創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機(jī)理分析與實(shí)證研究

黃　銳，任錦鸞，張　殊，黃欣竹，王　晶

(中國傳媒大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京　100024)

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創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機(jī)理分析與實(shí)證研究

黃銳，任錦鸞，張殊，黃欣竹，王晶

(中國傳媒大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京100024)

創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)循環(huán)的過程，科技創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間驅(qū)動發(fā)展。由于知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要一定的時(shí)間，驅(qū)動效果的體現(xiàn)存在著一定的滯后效應(yīng)。基于此構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型和指標(biāo)體系，提出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)之間的驅(qū)動關(guān)系假設(shè)。對北京市2005—2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理，利用回歸分析對科技創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境之間的驅(qū)動關(guān)系假設(shè)進(jìn)行了定量分析和驗(yàn)證。研究結(jié)果表明，科技創(chuàng)新對創(chuàng)新績效、創(chuàng)新績效對創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境對科技創(chuàng)新都具有正向驅(qū)動作用，且具有一定的時(shí)間滯后性。最后針對北京市的具體情況，提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的相關(guān)建議。

創(chuàng)新驅(qū)動；科技創(chuàng)新；創(chuàng)新績效；創(chuàng)新環(huán)境

1　創(chuàng)新驅(qū)動相關(guān)研究分析

1.1創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵相關(guān)研究

邁克爾·波特最早提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀點(diǎn)，他把國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段和財(cái)富驅(qū)動階段四個(gè)階段。在創(chuàng)新驅(qū)動階段，創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)增長的主動力[1]。全球競爭力報(bào)告認(rèn)為人均GDP大于17000美元的國家已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段[2]。中國學(xué)者對創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵做了相關(guān)研究。創(chuàng)新驅(qū)動與要素驅(qū)動和投資驅(qū)動并不對立，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段從主要依靠技術(shù)的學(xué)習(xí)和模仿，轉(zhuǎn)向主要依靠自主設(shè)計(jì)、研發(fā)和發(fā)明，以及知識的生產(chǎn)和創(chuàng)造[3]。創(chuàng)新驅(qū)動是指創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主動力，要素和投資可以由創(chuàng)新來帶動，并強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新對創(chuàng)新驅(qū)動的核心地位[4]。

1.2創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指標(biāo)體系相關(guān)研究

歐盟利用“創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌”評價(jià)了歐盟國家的創(chuàng)新績效，包括創(chuàng)新動力、企業(yè)行為、創(chuàng)新產(chǎn)出三個(gè)一級指標(biāo)[5]。世界知識產(chǎn)權(quán)組織和歐洲工商管理學(xué)院發(fā)布的“全球創(chuàng)新指數(shù)”從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩方面對多個(gè)國家進(jìn)行創(chuàng)新評價(jià)[6]。全球競爭力報(bào)告認(rèn)為在創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)階段，創(chuàng)新能力、研究部門質(zhì)量、企業(yè)R&D支出、校企在R&D方面的合作、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品政府采購、PCT專利應(yīng)用等七個(gè)要素起到重要的作用。澳大利亞創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)“2thinknow”發(fā)布的“全球創(chuàng)新城市指數(shù)”從文化資產(chǎn)、人力資本、市場網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面對全球創(chuàng)新型城市進(jìn)行定量比較與排名[7]。“硅谷指數(shù)”從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、空間和管理五個(gè)方面用來評價(jià)硅谷的綜合發(fā)展?fàn)顩r，其中專利、瞪羚企業(yè)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)投資是反映硅谷創(chuàng)新能力的三個(gè)重要指標(biāo)[8]。蔣玉濤等人通過研究創(chuàng)新驅(qū)動過程模型分析出創(chuàng)新型區(qū)域的構(gòu)成要素包括知識創(chuàng)造、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新產(chǎn)出和技術(shù)應(yīng)用，由此構(gòu)建了創(chuàng)新型區(qū)域評價(jià)指標(biāo)體系[9]。魏亞平等人從城市的視角構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動要素評價(jià)體系，一級指標(biāo)分別為創(chuàng)新驅(qū)動主體要素、創(chuàng)新驅(qū)動資源要素、創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)要素、創(chuàng)新驅(qū)動環(huán)境要素，并對北京、上海等20個(gè)城市進(jìn)行了實(shí)證研究[10]。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組構(gòu)建的針對上海市的“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”評價(jià)指標(biāo)體系包含的“創(chuàng)新驅(qū)動”子指標(biāo)體系從人力資源建設(shè)、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新效果三個(gè)方面考察上海的創(chuàng)新驅(qū)動力度[11]。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院構(gòu)建的首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績效這四方面度量北京在2005—2012年之間的科技創(chuàng)新進(jìn)展情況[12]。

