中國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略分析和實(shí)施路徑

趙福全，劉宗巍，郝　瀚，趙世佳，張曉艷，李　駿

(1.清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院，汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京　100084；2.中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司技術(shù)中心，吉林　長(zhǎng)春　130011)

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中國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略分析和實(shí)施路徑

趙福全1，劉宗巍1，郝瀚1，趙世佳1，張曉艷2，李駿2

(1.清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院，汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京100084；2.中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司技術(shù)中心，吉林長(zhǎng)春130011)

本文基于中國(guó)工程院“制造強(qiáng)國(guó)”項(xiàng)目汽車領(lǐng)域的相關(guān)研究，系統(tǒng)闡述了《中國(guó)制造2025》中“汽車制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”的研究情況，結(jié)合汽車強(qiáng)國(guó)模型的十大核心指標(biāo)，從國(guó)家層面和企業(yè)層面提出了汽車產(chǎn)業(yè)未來30年的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)理清了汽車強(qiáng)國(guó)的總體思想、戰(zhàn)略目標(biāo)以及實(shí)施路徑與相應(yīng)的技術(shù)路線，以期為中國(guó)建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)提供明確的戰(zhàn)略指引。

汽車產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)施路徑

1　引言

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、3D打印等新技術(shù)為代表的新一輪科技革命為全球制造業(yè)帶來巨大的變革，與此同時(shí)，《中國(guó)制造2025》正式將汽車產(chǎn)業(yè)納入，為汽車產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)[1]。

汽車強(qiáng)國(guó)的建設(shè)對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義及現(xiàn)實(shí)緊迫性。所謂汽車強(qiáng)國(guó)，必須擁有具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界知名企業(yè)和品牌，擁有支撐汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系和研發(fā)體系。其典型特征就是擁有優(yōu)秀品牌和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的自主車企，掌控關(guān)鍵的核心技術(shù)并具備完整的供應(yīng)鏈，同時(shí)在世界范圍內(nèi)占據(jù)一定的市場(chǎng)份額[2]。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模大，未來具有巨大的發(fā)展空間，對(duì)制造業(yè)具有基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性以及具有強(qiáng)大的社會(huì)價(jià)值[3]。

實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)需要制定清晰、科學(xué)、穩(wěn)定，并且具有指導(dǎo)意義和可操作性的戰(zhàn)略以及具體的實(shí)施路徑。

2　中國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的總體思想

2.1戰(zhàn)略使命

建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)歷史性任務(wù)。當(dāng)前中國(guó)已進(jìn)入深化改革的全新攻堅(jiān)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的汽車工業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域之一。站在新時(shí)期新起點(diǎn)，中國(guó)汽車工業(yè)雖然面臨許多挑戰(zhàn)與困難，但同樣也具有前所未有的發(fā)展機(jī)遇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革期正與中國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期形成歷史性交匯。把握機(jī)遇，齊心合力將汽車工業(yè)建設(shè)成為引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)用十年時(shí)間初步實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建成和諧汽車社會(huì)是當(dāng)代人神圣的戰(zhàn)略使命。

2.2指導(dǎo)方針

汽車工業(yè)應(yīng)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、兩化融合”為指導(dǎo)方針，形成解決短板問題、抓住未來機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的戰(zhàn)略體系，引導(dǎo)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)由量的增長(zhǎng)為主向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變、由以本國(guó)發(fā)展為主向國(guó)際化發(fā)展轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展向產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)式發(fā)展向人-車-社會(huì)和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，完成中國(guó)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略升級(jí)。

