對事業單位新聘人員人事檔案審核工作的幾點思考

許諾

摘要：人事檔案是事業單位引進人才、考察人才、任用人才的重要依據。事業單位新聘人員人事檔案審核過程中主要存在人檔分離、信息缺失、檔案造假等問題，針對以上這些問題，筆者認為應增強檔案意識、建立糾錯機制、提高造假成本以完善事業單位新聘人員人事檔案審核工作。

關鍵詞：事業單位 人事檔案

為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部要求，全國部署開展了干部人事檔案專項審核工作。根據要求，需對所有擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉業干部和新進干部隊伍人員的檔案嚴格審核，做到“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”，堅決防止檔案有問題的干部“帶病提拔”“帶病上崗”。嚴格審核事業單位新錄用人員檔案，從源頭上把好“入口”關，是干部人事檔案管理的基礎性工作。

一、新聘人員人事檔案審核工作的重要性

人事檔案是事業單位引進人才、考察人才、任用人才的重要依據。作為事業單位公開招聘的重要環節，在接收新聘人員檔案時，需對新聘人員學歷等相關材料按照錄用條件的要求進行嚴格復核，對人事檔案進行全面審核，確保干部人事檔案真實、準確、完整、規范，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，充分發揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎作用。

二、新聘人員人事檔案審核的主要內容

對新聘人員人事檔案審核時，除檢查新聘人員各項條件是否符合事業單位公開招錄時公布的錄用要求外，重點審核新聘人員的“三齡兩歷”，即出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷和家庭主要成員、重要社會關系等重要信息，尤其注重審核檔案材料是否涂改造假，相關信息是否真實準確，重要原始依據材料是否完整規范等。

三、新聘人員人事檔案審核存在的問題

當前社會對人事檔案的重視度不夠，檔案管理并未與社會發展同步。這在接收新聘人員檔案，對人事檔案進行審核的過程中也有所體現，主要集中在以下三個方面：

1.人檔分離。部分具有工作經歷的新聘人員存在人檔分離的情況。由于目前檔案存放機構除人才服務機構外還有勞動部門的職介中心、企業的人才服務機構等，檔案管理的權責不明。同時，新聘人員對檔案的重要性認識不夠，使其不掌握檔案的動向，無法確認檔案存放地點。

2.信息缺失。人事檔案應包括職工的個人情況和德、能、勤、績等方面的情況，完整反映其全部面貌。新聘人員人事檔案信息的缺失主要集中于學生檔案，如報考登記表、高等學校學生（學員、學籍）登記表、畢業登記表、高校學習成績表、授予學位的證明材料、畢業證書學位證書復印件等；身份材料，如黨團員材料；以及工作經歷的材料，如勞動合同、解聘材料等。

3.檔案造假。由于人才流動的加劇，部分單位人事部門和院校畢業生就業部門無視檔案管理保密的原則，讓流動人員和畢業生自行攜帶檔案，給人事檔案造假大開“方便之門”。部分人員為符合東海航海保障中心公開招錄職位的錄用要求，人為造假。檔案造假主要集中于四、六級英語成績證書及為符合崗位任職所需的最低工作年限而偽造的勞動合同和工作經歷材料。

四、解決新聘人員人事檔案審核存在問題的建議

針對以上這些問題，結合事業單位新聘人員人事檔案審核工作的實際，筆者認為應增強檔案意識、建立糾錯機制、提高造假成本以完善事業單位新聘人員人事檔案審核工作。

1.增強檔案意識。社會檔案意識是國家機關、社會組織和公民在一定時期內主觀上對檔案和檔案工作的了解程度和認識水平。檔案工作強調保密性、機要性，對檔案和檔案工作的基礎知識傳授和宣傳甚少。這導致不少干部甚至是檔案工作人員，對檔案的重視程度不高。應加大對檔案和檔案工作的宣傳教育，增強公民的社會檔案意識。

2.建立糾錯機制。東海航海保障中心對事業單位新聘人員人事檔案材料不齊全、不規范的，根據材料內容和性質的不同，分別了采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充和規范的材料，均注明經辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。干部重要信息記載不一致的，根據有關政策審核確認。對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的，本著從嚴掌握的原則，結合檔案記載情況綜合判定確認。

3.提高造假成本。目前，東海航海保障中心對事業單位新聘人員人事檔案材料造假的，對有嚴重問題并查有實據的，取消聘用；對檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清的，記錄在案，未查清前不予轉正。建議應進一步建立誠信系統，將檔案造假的人員計入“黑名單”，限制其報考國家機關及事業單位，提高造假成本。

參考文獻

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