1.3創(chuàng)新驅(qū)動要素關(guān)系相關(guān)研究

Ghazal等人利用面板數(shù)據(jù)分析了在發(fā)展中國家國外直接投資、研究機(jī)構(gòu)和政府以及經(jīng)濟(jì)自由度對創(chuàng)新產(chǎn)出的影響[13]。Gackstatter等人分析了國家的R&D支出與GDP之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)國家的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不只依靠它的R&D支出，更重要的是創(chuàng)新戰(zhàn)略的高效投資和嚴(yán)格的實(shí)施[14]。Furman等人提出了一個(gè)分析國家創(chuàng)新能力的框架，國家創(chuàng)新能力由國家創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新環(huán)境以及兩者之間作用關(guān)系所決定。他們使用國際專利數(shù)據(jù)衡量國家創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力，計(jì)算創(chuàng)新投入要素和創(chuàng)新環(huán)境有關(guān)的其他因素(如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育發(fā)達(dá)程度、金融系統(tǒng)的支撐、外貿(mào)依存度等)對創(chuàng)新能力的影響，同時(shí)該研究考慮了相關(guān)影響的滯后性。這些學(xué)者分析后發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)績效不僅受創(chuàng)新投入影響，同時(shí)還受創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境因素的影響[15]。李習(xí)保利用中國各地區(qū)1998—2006年的創(chuàng)新活動數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了創(chuàng)新環(huán)境因素對以專利量測度的創(chuàng)新產(chǎn)出效率的影響[16]。張媛媛等人利用多元回歸模型分別研究了創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新能力的影響，創(chuàng)新能力體系中知識創(chuàng)造、知識獲取對知識應(yīng)用的影響以及創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新能力對創(chuàng)新績效的影響這三個(gè)密切相關(guān)的問題[17]。張麗琨等人以上海的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本，分析了科技創(chuàng)新資源投入、科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新支持環(huán)境三方面科技因素對城市創(chuàng)新績效的影響程度[18]。

綜上所述，現(xiàn)有的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵的研究大多是定性分析，還沒有基于量化的分析深入探討創(chuàng)新驅(qū)動的機(jī)理。目前構(gòu)建的創(chuàng)新驅(qū)動指標(biāo)體系主要借鑒了已有的創(chuàng)新指標(biāo)體系，沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動的過程。由于研究機(jī)構(gòu)、研究目標(biāo)、研究側(cè)重點(diǎn)的差異，現(xiàn)有的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的指標(biāo)體系的框架、指標(biāo)權(quán)重也有所不同。對于創(chuàng)新驅(qū)動的過程，很多學(xué)者利用相關(guān)數(shù)據(jù)研究創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入對創(chuàng)新績效的影響，但是沒有對創(chuàng)新驅(qū)動過程中各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在關(guān)系做整體性的研究。本文結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系和歷史數(shù)據(jù)，利用主成分分析和回歸分析法，定量研究了科技創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之間的驅(qū)動關(guān)系。

2　“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”內(nèi)涵及模型構(gòu)建

2.1創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展內(nèi)涵

綜合眾多學(xué)者的研究成果，本文認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定的水平時(shí)，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)循環(huán)的過程，主要具有以下特征：科技創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新績效的提高，創(chuàng)新績效為創(chuàng)新環(huán)境的改善提供基礎(chǔ)，創(chuàng)新環(huán)境的改善推動科技創(chuàng)新能力不斷提高，各環(huán)節(jié)之間驅(qū)動發(fā)展；由于知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要一定的時(shí)間，驅(qū)動效果的體現(xiàn)在時(shí)間上存在著一定的滯后效應(yīng)。因此創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不是一個(gè)短期行為，而是一個(gè)階段性循環(huán)發(fā)展過程。因此對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的研究應(yīng)從創(chuàng)新驅(qū)動各個(gè)環(huán)節(jié)的驅(qū)動關(guān)系入手，而不僅僅是對創(chuàng)新整體狀況的研究；同時(shí)還要在時(shí)間跨度上研究不同環(huán)節(jié)之間的影響程度，這樣才能夠?qū)?chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)在過程進(jìn)行深入研究，尋找內(nèi)在規(guī)律，找到影響創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵因素，從而為創(chuàng)新政策制定提供基礎(chǔ)。

2.2創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型及研究假設(shè)