2.3戰(zhàn)略地圖

正確的汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有前瞻性、全局性、系統(tǒng)性，不僅關(guān)乎汽車工業(yè)，而且涉及各方面的系統(tǒng)工程。因此，汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須涵蓋做強(qiáng)汽車工業(yè)所需的各方面要素，包括但不限于：對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)及評(píng)估，對(duì)汽車工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的認(rèn)識(shí)和肯定；面向未來的汽車工業(yè)應(yīng)具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；能源問題的全面梳理及解決方案；環(huán)保問題的系統(tǒng)研究及應(yīng)對(duì)措施；全新的城市規(guī)劃及城鎮(zhèn)布局；多種交通方式的有效分工及合理分配；本土企業(yè)做強(qiáng)的制約因素以及解決方案，等等。如圖1所示的中國(guó)建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略地圖，對(duì)汽車強(qiáng)國(guó)的相關(guān)要素及相互關(guān)系進(jìn)行了綜合梳理。建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)必須有國(guó)家戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的并行互動(dòng)、互相支持、貫穿始終。國(guó)家戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)工業(yè)水平、供應(yīng)鏈完整度、創(chuàng)新環(huán)境、人才和產(chǎn)業(yè)政策等方面，這些因素對(duì)企業(yè)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、采購(gòu)管理能力、銷售能力等產(chǎn)生影響。

3　中國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)

3.1總體目標(biāo)

目前，中國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)發(fā)展的需求強(qiáng)烈，大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也已初具。如果國(guó)家在戰(zhàn)略上能夠正確引導(dǎo)，各方面政策措施得力到位，借助產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)的紅利，中國(guó)汽車工業(yè)將延續(xù)過去十年綜合實(shí)力快速進(jìn)步的趨勢(shì)，有望在2020年初步進(jìn)入世界汽車工業(yè)第二陣營(yíng)，并在2025年達(dá)到第二陣營(yíng)中的前端位置，初步成為汽車強(qiáng)國(guó)。

2025—2035年預(yù)計(jì)汽車工業(yè)的增長(zhǎng)速度將放緩，進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。這一時(shí)期內(nèi)，汽車工業(yè)將有望逐漸從第二陣營(yíng)向第一陣營(yíng)過渡，到2035年跨入汽車強(qiáng)國(guó)第一陣營(yíng)的門檻。

2035—2045年汽車工業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展，逐漸接近一流汽車強(qiáng)國(guó)，而到2045年將成為與歐美日頂級(jí)汽車強(qiáng)國(guó)比肩的全球汽車工業(yè)領(lǐng)軍者。

全球市場(chǎng)份額、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土整車企業(yè)和核心零部件供應(yīng)商是衡量成為汽車強(qiáng)國(guó)的典型標(biāo)志，對(duì)應(yīng)于上述各階段的汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)如圖2所示。

總體戰(zhàn)略目標(biāo)可以進(jìn)一步細(xì)化分解到國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面。

圖1　中國(guó)建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略地圖

圖2　汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)

3.2面向國(guó)家層面的戰(zhàn)略目標(biāo)

建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而人才是實(shí)施創(chuàng)新的核心要素，必須逐年提升汽車人才水平，面向2025年研發(fā)人員比例應(yīng)達(dá)到30%以上，技工隊(duì)伍中高技能人才占比40%以上，受過高等教育的汽車行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到30%。面向2045年，中國(guó)將建成汽車工業(yè)人才強(qiáng)國(guó)，完全滿足汽車工業(yè)人才需求[4-5]。

供應(yīng)鏈能力是汽車工業(yè)發(fā)展的基本保障，面向2025年，中國(guó)應(yīng)逐步形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心零部件供應(yīng)商，核心零部件自主度應(yīng)達(dá)到40%；面向2045年，核心零部件自主度則應(yīng)達(dá)到70%。

上游基礎(chǔ)工業(yè)對(duì)汽車工業(yè)的作用是巨大的，汽車工業(yè)的創(chuàng)新尤其依賴于工業(yè)基礎(chǔ)的支撐，否則無從談起。面向2025年，應(yīng)在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元器件和技術(shù)基礎(chǔ)(簡(jiǎn)稱“四基”)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破；面向2045年，將中國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)建成國(guó)際先進(jìn)水平。

