公安部部署開展2016年打假“利劍”行動常態化整體推進以食品藥品為重點的各領域打假工作

文 本刊編輯部

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公安部部署開展2016年打假“利劍”行動常態化整體推進以食品藥品為重點的各領域打假工作

文 本刊編輯部

3月14日，從公安部獲悉，繼2015年組織開展了為期一年的食藥打假“利劍”行動之后，日前，公安部治安管理局下發通知，部署在2016年繼續深入組織開展“利劍”行動，整體推進食品、藥品、農資、建材、煙草等各領域打假工作，不斷深化“打四黑除四害”工作成效。

通知指出，近年來，按照中央總體部署，全國公安機關持續組織開展了一系列專項行動，重拳打擊食藥犯罪，特別是在2015年食藥打假“利劍”行動中取得突出成效，全年共偵破危害食藥安全犯罪案件2.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.7萬名，有力維護了食藥安全持續穩定向好的局面，有力保障了人民群眾身體健康和生命財產安全。

通知強調，當前，各類制假售假問題依然突出，并且隨著互聯網、物流等行業的迅猛發展，犯罪手法不斷升級、社會危害加劇，特別是食品藥品安全問題仍然時有發生，威脅人民群眾身體健康。中央領導同志對此高度重視，要求落實“四個最嚴”，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，嚴把從農田到餐桌的每一道防線，對違法違規行為零容忍、出快手、下重拳，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。各地公安機關要認真學習領會中央領導、部領導的重要批示指示精神，始終堅持人民利益至上、堅持問題導向，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，把打擊食藥等領域制假售假犯罪作為一項長期性、常態化工作擺在突出位置，全力抓好打假“利劍”行動各項工作部署的落實，持續提升打擊整治工作成效。

通知要求，各地公安機關要在繼續深入打擊食品藥品犯罪、嚴防發生反彈的同時，同步部署、同步推進、同步落實農資、建材、成品油等領域的打假工作，深挖行業內幕，揭開“潛規則”，切實維護人民群眾切身利益。要始終突出打擊重點，實施精確打擊、深度打擊，增強打擊實效。食品領域要以農產品、乳制品、食用油、肉制品、食品添加劑和酒類為重點，突出打擊種養殖環節使用劇毒、高毒等違禁農藥，飼料、食品中非法添加有毒有害物質等犯罪；藥品領域要把以孕產婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的藥品、血液制品、急救藥品、醫用器材等作為重點，突出打擊利用互聯網、跨國制售假藥等醫藥產品犯罪；農資領域要以種子、農藥、肥料、獸藥、獸用疫苗為重點，突出打擊制售假劣種子、化肥、農藥等犯罪；建材領域要以鋼材、水泥、人造板、電線電纜等直接關系安全的產品為重點，突出打擊用于重點工程、住房建設的制售假劣建材犯罪；成品油領域要以油品質量不合格、摻雜摻假、虛標汽油標號、用普通柴油冒充車用柴油等為重點，突出打擊制售劣質汽柴油等犯罪；煙草領域要以假煙生產、包裝、原料供應、運輸分銷等關鍵環節為重點，突出打擊利用互聯網、物流寄遞渠道制售假煙犯罪。特別是針對制假售假犯罪向互聯網蔓延、危害范圍加劇擴散等特點，在強化多警種合成作戰基礎上，公安機關要充分運用集群戰役打擊手段，積極破解打不徹底等工作難題，有效形成全國“一盤棋”工作格局，堅決防止區域之間形成“洼地效應”，切實提高對網絡違法犯罪的防范打擊水平。

公安部有關負責人表示，制假售假犯罪新情況、新問題層出不窮，公安機關在充分發揮職能作用的同時，將進一步加強與有關部門的協作配合，完善行政執法與刑事司法的有效銜接。作為推進打假“利劍”行動的重要舉措，今年，公安部將積極會同有關部門做好公安部、國家食藥監管總局等五部門聯合下發的《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》的貫徹落實工作，推動各地盡快制定工作細則，及早明確相關鑒定檢測機構、資質、項目，進一步健全完善案件移送、聯合督辦等工作機制，及時統一法律適用尺度、證據規格標準，形成打假工作合力。各級公安機關也將進一步密切警企合作，加強與知名電商、行業協會、重點企業的溝通聯系，充分利用企業內部打假資源，拓寬問題和線索發現途徑。同時，為進一步提升公安機關打假工作專業化水平，公安部要求各地積極推進公安機關建立食品藥品快檢機構等基礎建設，形成技術支撐集群，為本地及全國食藥打假工作提供有力支持。

鏈接：2015食藥打假利劍行動

2015年1月8日，在全國公安機關治安系統打假工作培訓班上，公安部治安管理局召開會議部署全國公安機關治安部門迅速把思想統一到中央決策部署和部黨委要求上來，切實做好食藥打假工作。會議強調，在不斷鞏固近年來“打四黑除四害”、“打擊食品藥品環境犯罪深化年”活動成效的基礎上，針對當前食品藥品犯罪仍然突出的形勢，掀起新一輪食藥打假專項整治，組織開展為期一年的“2015食藥打假利劍行動”。

會議指出，2014年我國食品藥品安全形勢相對平穩，刑事案件數量上升勢頭有所減緩。然而，在互聯網銷售假藥以及病死豬、瘦肉精、肉制品等食品安全傳統重點領域，違法犯罪依然突出。2015年，食藥打假工作要突出重點、鞏固成效，拓展打擊領域、提升打擊效能，把矛頭對準食品非法添加犯罪、食品欺詐犯罪、食品關聯犯罪以及互聯網銷售假藥和跨國銷售假藥犯罪，組織開展專項打擊。

會議要求，要不斷創新適應當前食藥違法犯罪新形勢的打擊機制，堅持集中打擊、整體移訴，切實提高食品藥品刑事案件偵辦水平，最大限度消除此類犯罪的現實危害；要繼續強化行政執法與刑事司法銜接機制，進一步將打擊觸角向前端延伸，著力解決“案件來源少、線索發現難”的問題；要根據國務院有關文件要求，繼續積極推動加強打擊食品藥品犯罪專業偵查力量建設。已經成立專業機構的，要強化人員培訓和裝備保障，大力提升打擊辦案能力。已經批準成立專業機構但尚未落實的，要加快工作進程，確保人員落實到位。尚未成立專業機構的，要借鑒上海、湖北等地經驗，積極爭取黨委政府支持，加快建設步伐。