基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)涵分析，本文構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型，如圖1所示。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中，衡量科技創(chuàng)新的指標(biāo)包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新服務(wù)、知識產(chǎn)出和技術(shù)擴(kuò)散六個(gè)要素，在科技創(chuàng)新的驅(qū)動下，創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以得到顯著的提高，從而促進(jìn)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展能力的提高，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。經(jīng)濟(jì)水平的提高推動了創(chuàng)新環(huán)境的改善，政策環(huán)境、人文環(huán)境和交流環(huán)境為科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)驅(qū)動力。

圖1　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型

根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)涵和構(gòu)建的模型，借鑒眾多相關(guān)指標(biāo)體系，本文設(shè)計(jì)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指標(biāo)體系，如表1所示。該指標(biāo)體系包括3個(gè)一級指標(biāo)、13個(gè)二級指標(biāo)和47個(gè)三級指標(biāo)。

在該指標(biāo)體系中科技創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新績效的提高，創(chuàng)新績效為創(chuàng)新環(huán)境的改善提供基礎(chǔ)，創(chuàng)新環(huán)境的改善推動科技創(chuàng)新能力不斷提高，各環(huán)節(jié)之間驅(qū)動發(fā)展。為了深入研究各環(huán)節(jié)之間的驅(qū)動關(guān)系和驅(qū)動程度，本研究提出以下假設(shè)：

H1：科技創(chuàng)新對創(chuàng)新績效有正向的驅(qū)動關(guān)系；

H2：創(chuàng)新績效對創(chuàng)新環(huán)境有正向的驅(qū)動關(guān)系；

H3：創(chuàng)新環(huán)境對科技創(chuàng)新有正向的驅(qū)動關(guān)系。

表1　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指標(biāo)體系

續(xù)表1

3　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)系分析

3.1數(shù)據(jù)收集與處理

按照構(gòu)建的指標(biāo)體系，本研究以北京市為例進(jìn)行實(shí)證分析，收集了北京市2005—2013年共9年的相關(guān)數(shù)據(jù)，主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等權(quán)威機(jī)構(gòu)出版或發(fā)表的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告，此外還有一部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于北京科委及相關(guān)委辦局。

在指標(biāo)體系中，“單位GDP能耗”、“單位GDP水耗”、“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”與創(chuàng)新績效呈負(fù)相關(guān)性，為負(fù)向指標(biāo)。為了防止負(fù)向指標(biāo)與正向指標(biāo)合成時(shí)相互抵消，本研究采用極差法對負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行了正向化處理。

3.2一級指標(biāo)得分測算

利用SPSS19.0對每一個(gè)一級指標(biāo)下的所有三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，計(jì)算每一個(gè)一級指標(biāo)得分。將2005年作為基準(zhǔn)年，其基準(zhǔn)分定為60分，對一級指標(biāo)得分進(jìn)行修訂，得到科技創(chuàng)新指數(shù)、創(chuàng)新績效指數(shù)和創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)，如表2所示。

表2　北京創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)鍵指數(shù)變化情況

根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)鍵指數(shù)情況，得到科技創(chuàng)新指數(shù)、創(chuàng)新績效指數(shù)和創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)狀況按年份變化的趨勢圖，如圖2所示。

從圖2看出，北京市科技創(chuàng)新狀況整體呈上升趨勢，只有在2011年出現(xiàn)了些許下降，2008—2010年、2011—2013年增長速率較高。在進(jìn)行主成分分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)對科技創(chuàng)新指數(shù)影響較大的指標(biāo)有技術(shù)合同成交總額、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、孵化器面積、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)引進(jìn)合同額和萬元生產(chǎn)總值技術(shù)國際收入、R&D人員人均經(jīng)費(fèi)等。

自2005—2013年，北京市創(chuàng)新績效狀況總體呈明顯上升趨勢。進(jìn)行主成分分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)影響創(chuàng)新績效指數(shù)較大的指標(biāo)有單位GDP水耗、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、單位GDP能耗、環(huán)境污染治理指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等。

自2005—2013年，北京市創(chuàng)新環(huán)境狀況總體呈上升趨勢。其中，2008—2009年度增長較快，主要是奧運(yùn)會期間，國家及北京市政府加大了在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面的投入力度，使得2009年創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)激增。隨后幾年偶有回落，但總體呈波動上升態(tài)勢。主成分分析發(fā)現(xiàn)對創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)影響較大的指標(biāo)有建成區(qū)綠化覆蓋率、政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品支出占地區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出比重、互聯(lián)網(wǎng)普及率、人均公共圖書館藏書量、實(shí)際利用外資額、舉辦大型國際會議和展覽數(shù)量、進(jìn)出口總額占GDP比重等。