產(chǎn)業(yè)政策和管理體制是中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境，其進(jìn)步對(duì)于中國(guó)建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。面向2025年，中國(guó)必須不斷完善汽車工業(yè)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)政策法規(guī)的連續(xù)性，使企業(yè)能夠依此判斷新產(chǎn)品研發(fā)定位和時(shí)間。面向2045年，中國(guó)更將建成完善的標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行、保障體系。

3.3面向企業(yè)層面的戰(zhàn)略目標(biāo)

本土企業(yè)是實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的主體和基礎(chǔ)，本土企業(yè)應(yīng)建立清晰、科學(xué)、可持續(xù)的企業(yè)戰(zhàn)略。

掌控核心技術(shù)是確保產(chǎn)業(yè)安全的重要前提，是擁有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障[6]。面向2025年，中國(guó)將加大研發(fā)投入，促使技術(shù)創(chuàng)新能力接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，并且有選擇地對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施攻關(guān)，初步建立起從整車到關(guān)鍵零部件的完整工業(yè)體系和自主研發(fā)能力。面向2045年，將全面掌握關(guān)鍵系統(tǒng)及關(guān)鍵核心技術(shù)。

和平年代國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)[7]。面向2025年，包括安全性、經(jīng)濟(jì)性、動(dòng)力性、成本控制等方面在內(nèi)的中國(guó)汽車產(chǎn)品綜合水平將與汽車強(qiáng)國(guó)初步接軌。面向2045年，中國(guó)自主知名品牌車企的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)入國(guó)際前列。

對(duì)于高度強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)的汽車工業(yè)而言，高效率、高質(zhì)量、低成本的大規(guī)模生產(chǎn)制造能力尤為重要。面向2025年，中國(guó)將在自動(dòng)化率、生產(chǎn)效率、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)等方面與汽車發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。面向2045年，汽車工業(yè)生產(chǎn)制造能力全面提升，并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

隨著本土車企競(jìng)爭(zhēng)力的提升，自主品牌的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額將逐步增加。面向2025年，自主品牌將得到全球消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，乘用車本土市場(chǎng)份額提升至40%，商用車本土市場(chǎng)份額保持穩(wěn)定，海外市場(chǎng)份額逐年提高。面向2045年，隨著品牌力的提升、核心技術(shù)的成熟度提高，本土汽車品牌將占據(jù)50%以上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額和20%以上海外市場(chǎng)份額。

品牌實(shí)力是企業(yè)多年綜合實(shí)力的積淀，是企業(yè)長(zhǎng)期努力形成的結(jié)果，同時(shí)也是企業(yè)形象和品質(zhì)的象征。面向汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)，中國(guó)本土汽車企業(yè)品牌價(jià)值必須不斷提升，面向2025年形成2～3家品牌價(jià)值，躋身世界一流的汽車品牌。面向2045年，逐漸形成品牌集群效應(yīng)，打造中國(guó)品牌。

營(yíng)銷及服務(wù)是汽車工業(yè)最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值的環(huán)節(jié)，也是汽車企業(yè)直接面對(duì)消費(fèi)者、由產(chǎn)品變成商品的環(huán)節(jié)。面向2025年，中國(guó)將逐步增加全球范圍內(nèi)的銷售渠道及網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，全面提升自主品牌的售后滿意度。面向2045年，將拓寬銷售渠道，具備高滿意度的服務(wù)能力。

4　中國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的實(shí)施路徑

4.1總體技術(shù)路線

在明確的國(guó)家汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，依據(jù)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、兩化融合、強(qiáng)化基礎(chǔ)”的指導(dǎo)方針，構(gòu)建出“低碳化、信息化、智能化”的汽車強(qiáng)國(guó)總體技術(shù)路線，如圖3所示。

圖3　建設(shè)中國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)的總體技術(shù)路線

(1)目標(biāo)層。建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)，首先必須上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，進(jìn)行全局性的規(guī)劃與聯(lián)動(dòng)，設(shè)計(jì)及構(gòu)建出高瞻遠(yuǎn)矚、系統(tǒng)科學(xué)、切實(shí)可行的汽車強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策體系，并舉全國(guó)之力實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)實(shí)施層。

