中國特色社會主義國防建設思想述要*

覃 輝 銀 閆 茹 冰

中國特色社會主義國防建設思想述要*

覃 輝 銀 閆 茹 冰

提 要：國防建設是中國特色社會主義建設的重要組成部分。從廣義上理解，中國特色社會主義國防建設思想由兩部分內容構成。國防建設思想包括推進軍隊現代化正規化建設、積極防御戰略、經濟建設與國防建設協調發展、軍民融合共建國防、物質力量與精神力量相結合、依靠本國力量與利用國際力量相結合等。國防教育思想包括維護國家安全捍衛國家利益、把教育訓練提高到戰略地位、全民國防教育、重視國防宣傳教育、重視培養青少年的國防素質等。中國特色社會主義國防建設思想對我國當前的國防教育工作有重要的借鑒價值和啟示作用。

中國特色社會主義 國防建設 國防教育 思想政治工作

作者覃輝銀，男，華南理工大學馬克思主義學院副教授，政治學博士；閆茹冰，女，華南理工大學馬克思主義學院（廣州 510640）。

國防建設是中國特色社會主義建設的重要組成部分，是實現中華民族偉大復興的堅實保障。在我國改革開放深入推進、綜合國力顯著提升、全面建設小康社會的背景下，研究黨的國防建設思想，有助于我們全面認識我國國防建設和國防教育的基本理論、方針政策和實踐經驗，深刻把握我國國防建設的特點規律，明確新時期國防建設的目標任務和國防教育的基本內容，為進一步推進中國特色社會主義國防建設做出貢獻。

一、中國特色社會主義國防建設思想

長期以來，中國共產黨在領導社會主義建設實踐中，總是站在國家安全和發展戰略全局的高度來謀劃國防和軍隊建設。

（一）推進軍隊革命化現代化正規化建設

軍隊是國防的支柱，沒有強大的軍隊就沒有牢固的國防，軍隊的現代化和正規化水平，是國防實力的重要體現。1949年，毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上指出：“沒有強大的軍隊，新中國的安全就沒有保障。”①方敏、楊放、王銀泉、邱世昌：《毛澤東的國防觀及其現實意義》，《毛澤東百周年紀念——全國毛澤東生平和思想研討會論文集》（上），內部資料，1993年。建設一支強大的現代化、正規化的革命軍隊是中國國防現代化的核心。1990年12月，江澤民同志提出軍隊建設的總要求是部隊要“做到政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”②《江澤民總書記關于軍隊建設“五句話”的總要求》，新華網，2002年7月24日。。中國軍事變革的目標就是打贏一場高科技條件下的局部戰爭。2008年，胡錦濤同志指出：“新世紀新階段國防和軍隊現代化建設的發展……是注重全面建設、革命化現代化正規化相統一的發展……是走中國特色精兵之路、速度質量效益相協調的發展。”③《深入學習胡錦濤關于國防和軍隊建設的重要論述》，《光明日報》2008年5月13日。2013年3月11日，習近平總書記指出：“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”，“努力把國防和軍隊建設提高到一個新水平”。④《習近平：努力建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊》，人民網，2013年3月12日。目前，我軍正在推行大規模軍事改革，改革原來的解放軍四總部和大軍區領導指揮體制，形成“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的新格局。2015年11月24日，習近平總書記在中央軍委改革工作會議上強調：“全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路”；“要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局”；“深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革”；“2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度”。⑤《習近平：全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路》，人民網，2015年11月26日。中國人民解放軍將從目前陸向型的傳統軍事模式中脫胎換骨，成為一支戰力更強、反應更快、國際影響力更大的現代化軍隊。