圖2　北京創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)變化圖

3.3創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)系分析

從圖2看出，科技創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境三者之間有較為相似的變化趨勢，為了定量化研究三者之間的相關(guān)性，分別對科技創(chuàng)新與創(chuàng)新績效、創(chuàng)新績效與創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境與科技創(chuàng)新三組指標(biāo)進(jìn)行回歸分析。本研究采用一元線性回歸方法，得出回歸方程y=β1x+β0+ε，其中β1表示x的變動對y產(chǎn)生的影響。此外，還從圖中觀測到指標(biāo)間的變化可能存在滯后效應(yīng)，在回歸分析中，也對此進(jìn)行驗(yàn)證。令x表示科技創(chuàng)新指數(shù)，y表示創(chuàng)新績效指數(shù)，z表示創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)，t表示年份(t=2005,2006,…,2013)，T表示滯后年數(shù)(T=0,1,2)。

(1)科技創(chuàng)新對創(chuàng)新績效的驅(qū)動關(guān)系分析。以x為自變量，y為因變量，分別做滯后年數(shù)T=0,1,2年的回歸分析，結(jié)果如表3所示。

表3　科技創(chuàng)新與創(chuàng)新績效回歸分析結(jié)果

當(dāng)T=1時(shí)，擬合優(yōu)度R2最大，說明科技創(chuàng)新對創(chuàng)新績效的驅(qū)動作用在1年之后的效果最為明顯。此時(shí)R2為0.732，擬合優(yōu)度較高，顯著性水平Sig.為0.007，小于0.05，假設(shè)H1得到支持，也就是說科技創(chuàng)新對創(chuàng)新績效有顯著的正向驅(qū)動作用，滯后期為1年。兩者建立的回歸方程如式(1)所示。

yt+1=0.895xt+1.209

(1)

式(1)說明科技創(chuàng)新得分改變1個(gè)單位，創(chuàng)新績效得分改變約0.895個(gè)單位。

(2)創(chuàng)新績效對創(chuàng)新環(huán)境的驅(qū)動關(guān)系分析。同理，以y為自變量，z為因變量，分別做滯后年數(shù)T=0,1,2年的回歸分析，結(jié)果如表4所示。

表4　創(chuàng)新績效與創(chuàng)新環(huán)境回歸分析結(jié)果

當(dāng)T=2時(shí)，擬合優(yōu)度R2最大，說明創(chuàng)新績效對創(chuàng)新環(huán)境的驅(qū)動作用在2年之后的效果最明顯。此時(shí)R2為0.677，擬合優(yōu)度不錯(cuò)，顯著性水平Sig.為0.023，小于0.05，假設(shè)H2得到支持，也就是說創(chuàng)新績效對創(chuàng)新環(huán)境有正向驅(qū)動作用，滯后期為2年。兩者建立的回歸方程如式(2)所示。

zt+2=0.515yt+0.977

(2)

式(2)說明創(chuàng)新績效得分改變1個(gè)單位，創(chuàng)新環(huán)境得分改變約0.515個(gè)單位。

(3)創(chuàng)新環(huán)境對科技創(chuàng)新的驅(qū)動關(guān)系分析。同理，以z為自變量，x為因變量，分別做滯后年數(shù)T=0,1,2年的回歸分析，結(jié)果如表5所示。

表5　創(chuàng)新環(huán)境與科技創(chuàng)新回歸分析結(jié)果

當(dāng)T=0時(shí)，擬合優(yōu)度R2最大，為0.627，擬合優(yōu)度中等，顯著性水平Sig.為0.011，小于0.05，H3得到支持。也就是說，創(chuàng)新環(huán)境對科技創(chuàng)新有顯著的正向驅(qū)動作用，而且驅(qū)動無滯后性，創(chuàng)新環(huán)境的改變在當(dāng)年就能對科技創(chuàng)新產(chǎn)生明顯的影響。兩者建立的回歸方程如式(3)所示，

xt=1.048zt

(3)

式(3)回歸方程的系數(shù)為1.048，創(chuàng)新環(huán)境得分改變1個(gè)單位，科技創(chuàng)新得分改變約1.048個(gè)單位，說明創(chuàng)新環(huán)境的改善對于科技創(chuàng)新活動的開展具有明顯的驅(qū)動作用。