①重點(diǎn)突破基礎(chǔ)技術(shù)，基礎(chǔ)技術(shù)是體現(xiàn)一國(guó)工業(yè)水平的基礎(chǔ)性技術(shù)要素。汽車“四基”相互交織、互為基礎(chǔ)，具有高度的復(fù)雜性和極強(qiáng)的綜合性。只有提升“四基”整體水平，促進(jìn)各“四基”要素的有效集成，才能支撐汽車工業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)做強(qiáng)。

②逐步掌控關(guān)鍵核心技術(shù)。掌控核心技術(shù)是確保產(chǎn)業(yè)安全的前提，也是本土企業(yè)打造有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀產(chǎn)品的關(guān)鍵。因此必須加大研發(fā)投入、努力消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，建立面向行業(yè)的共性技術(shù)平臺(tái)，以更快地掌控整車與核心零部件的關(guān)鍵技術(shù)。

③加快新能源汽車技術(shù)接軌國(guó)際。節(jié)能與新能源汽車是實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的重要契機(jī)，直接影響強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。中國(guó)應(yīng)以發(fā)展低碳化的節(jié)能與新能源汽車為關(guān)鍵突破口，遵循產(chǎn)業(yè)和技術(shù)規(guī)律，從國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施，重點(diǎn)突破電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件技術(shù)，完善充電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車的應(yīng)用和推廣。

④全面實(shí)現(xiàn)信息化與智能化。汽車信息化、智能化是可能改變未來生活、商業(yè)模式乃至全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重要技術(shù)領(lǐng)域之一[8]。國(guó)家應(yīng)給予前瞻性的戰(zhàn)略引導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)汽車信息化平臺(tái)、全力推進(jìn)工業(yè)化與信息化的有效融合，鼓勵(lì)構(gòu)建集汽車設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、產(chǎn)品及服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)信息化、智能化汽車的創(chuàng)新發(fā)展。

(3)保障層。汽車強(qiáng)國(guó)技術(shù)路線應(yīng)從戰(zhàn)略、政策、資金三個(gè)層面來確保落實(shí)。戰(zhàn)略層面，完成科學(xué)系統(tǒng)的國(guó)家戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，從宏觀層面給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，并針對(duì)節(jié)能與新能源汽車制定與之對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。政策層面，政府應(yīng)出臺(tái)各項(xiàng)政策以緊密支撐國(guó)家戰(zhàn)略，通過建立科學(xué)完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、高效完善的管理體系，構(gòu)建起有利于優(yōu)秀自主品牌發(fā)展的政策體系，激勵(lì)本土企業(yè)加快掌控核心技術(shù)、培育優(yōu)秀品牌。資金方面，應(yīng)加大對(duì)汽車工業(yè)強(qiáng)基建設(shè)的投入，融資構(gòu)建共性技術(shù)平臺(tái)，同時(shí)設(shè)置專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持及培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或潛質(zhì)的本土企業(yè)和品牌。

4.2創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)路線

創(chuàng)新是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，也是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和保障，科學(xué)有效的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系是實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的基石[9]。如圖4所示，構(gòu)建中國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系的目標(biāo)層，首先應(yīng)該完成國(guó)家層面的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，然后著力突破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性和前瞻性共性技術(shù)，同時(shí)掌控關(guān)鍵零部件、整車相關(guān)的共性工程技術(shù)。實(shí)施層主要依靠國(guó)家汽車工業(yè)戰(zhàn)略研究院、國(guó)家級(jí)汽車工業(yè)研究院和國(guó)家汽車技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)之間的協(xié)同互動(dòng)。保障層通過建立自主開發(fā)的公共技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新管理體制與機(jī)制以及支撐服務(wù)體系等措施，促進(jìn)汽車全產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