（二）積極防御、維護和平的戰略思想

天下雖安，忘戰必危。積極防御的戰略思想是在新民主主義革命戰爭實踐中逐漸形成、新中國成立后指導我國國防建設的基本思想。中國作為一個社會主義國家，歷來愛好和平、反對侵略。我們堅持走和平發展道路，奉行獨立自主的和平外交政策，同時，必須建設強大國防，以維護和捍衛國家主權、安全和發展利益。1997年3月14日頒布的《中華人民共和國國防法》明確規定： “中華人民共和國武裝力量的規模應當與保衛國家安全和利益的需要相適應。中華人民共和國在對外軍事關系中，維護世界和平，反對侵略擴張行為。”江澤民同志強調：“不論現在還是將來，中國都是維護世界和平的堅定力量。中國的國防政策是防御性的。”⑥《江澤民論有中國特色社會主義專題摘編》，北京：中央文獻出版，2002年版，第532頁。胡錦濤同志提出：“軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要力量保證，為維護國家發展重要戰略機遇期提供堅強安全保障，為維護國家利益提供有力戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。”⑦賈永、曹智、李宣良：《科學發展礪雄師——以胡錦濤同志為總書記的黨中央推進國防和軍隊建設紀實》，《中國青年報》2012年9 月14日。習近平總書記在紀念抗戰勝利70周年大會上講話指出：“為了和平，中國將始終堅持走和平發展道路。中華民族歷來愛好和平。無論發展到哪一步，中國都永遠不稱霸、永遠不搞擴張，永遠不會把自身曾經經歷過的悲慘遭遇強加給其他民族”；“全軍將士要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，忠實履行保衛祖國安全和人民和平生活的神圣職責，忠實執行維護世界和平的神圣使命”。①習近平：《在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的講話》，新華網，2015年9月3日。2015年9月22日，習近平總書記在訪美期間發表演講表示：“中國歷來奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰略”；“中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者。我們堅決維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系”。②習近平：《在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上的演講》，《人民日報》2015年9月22日。和平、發展、合作是時代潮流，但世界也不太平。我國發展仍處于重要戰略機遇期，也面臨諸多的風險和挑戰，來自西方的干涉滲透從未間斷，祖國統一面臨威脅，領土主權和海洋權益存在爭端，非傳統安全問題日益凸顯，由此引發危機、沖突甚至戰爭的可能性不能排除。必須著眼國家安全和發展全局，實行積極防御戰略，準確把握國內外環境的復雜變化和國內國際兩個大局的深刻互動，加快國防現代化的步伐。

（三）國防建設與經濟建設協調發展的思想

國不富不足以養兵，兵不強不足以衛國。正確認識和處理國防建設與經濟建設的關系，是我國社會主義建設中一個帶有全局性的重大問題。1950年9月，毛澤東指出：“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經濟力量，這是兩件大事。”③《毛澤東文集》（第六卷），北京：人民出版社，1993年版，第95-96頁。鄧小平提出應該在經濟發展的基礎上協調帶動國防現代化建設。20世紀90年代，江澤民同志提出“以經濟建設為中心，經濟建設與國防現代化建設兩頭兼顧、協調發展”的方針。2004年7月24日，胡錦濤同志在中共中央政治和局第十五次集體學習時指出，經濟建設是國防建設的基本依托，國防建設為經濟建設提供安全保障。必須從確保國家現代化建設的安全環境和確保國家主權和領土完整的戰略高度，全面貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上努力推進國防建設，促進和保證全面建設小康社會宏偉目標的勝利實現。④參見《胡錦濤主持中共中央政治局第十五次集體學習》，新華網，2014年7月24日。目前，我國正在加速轉變經濟發展方式和加緊推進軍事改革。習近平總書記指出：“軍隊要遵循國防經濟規律和信息化條件下戰斗力建設規律，自覺將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系。地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。”⑤《習近平出席解放軍代表團全體會議時強調：當代軍人要勇擔歷史責任，只爭朝夕推進國防和軍隊現代化》，《新華每日電訊》2014年3月12日。正確認識和處理國防建設與經濟建設協調發展的方針，是黨對國防建設和經濟建設內在規律的科學總結，是正確處理二者關系的基本要求，是協調發展思想的具體體現。統籌經濟建設與國防建設，就是要在更大范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系之中，實現資源的優化配置和充分利用，使經濟建設與國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展，相互支撐，相互促進。

