試論新常態(tài)下高校體育部門教工黨建工作問題與對策

李欣　楊立軍　李亞慰

[摘要]高校體育部門黨建工作為高校體育工作奠定了組織基礎(chǔ)和思想保證，然而目前其組織構(gòu)架、人員組成與實際運行已突顯出組織乏力、效率不高和保障不力等問題，需要從組織、人員和活動開展等方面予以調(diào)整和改進。現(xiàn)以中國計量大學(xué)體育軍事部教工黨建工作為例，探討高校體育部門教工黨建工作特點、現(xiàn)狀和存在問題，以及它對高校體育工作的重要作用，有針對性地提出了加強高校體育部門教工黨支部建設(shè)的做法和對策，以期為高校體育部門教工黨建工作提供一定的參考價值。

[關(guān)鍵詞]高校；體育；教工；黨建

黨的十八屆三中全會明確提出：“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄健康。”那么高校體育部門如何開展相關(guān)工作才能達到黨中央對學(xué)校體育的要求？答案獲取的方向之一就是黨十八大對基層黨建的明確要求：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。”現(xiàn)以中國計量大學(xué)體育軍事部教工黨建為例研討黨建工作的特點、現(xiàn)狀和存在問題，以及它對高校體育工作的重要作用。

一、高校基層黨建工作的地位分析

第一，從全國層面上講，黨的基層組織在團結(jié)帶領(lǐng)群眾、貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)方面起著戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，因此必須高度重視黨的基層組織建設(shè)，切實找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點。第二，從高校層面上講，《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》（中發(fā)[2010]15號）指出：“思想政治工作要堅持理論聯(lián)系實際的原則，緊緊圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，密切結(jié)合教學(xué)、科研、行政管理等各項工作和師生員工的思想實際，分別不同層次，采取多種方式進行的精神要求。”由于高校基層黨支部處在教學(xué)、科研、管理工作的最前沿，是直接聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，承擔(dān)著將黨的路線、方針、政策，將黨委的決策和決定貫徹落實到基層的重大責(zé)任，因此，高校任何工作都離不開基層黨建工作。高校基層黨建工作有利于黨加強和改善對高校的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會主義辦學(xué)方向，以及改革和建設(shè)的健康發(fā)展；有利于高校更好地培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人；有利于高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)、發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。

高校體育部門是一個比較特殊的部門，是學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)下的教學(xué)行政單位，其承擔(dān)著高校師生的體育教學(xué)、群眾體育、課余訓(xùn)練、體育科研、體育競賽和體質(zhì)測試及學(xué)生國防教育等工作。其工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及學(xué)院最多，涉及學(xué)生最廣，其有序合理高效的運行離不開強有力的基層黨建工作。

二、中國計量大學(xué)體育軍事部教工黨建現(xiàn)狀

中國計量大學(xué)體育軍事部經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)有教職工47人。其中，黨員人數(shù)為33人，占體軍部教職工人數(shù)的70%，屬于黨員比例較高的狀態(tài)；碩士研究生占了很大比例，碩士研究生占了76%，博士研究生占了9%；各科室黨員分布較為均勻，辦公室、大球教研室、小球教研室、民族傳統(tǒng)教研室的占比在18%到25%之間；講師中黨員占有多數(shù)，占到了一半以上為55%。

中國計量大學(xué)體育軍事部已初步形成了一支以中青年黨員為主體，學(xué)歷（位）層次分布合理，朝氣蓬勃的隊伍。在實際工作中很好地發(fā)揮了黨員先進性，積極帶動了全部門的相關(guān)工作，取得了較為優(yōu)異的成績：以教學(xué)改革為主線，以隊伍建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，獲浙江省《大學(xué)體育》精品課程、校級精品課程、校級教學(xué)團隊、浙江省教學(xué)成果二等獎等成果；獲國家社科基金項目2項、省部級項目10項、國家級規(guī)劃教材3部；建設(shè)完成國內(nèi)高校首個自救自護模擬實驗室，其中包括地震逃生模擬實驗平臺、火災(zāi)逃生模擬實驗平臺、緊急救護模擬實驗平臺及安全逃生基本素質(zhì)訓(xùn)練實驗平臺。

由于體軍部負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作，因此，與其他高校的體育部門相比額外承擔(dān)了一部分思想教育課，即學(xué)生軍訓(xùn)計劃、方案的制定與具體實施，以及《大學(xué)軍事理論》課程教學(xué)工作。軍訓(xùn)期間，為了完成高校國防教育的使命，體軍部以黨員為主的教職工參訓(xùn)隊伍付出了極大辛苦，使學(xué)校在2006年獲得浙江省軍訓(xùn)先進單位稱號，并在以后多次獲得上級表彰。