圖4　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)路線

汽車工業(yè)戰(zhàn)略是涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要建立高水平的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行大量的相關(guān)研究。因此，組建國(guó)家汽車工業(yè)戰(zhàn)略研究院具有重要意義，可以從汽車社會(huì)、能源、環(huán)保、交通、文化以及新興技術(shù)與汽車工業(yè)的相互作用等多個(gè)維度，系統(tǒng)研究汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

同時(shí)，需要組建立足于國(guó)家層面、行業(yè)高度的國(guó)家汽車工程研究院，作為汽車技術(shù)的國(guó)家研發(fā)總部和孵化器。研究院將致力于圍繞全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展共性的、基礎(chǔ)性研究。

總體而言，中國(guó)汽車工業(yè)企業(yè)間、行業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)與高校科研院所間的合作還不緊密。建議國(guó)家牽頭及鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的合作平臺(tái)，面向重點(diǎn)領(lǐng)域，組織若干跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨所有制的汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，可以由企業(yè)和國(guó)家共同出資組建，圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)、成果共享。通過資金傾斜和政策支持等實(shí)際措施，確保面向汽車強(qiáng)國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟得到重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展，并指引技術(shù)創(chuàng)新方向，最終為做強(qiáng)汽車工業(yè)提供助力。

4.3質(zhì)量為先技術(shù)路線

對(duì)于汽車工業(yè)整體而言，質(zhì)量提升主要包括產(chǎn)業(yè)本身的質(zhì)量、企業(yè)的質(zhì)量以及產(chǎn)品的質(zhì)量。雖然中國(guó)已成為名副其實(shí)的世界最大汽車生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，但“量”的趕超并沒有帶來“質(zhì)”的飛躍。建設(shè)中國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)的質(zhì)量保證體系，需從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)維度來推行。

首先應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策和管理體制改革驅(qū)動(dòng)汽車工業(yè)健康發(fā)展，全面提升整個(gè)汽車工業(yè)的質(zhì)量。其次在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)力量的推動(dòng)下，通過企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)和質(zhì)量文化建設(shè)，不斷提升汽車企業(yè)質(zhì)量。最后在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)質(zhì)量提升的不斷作用下，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)由價(jià)格驅(qū)動(dòng)向品質(zhì)驅(qū)動(dòng)以及品牌驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升，必須通過制定及實(shí)施具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性的產(chǎn)業(yè)政策，以及嚴(yán)格性、實(shí)效性的管理體制，來保證汽車工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。汽車企業(yè)質(zhì)量的提升，應(yīng)是汽車企業(yè)持續(xù)改善質(zhì)量管理方法，不斷提升戰(zhàn)略管理能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，形成長(zhǎng)期的質(zhì)量文化，構(gòu)建嚴(yán)格的企業(yè)質(zhì)量保證體系。汽車產(chǎn)品質(zhì)量的提升，應(yīng)從技術(shù)、管理等多個(gè)層面入手，全面提升汽車產(chǎn)品的可靠性、品質(zhì)質(zhì)量。

4.4綠色發(fā)展技術(shù)路線

能源安全與生態(tài)環(huán)境是關(guān)乎國(guó)家未來可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，為此世界主要汽車強(qiáng)國(guó)都在國(guó)家層面加快節(jié)能與新能源汽車發(fā)展[10]。

構(gòu)建面向汽車強(qiáng)國(guó)的綠色發(fā)展體系，應(yīng)以節(jié)能與新能源汽車的大規(guī)模發(fā)展為突破口和主要目標(biāo)。建議通過建立非盈利性的節(jié)能與新能源汽車國(guó)家工程研究院，與各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通力合作，加速節(jié)能與新能源汽車的核心技術(shù)突破。同時(shí)國(guó)家應(yīng)投入資金加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推廣節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)造條件。

節(jié)能與新能源汽車的突破重點(diǎn)分為以下4個(gè)方面：

(1)傳統(tǒng)能源動(dòng)力系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，新一代發(fā)動(dòng)機(jī)、混合動(dòng)力、低摩擦等技術(shù)得到應(yīng)用。