（四）軍民融合共建國防的思想

軍民融合是黨的優良傳統和我國的特色優勢。軍民融合是一項國家戰略，既是興國之舉，又是強軍之策。新中國成立之初，毛澤東就提出“軍民兩用”思想，主張軍民結合，全民皆兵，全民國防，既強調軍隊對國家安全的重大作用，也重視全民防衛的基礎作用。改革開放初期，鄧小平亦非常重視軍民結合進行國防建設。1979年，中央軍委、國務院制訂了“軍民結合、平戰結合、以軍為主、以民養軍”的發展國防科技和國防工業的方針。20世紀90年代，江澤民同志提出，要按照“平戰結合、軍民結合、寓軍于民”的方針，完善國防動員體制，加強民兵和預備役部隊建設，加強國防后備力量建設，努力創造出一套高技術條件下進行人民戰爭的戰法。2004年7月24日，胡錦濤同志主持中央政治局第十五次集體學習時指出：“堅持把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系，完善國防動員體系，要進一步搞好國防后備力量建設，加強國防法制建設，加強軍政軍民團結，加強國防教育，不斷開創軍民融合式發展新局面。”①《胡錦濤在中共中央政治局第十五次集體學習時強調：走出中國特色軍民融合式發展路子，吸引社會高層次人才到軍隊工作，推動國防建設和經濟建設良性互動》，《人民日報》2009年7月25日。

2014年3月11日，習近平總書記在解放軍代表團全體會議上指出：“把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策”；“今后一個時期軍民融合發展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次”。②《習近平在出席解放軍代表團全體會議時強調：深入實施軍民融合發展戰略，努力開創強軍興軍新局面》，《人民日報》2015年3 月13日。2016年3月25日，習近平總書記又提出軍民融合發展“是在全面建成小康社會進程中實現富國和強軍相統一的必由之路”③《中共中央政治局召開會議，審議〈關于經濟建設和國防建設融合發展的意見〉和〈長江經濟帶發展規劃綱要〉》，《人民日報》2015年3月26日。，要求用改革的方法、創新的思路、突破制約融合的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，加快理論、科技、管理、實踐等方面創新，構建軍民融合法治保障體系，統籌推進各項工作。推進國防建設，就要把軍民融合的理念和要求貫穿經濟建設和國防建設全過程，開辟軍民融合式發展新境界，加快形成全領域、全方位軍民深度融合新格局。

2015年11月24日，習近平總書記在中央軍委改革工作會議上強調：“中央國家機關、地方各級黨委和政府要強化大局觀念，把支持深化國防和軍隊改革當作分內的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助解決好退役軍人、職工安置工作，黨政軍民齊心協力，共同落實深化國防和軍隊改革各項任務，推動全面實施改革強軍戰略不斷取得新的進展，為實現中國夢、強軍夢作出新的更大的貢獻。”④《習近平在中央軍委工作會議上強調：全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路》，《解放軍報》2015年11月27日。⑤ 方敏、楊放、王銀泉、邱世昌：《毛澤東的國防觀及其現實意義》，《毛澤東百周年紀念——全國毛澤東生平和思想研討會論文集》（上），內部資料，1993年。

（五）物質力量與精神力量相結合的思想

國防建設中物質保證是必要的，如先進的武器裝備，足夠的兵源，訓練有素的軍隊，正規軍、地方部隊、民兵三結合的武裝力量體制等，但振奮民族精神更為重要，精神力量的發揚也可彌補物質力量的差距。國防物質建設與國防精神建設是國防建設的軀體和靈魂，缺一不可。毛澤東指出：“國防力量的真正強大，歸根結底，取決于人民的能動作用及其凝聚力，在于自覺的組織紀律，在于軍內外的緊密團結。”⑤新時期，國防的時空概念和結構布局已經發了革命性變化。要維護我國長期穩定的和平環境，強大的物質基礎和強有力的國防措施固然重要，還迫切要求全國人民居安思危，常備不懈，筑起一道鞏固國防的萬里長城。國防精神是一個國家的民眾關心祖國的前途和命運，支持國防的鞏固與強大，維護國家的尊嚴和安全的民族意識和心理素質，其核心是愛國主義精神、革命英雄主義精神、愛軍尚武的奉獻精神和維護和平、反對侵略的國際主義精神。培養國防精神有助于樹立積極、深摯、理性的國防觀，形成全社會良好的國防氛圍。

（六）依靠本國力量與利用國際力量相結合的思想

毛澤東指出，在國防建設指導思想上，應牢固確立獨立自主、自力更生的方針，另一方面，必須堅持“兩條腿走路”的方針，將以自身為主發展國防科技與學習外國先進經驗結合起來，以提高自力更生的能力。要爭取國際力量的支持，善于在國際政治斗爭中建立起廣泛的國際統一戰線。只有把國內國際力量有機結合起來，才能確保國家的長治久安，維護世界的和平。鄧小平也強調，“中國的發展離不開世界”①《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第78、348頁。，必須以一種“拿來主義”的姿態積極借鑒世界各國的成功經驗和技術，把眼光投向世界和未來，才能使基礎較為薄弱的國防現代化建設得到較快發展。

