新時期大型城市火災綜合預防對策

◎周少桁

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新時期大型城市火災綜合預防對策

◎周少桁

火災消防預防，事關經(jīng)濟和社會發(fā)展，與人民群主群眾的生命財產(chǎn)安全也息息相關。當前我國處于城市發(fā)展的關鍵階段，火災預防工作面臨著更加復雜的情況與問題，其工作任務也十分繁重。本文將從新時期我國大型城市火災預防面對的問題進行討論，并提出相應的解決措施，為相關專業(yè)提供可參考的依據(jù)。

我國城市火災預防存在的問題

防火如防虎，自古以來人們對于火災的重視程度都沒有松懈過，但是火災的發(fā)生卻也沒有停止過，隨著我國城市建設的不斷發(fā)展，火災綜合性預防成為安全工作的重中之重，但事與愿違，我國目前城市火災預防方面還存在著許多問題：

消防安全責任制不落實。有些火災發(fā)生的場所沒有設置消防設施，或者有消防設施卻長時間癱瘓。還有些單位的員工沒有受到基本的消防培訓，不會使用消防器材，而這些工作都應該是其單位必須履行的法律職責。目前城市之中對于消防部門的監(jiān)督處于被動應付，沒有意識到自身擔負的消防安全責任。

除此之外，政府及其職能部門的消防安全責任不落實，例如城市政府應當落實的消防建設經(jīng)費沒有保障，應當組織各行政部門協(xié)調(diào)解決重大火災隱患等消防安全問題沒有解決，這些問題都是責任制落實不到位的情況。

城市公共消防設施建設落后。根據(jù)城市消防站建設的相關標準規(guī)定，消仿隊接到出動指令后5分鐘內(nèi)能夠到達的位置為轄區(qū)邊緣的原則來規(guī)劃消防站的布局。但是從實際情況看來，大多數(shù)城市的消防站都存在轄區(qū)面積較大、不能滿足快速到達的要求。另外，布局不合理，不能實現(xiàn)最高效的滅火救援。

消防專業(yè)力量與安全素質(zhì)不高。全國現(xiàn)有消防官兵16萬多人、政府專職消防隊員8萬人，但是仍有167個城市城區(qū)和縣級行政區(qū)域沒有公安消防管理機構，消防安全缺乏管理的問題仍然存在。

很大一部分群眾的消防安全意識較弱，消防安全知曉率還普遍較低，不懂基本的防火、滅火知識。火災處置能力和火場自救逃生能力不強，小火釀成大災的可能性大。一些單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、電工、焊工等消防相關崗位的工作人員本經(jīng)消防培訓上崗，存在違章、冒險作業(yè)導致火災的隱患。

城市火災綜合預防措施

從上述問題分析我們可以得出新時期大型城市火災消防管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，盡管我們一直在努力進行應對，但是影響城市火災管理的根本矛盾并沒有得到合理的解決，這就要求我們從深層進行處理，在觀念與認識上改變觀念，那么針對上述提到的城市火災預防面對的問題，我們可以采取以下措施進行應對：

完善行政部門聯(lián)合監(jiān)管機制。一方面要建立信息通報機制，行政部口發(fā)現(xiàn)消防安全問題要向有業(yè)務聯(lián)系的其他部門通報信息。例如消防部口在對建設工程實施消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)沒有通過消防設計審核擅自施工的，在實施消防行政處罰的同時通報給建設部門，建設部門作為建設工程的主管部門，要履行相應的監(jiān)管職責。消防部口在對消防產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在不合格或假冒偽劣的情形，要及時通報給質(zhì)監(jiān)部口，追溯源頭。安監(jiān)部口在對企業(yè)化產(chǎn)安全進行檢查時，對于涉及消防安全的問題應當通報給消防部口。

培育消防產(chǎn)業(yè)、規(guī)范消防中介機構。一方面將經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的思維引入消防管理，不僅能夠預防火災，還能增加就業(yè)和稅收，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。另一方面，在市場經(jīng)濟條件下，中介機構從事的事務是政府部門無法或不變實施的。消防產(chǎn)業(yè)除了消防設施器材的生產(chǎn)營銷、消防工程施工等傳統(tǒng)內(nèi)容外，還包括消防設施維護保養(yǎng)與檢測、單位消防安全評估、員工消防安全培訓等新生的項目。提供這些消防技術服務的機構都屬于消防中介服務機構的范疇。發(fā)達國家的社會消防管理經(jīng)驗表明，消防中介服務機構能夠承擔許多消防技術服務，而且可能比政府部門做的更好。

做好城市公共建筑的巡查工作。公安消防部門應重點做好公共建筑日常消防安全檢查工作，嚴格按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，督促各級單位做好公共建筑的消防安全管理，保持消防設施器材的配置符合國家、行業(yè)標準并保持完好有效。對無物業(yè)管理單位的公共場合，通過協(xié)商確定牽頭單位運作成立消防安全工作領導小組，確保消防安全管理制度的統(tǒng)一性和有效性，將消防安全責任落實到每一家具體單位；由委托物業(yè)管理單位負責管理的公共建筑，應定期督促建筑內(nèi)各使用單位做好消防工作，并對其工作開展情況進行檢查，定期檢測建筑內(nèi)各消防設施是否正常運轉，將相關情況寫入防火檔案，以此來將消防工作落到實處。

總之，對于新時期大型城市火災綜合預防來說，要樹立預防為主，防消結合的應對方針，將火災發(fā)生的概率降到最低。假如真的發(fā)生火災，我們也要有充足的應對措施，防止火勢的進一步蔓延擴大，最大限度的降低火災造成的傷亡和損失。

綜上所述，我國城市在火災消防綜合預防方面存在一些問題，所以我們要從實踐出發(fā)，在法律制定，消防力量建設以及消防技術的增強等方面進行應對，其目的就是將城市發(fā)展同消防建設結合起來，為之提供安全的發(fā)展環(huán)境。

（曲靖市消防支隊會澤縣大隊）