(2)新能源突破新型高效動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)以及智能化高能效車輛綜合控制技術(shù)。

(3)培育整車和零部件優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)保、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的新能源汽車全流程體系。

(4)攻克汽車信息化及智能化共性技術(shù)，構(gòu)建汽車信息化及智能化支撐平臺(tái)，開發(fā)出具有國(guó)際影響力的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品。

4.5兩化融合技術(shù)路線

兩化融合的過程既是工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，也為改變汽車業(yè)的格局提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

構(gòu)建中國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)兩化融合體系的目標(biāo)應(yīng)包括：形成中國(guó)特色的信息化汽車產(chǎn)業(yè)，通過信息化使智能化汽車產(chǎn)業(yè)逐步成形，從而推進(jìn)信息化與智能化汽車的創(chuàng)新發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)汽車設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)的全面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，形成工業(yè)化與信息化兩化融合的汽車社會(huì)藍(lán)圖。

實(shí)施兩化融合的具體路徑如下：

(1)規(guī)劃符合國(guó)家信息安全的汽車相關(guān)法律法規(guī)。

(2)規(guī)劃國(guó)家級(jí)汽車及信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

(3)開展汽車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、智能化車輛標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)框架建設(shè)。

(4)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，攻克汽車信息化及智能化共性技術(shù)(大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息安全技術(shù)等)。

(5)推廣應(yīng)用基于網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)一體化工程，提高生產(chǎn)制造附加值。

(6)建立信息化和智能化汽車研發(fā)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、交通基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)等。

突破車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息融合、車輛集成控制等關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)和扶持智能化汽車企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定和示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)出具有中國(guó)特色的第一代信息化、智能化的汽車產(chǎn)品。

4.6強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)路線

汽車工業(yè)強(qiáng)基是實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)的根本保證，圍繞“量大面大、產(chǎn)值高；核心關(guān)鍵、受制于人；可創(chuàng)新、能形成中國(guó)特色；未來發(fā)展有重大潛力”四大維度進(jìn)行“四基”梳理，強(qiáng)化基礎(chǔ)的技術(shù)路線如圖5所示。

圖5　強(qiáng)化基礎(chǔ)的技術(shù)路線

在基礎(chǔ)材料方面，應(yīng)針對(duì)汽車特殊應(yīng)用的基礎(chǔ)材料進(jìn)行研究開發(fā)，并在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域形成標(biāo)志性自主品牌產(chǎn)品。在基礎(chǔ)工藝方面，應(yīng)針對(duì)汽車特殊應(yīng)用的相關(guān)工藝進(jìn)行研究開發(fā)，形成自主先進(jìn)工藝。在基礎(chǔ)關(guān)鍵零部件方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合突破。在技術(shù)基礎(chǔ)方面，重視共性基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)共性的技術(shù)應(yīng)用、集成和測(cè)試研究。

汽車“四基”具有廣泛的關(guān)聯(lián)性，因此必須明確汽車強(qiáng)基工程的“一條龍”解決方案：即以做強(qiáng)汽車“四基”為顯性目標(biāo)，正確識(shí)別“四基”要素，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中突破；以形成強(qiáng)基能力為隱性目標(biāo)，打造及逐步形成產(chǎn)品與核心技術(shù)的研發(fā)及掌控能力；以建設(shè)強(qiáng)基體系為長(zhǎng)期目標(biāo)，形成可持續(xù)、系統(tǒng)的“造血”功能；以健全科技合作與攻關(guān)機(jī)制為根本保障，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保強(qiáng)基工程順利實(shí)施。國(guó)家還應(yīng)總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在創(chuàng)新機(jī)制和保障體制方面實(shí)現(xiàn)突破，確保投入能夠真正獲得產(chǎn)出。

