬以待人、追求卓越，樹立遠大的人生理想，形成良好的行為方式和生活習慣。而且，研究生黨性教育要與研究生日常管理相結合，時刻提醒研究生黨員規范自身行為，從身邊小事做起，持續發揮先鋒模范作用。

第四，注重多方協力。在二級學院管理模式下，研究生思想政治教育應當在學校研究生思想政治工作領導組的總體指導下，由二級學院黨委根據院情統籌規劃、合理安排，由黨委秘書、黨支部書記、學生輔導員等具體落實。此外，研究生的思想政治教育離不開學位點負責人和思政課教師的支持，特別是專業導師的參與。很多高校都指出，導師是研究生培養教育的“第一責任人”，其不僅要在專業和學業上指導學生，還要關注學生的思想動態和行為表現。可見，導師對研究生的健康成長發揮著重要作用。因此，在研究生黨員的培養和教育中，二級學院黨委要充分發揮導師的育人功能，使之成為研究生思想政治教育工作的主力之一。

［1］盧兆彤，瞿振元.高校二級學院的體制機制建設與完善［J］.中國高等教育，2013（22）.

［2］趙睿.高校研究生黨員教育體系的構建［J］.上海黨史與黨建，2009（5）.

［3］中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［Z］.2004-10-15.

［4］教育部關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見［Z］.2010-11-17.

項目信息：安徽師范大學2015年黨建工作理論與實踐研究項目（2015DJXM09）