4　結(jié)論及相關(guān)建議

4.1結(jié)論

通過對科技創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)相互間的驅(qū)動分析發(fā)現(xiàn)，無論是當(dāng)年的科技創(chuàng)新還是上一年的科技創(chuàng)新都對創(chuàng)新績效有顯著的正向驅(qū)動作用，而且上一年的科技創(chuàng)新對創(chuàng)新績效的影響要高于當(dāng)年對創(chuàng)新績效的驅(qū)動作用，說明科技創(chuàng)新對創(chuàng)新績效的驅(qū)動作用具有一定的滯后性。這是由于知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要一定的時(shí)間，其驅(qū)動效果在一年后才能得到充分體現(xiàn)。創(chuàng)新績效對創(chuàng)新環(huán)境的正向驅(qū)動作用一般要在兩年后才能充分顯現(xiàn)出來，說明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對環(huán)境的改善需要一定的時(shí)間，環(huán)境的改善也需要相對長的時(shí)間周期。創(chuàng)新環(huán)境對科技創(chuàng)新的正向驅(qū)動作用在這三者中最為明顯，無滯后期，時(shí)效性也最強(qiáng)。

4.2相關(guān)建議

(1)依據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是一個(gè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境各環(huán)節(jié)相互驅(qū)動、各因素相互協(xié)調(diào)、內(nèi)外環(huán)境相互影響、動態(tài)開放發(fā)展的循環(huán)過程。在制定相關(guān)政策的過程中，要系統(tǒng)考慮各環(huán)節(jié)之間的相互作用，依據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的規(guī)律制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動政策，客觀評價(jià)創(chuàng)新績效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性循環(huán)發(fā)展。

(2)加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是個(gè)系統(tǒng)工程，從創(chuàng)新投入，知識產(chǎn)出到科研成果轉(zhuǎn)化，到最終應(yīng)用于生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、政府、中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)主體。因此，在科技創(chuàng)新評價(jià)中，要依據(jù)這一規(guī)律客觀進(jìn)行；在科技創(chuàng)新投入中，要合理進(jìn)行資源分配；加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮對科技成果轉(zhuǎn)化的支撐作用，促進(jìn)科研成果的交流和轉(zhuǎn)化，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的滯后期；鼓勵(lì)高等院校和科研院所根據(jù)自身發(fā)展需要，建立多元化的機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，如在學(xué)校和科研院所設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者獨(dú)立的法人，包括非營利機(jī)構(gòu)、獨(dú)立公司等；進(jìn)一步鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)，推進(jìn)各方合作。

(3)加大經(jīng)濟(jì)科技投入，加快改善創(chuàng)新環(huán)境。經(jīng)過上文的分析發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新績效對創(chuàng)新環(huán)境有正向驅(qū)動作用，但是這種作用往往是通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來間接推動環(huán)境的改善，目前來看，滯后期較長。因此，北京市政府一方面應(yīng)提高用于改善環(huán)境的財(cái)政投入，另一方面應(yīng)采取更多科技手段提高環(huán)境改善的速度。

(4)加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境改善力度，提高科技創(chuàng)新產(chǎn)出。創(chuàng)新環(huán)境對科技創(chuàng)新具有明顯的驅(qū)動作用，而且時(shí)間滯后性較短。因此，北京要把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，把環(huán)境改善與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。北京在政策、人文和交流環(huán)境上具有先天優(yōu)勢，為推動科技創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)。重視人文環(huán)境的建設(shè)，營造寬容積極的社會氛圍。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步改善生活環(huán)境，吸引全國更多優(yōu)秀的創(chuàng)新人才來北京發(fā)展。

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(責(zé)任編輯劉傳忠)

Innovation-Driven Mechanism Analysis and Case Study

Huang Rui，Ren Jinluan，Zhang Shu，Huang Xinzhu，Wang Jing

(School of Economics and Management，Communication University of China，Beijing 100024，China)

Innovation driving the economic and social development is a dynamic，open and cyclical process.Science and technology innovation，innovation performance and innovation environment are the crucial components.There are driven effects among them.Since the transformation of knowledge and technology will take some time，there is some lag effect reflecting the drive effect.A model and an index system of innovation-driven development are established based on its connotation.Three hypotheses of innovation-driven relationship are proposed.Taking Beijing as a case，this study analyzed the driving relationship among science and technology innovation，innovation performance and innovation environment.The regression analysis method is used to analyze the innovation data of Beijing from 2005 to 2013.The results verify the hypotheses and show that science and technology innovation has positive driving effect on innovation performance，innovation performance has positive driving effect on innovation environment and innovation environment has positive driving effect on science and technology innovation.Along with this process there is obvious time hysteretic characters between the change trend of different key components.Finally，some suggestions about innovation-driven development are proposed.

Innovation-driven；Science and technology innovation；Innovation performance；Innovation environment

國家自然科學(xué)基金(71172040),北京科學(xué)學(xué)研究中心課題(HG1508)。

2015-11-09

黃銳(1974-)，女，遼寧沈陽人，中國傳媒大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師；研究方向：創(chuàng)新管理、信息管理。

F204

A