5　結(jié)論

本文為汽車產(chǎn)業(yè)未來30年發(fā)展提出了具體戰(zhàn)略目標(biāo)，即力爭(zhēng)用10年時(shí)間初步建成為汽車強(qiáng)國(guó)，在2045年將中國(guó)打造成為與歐美日頂級(jí)汽車強(qiáng)國(guó)比肩的全球汽車工業(yè)領(lǐng)軍者。基于此，通過系統(tǒng)分析汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，分別針對(duì)國(guó)家維度的人才水平、供應(yīng)鏈能力、基礎(chǔ)工業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)政策和管理體制四大關(guān)鍵因素，以及企業(yè)維度核心技術(shù)掌控力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)制造能力、市場(chǎng)份額、品牌實(shí)力、營(yíng)銷及服務(wù)能力六大關(guān)鍵因素，分解提出了汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)的階段性子目標(biāo)。同時(shí)明確了在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)情和行業(yè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)突破基礎(chǔ)技術(shù)、逐步掌控關(guān)鍵核心技術(shù)、達(dá)成新能源汽車技術(shù)與國(guó)際接軌、全面實(shí)現(xiàn)信息化與智能化的汽車強(qiáng)國(guó)實(shí)施路徑，以及“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、兩化融合、強(qiáng)化基礎(chǔ)”五方面的技術(shù)路線，為早日建成汽車強(qiáng)國(guó)描繪了戰(zhàn)略藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。

[1]周濟(jì).智能制造：“中國(guó)制造2025”的主攻方向[J].中國(guó)機(jī)械工程，2015(17)：2273-2284.

[2]趙福全，劉宗巍.我國(guó)建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略判斷[J].汽車工程學(xué)報(bào)，2014(05):313-318.

[3]趙福全，劉宗巍.汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略視角下的本土企業(yè)定位分析[J].汽車科技，2014(6):1-5.

[4]付于武.中國(guó)汽車科技人才調(diào)查[J].汽車商業(yè)評(píng)論，2013(11)：191-200.

[5]ZHAO Shijia，HAO Han，LIU Zongwei，ZHAO Fuquan.Evaluating talent competitiveness of China’s automotive industry[C].2015 SAE-China Congress，1731-1734.

[6]王悅，劉宗巍，趙福全.汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)掌控力評(píng)價(jià)體系研究[J].汽車工程學(xué)報(bào)，2015,5(4):235-243.

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[9]姚西龍，牛沖槐，劉佳.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展與我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型效率研究[J].中國(guó)科技論壇，2015(1)：57-62.

[10]YUAN Xueliang，LIU Xin，ZUO Jian.The development of new energy vehicles for a sustainable future：a review[J].Renewable & sustainable energy reviews.2015，42：298-305.

(責(zé)任編輯沈蓉)

Analysis of China’s Strategy for A Stronger Automotive Country and Its Implementation Pathway

Zhao Fuquan1，Liu Zongwei1，Hao Han1，Zhao Shijia1，Zhang Xiaoyan2，Li Jun2

(1.Tsinghua Automotive Strategy Research Institute，State Key Laboratory of Automotive Safety and Energy，Beijing 100084，China；China FAW Group Corporation R&D Center，Changchun 130011，China)

The research is based on related study of“manufacturing powerful nation”project by Chinese Academy of Engineering in automotive field，and systematically expounds“automotive industry strategy”in“Made in China 2025”.Combining the ten core indicators of a stronger automotive country’s model，we propose the future development orientation of automotive industry for 30 years and strategic objectives on national and enterprise levels.The research focuses on clarifying the overall ideological，strategic objectives，implementation pathway and related technical roadmap for building a stronger automotive country in order to provide clear strategic guidance to the construction of a stronger automotive country.

Automotive industry；Development strategy；Implementation pathway

中國(guó)工程院“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”(2013-ZD-4)。

2015-12-10

趙福全(1963-)，男，遼寧人，清華大學(xué)汽車工程系教授，博士生導(dǎo)師；研究方向：汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)營(yíng)與管理、技術(shù)發(fā)展路線等領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究。

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