三、高校基層黨建工作存在的不足

但是學(xué)校體軍部也清晰地認(rèn)識到本部門教工黨建工作的不足，其中一些也是高校基層黨建中的共同問題，主要有如下幾點：

1、教工黨員教育管理效果不夠理想

現(xiàn)在學(xué)校體軍部33名黨員分為兩個支部，其中第一支部的黨員是由大球教研室和小球教研室的黨員組成，第二支部包含辦公室、時尚教育教研室和民族傳統(tǒng)教研室。起初其成立初衷是為了增加不同教研室間的相互交流，共同提高黨和國家大政方針的學(xué)習(xí)。但是經(jīng)過多年的運行來看，這種多科室，跨部門的黨建結(jié)構(gòu)對時政學(xué)習(xí)的效果提高甚微。重要原因在于不同部門之間因為技術(shù)競技的內(nèi)涵不同而差別很大。因此，后續(xù)應(yīng)該嘗試科室小組和部門支部相結(jié)合的管理模式。

2、教工黨務(wù)干部隊伍建設(shè)不夠理想

由于上述不同部門間組建大支部的管理模式的存在，各科室內(nèi)部就缺少了共同學(xué)習(xí)的時間和空間，不僅造成各科室部門內(nèi)部時政學(xué)習(xí)效果的低下，甚至不存在，更使大支部對各科室人員思想教育出現(xiàn)斷層，因而，黨務(wù)隊伍建設(shè)，黨務(wù)干部的培養(yǎng)都略顯失色。因此，應(yīng)該在大支部和各科室建立一種聯(lián)系，以便兩者上傳下達更加順暢。

3、教工黨支部組織生活質(zhì)量不高

黨支部組織生活是增進黨員間感情的重要平臺，他的質(zhì)量好壞直接決定了本部門黨建工作的成敗。由于體育軍事部情況特殊，既要組織好全校師生的體育活動，又要組織好全校學(xué)生的國防教育工作。這是存在很大矛盾的兩個方面：體育專業(yè)的教職工一般來說體育技能高于文化素養(yǎng)和政治覺悟，有的教工干脆就直接認(rèn)為體育與政治無關(guān)，只認(rèn)技能；國防教育屬于國防思想動員方面，它不僅是防身術(shù)、抗擊打能力和求生技巧的培養(yǎng)，很大一部分還融合了保家衛(wèi)國的思想動員成分，要有堅定的斗爭意識，正確的政治方向和強烈的愛國熱情。因此，為了很好地在體育部門結(jié)合好體育和政治，黨支部的組織生活是至關(guān)重要的。但是，以往的組織生活形式單一，內(nèi)容匱乏，很難吸引基層黨員。為了改觀這種情況，體育部門應(yīng)該與時俱進，引進更好地政治體育素材，通過一些影視作品，報告或者對外參觀學(xué)習(xí)等活動內(nèi)容來凝聚基層黨員。

4、教工黨支部組織發(fā)展工作滯后

黨建工作不能一蹴而就，應(yīng)該是一個長久的，持久的、持續(xù)性的工作。因為體軍部的黨建工作主要針對教工群體。而這個群體的大部分成員是自工作以后才開始考慮自己的黨組織發(fā)展情況。另外，這些成員一參加工作就要全身心投入到教學(xué)科研工作中。因此，相關(guān)黨建工作不如大學(xué)期間那么容易。

四、高校體育部門教工黨建對策

1、加強黨員的精細(xì)化管理，圍繞部門中心工作抓黨建

體育部門的中心工作就是全校師生的體育教學(xué)、群眾體育、課余訓(xùn)練、體育科研、體育競賽和體質(zhì)測試，以及一些軍事國防教育等重要職能。他是通過體育訓(xùn)練，競技，測試等工作來傳遞保家衛(wèi)國的思想，他對人的思想教育不是那么明顯，不容易被參與者感覺到。因此，在進行黨建工作的時候要著重強調(diào)體育對參與者人文素養(yǎng)的重要性，以此來督促本部門教工積極參與自身的黨性建設(shè)中。通過這種思想的動員，讓本部門教工從內(nèi)心感受到自己工作對國家和黨的重要性。

2、支部設(shè)置要科學(xué)合理，實行扁平化管理

通過對本部門黨建的問題進行剖析，其中一個核心問題就是本部門的支部設(shè)置不科學(xué)、不合理。只關(guān)注大支部的建設(shè)，忽略各科室內(nèi)部黨建工作，使得大支部和各科室建設(shè)產(chǎn)生了建設(shè)斷層。因此，應(yīng)該以各教研室小組的形式進行基層建設(shè)，實行扁平化管理，使得黨建組織上傳下達更加順暢。

3、提高組織生活質(zhì)量加，強黨組織、黨員的之間的緊密聯(lián)系

為了更好地發(fā)揮“老帶新”的作用，增進黨員間感情，搭建高效，簡單，快樂的組織生活平臺是非常重要的。高校體育部門可以以體育技能為切入點，相互交流訓(xùn)練和競技的思想狀態(tài)，以影視作品，文學(xué)報告的形式加強對體育名師思想狀態(tài)的學(xué)習(xí)。

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