改革開放以來，推進國際安全合作是我國的一項基本政策。2014年5月21日，習近平總書記在亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上講話倡議：“我們認為，應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，創新安全理念，搭建地區安全和合作新架構，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。”②習近平：《積極樹立亞洲安全觀，共創安全合作新局面——在亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上的講話》，新華網，2014 年5月21日。習近平亞洲安全觀思想突破了傳統的國防安全視野，體現了中國的大國擔當，是依靠本國力量與利用國際力量相結合建設國防安全的最好體現，著眼各國共同安全利益，強調開放、合作、共享的區域安全建設，主張通過對話合作促進各國和地區安全，積極培育合作應對安全挑戰的意識，不斷擴大合作領域、創新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。

二、中國特色社會主義國防教育思想

“國防教育是從國家和民族利益出發，向全民傳授國防思想、國防觀念、國防知識和國防技能的教育活動。”③國家國防教育辦公室：《努力提高全民國防觀念》，《中國民兵》，2004年第5期。國防教育以國防政策為依據，以捍衛國家利益、維護世界和平為宗旨，以國防建設的根本目標為指引。黨中央一再強調，和平時期更要重視國防教育，增強國防觀念。新時期國防教育，其實質和中心內容是愛國主義和革命英雄主義教育、民族精神和民族氣節教育、國防法規的宣傳教育，是煥發和強化國家公民的責任感、使命感教育。深入持久地開展全民國防教育是加強國防建設的重要措施。

（一）樹立國家主權和國家安全意識，捍衛國家利益

維護國家主權、安全和發展利益，是國防觀念的核心。中國近代屈辱而悲壯的經歷，使中國人民深深意識到國家主權獨立的重要性。針對1989年西方敵對勢力妄圖顛覆中國政府的事實，鄧小平指出：“這次動亂從反面教育了我們。國家的主權、國家的安全要始終放在第一位，對這一點比過去更清楚了。”④《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第78、348頁。國家安全是國家生存和發展的前提和基石、是人民福祉的根本保障。習近平總書記強調：“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。”⑤《國泰民安是人民群眾最基本最普遍的愿望》，《石家莊日報》2016年4月15日。維護國家安全要警鐘長鳴。當前，我國正處在全面深化改革的關鍵時期，面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的挑戰和風險明顯增多，維護國家安全和社會穩定的任務繁重艱巨。國家機密泄密案例不時發生，它們再次向各涉密單位和全社會敲響警鐘，必須嚴格遵守保密紀律，強化保密措施，堵塞漏洞，防微杜漸，筑牢維護國家安全利益的堅強防線，同時也讓我們更加深刻地意識到當前國家安全形勢的嚴峻性，以及加強公民國防教育、增強國家安全意識的重要性和緊迫性。根據2015年7月1日公布施行的《中華人民共和國國家安全法》，每年4月15日為全民國家安全教育日，旨在增強全體公民的國家安全意識，自覺維護國家安全利益。利莫大于治，害莫大于亂。要通過持之以恒的國防教育，進一步強化公民的國家認同，提高其國家主權和國家安全意識，煥發廣大人民的愛國之心、報國之情、強國之志，形成為國家民族安全利益而奮斗的共同信念。

（二）把教育訓練提高到戰略地位

堅持把教育訓練提高到戰略地位是和平時期軍隊建設的一個重要原則。1977年，鄧小平在中共中央軍委座談會上強調，在沒有戰爭的條件下，要把軍隊的教育訓練提高到戰略地位。他認為，一個方面是部隊本身要提倡苦學苦練。另一方面是通過辦學校來解決干部問題，要把更多的干部放到學校去訓練。他強調，注重知識，注重人才，尤其要加強對政治干部的培養，通過辦好軍事院校來推進我軍的現代化建設步伐，以使軍隊建設適應未來戰爭的需要。①參見《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第59-65頁。部隊建設、部隊工作必須以軍事訓練為中心不能動搖。“1996年10月24日，江澤民同志參觀了訓練模擬器材成果展覽。全軍四年的訓練改革取得了豐碩成果，基本建立了以新一代訓練大綱為標志的訓練內容體系、以新的條令為標志的訓法體系、以新的訓練法規為標志的正規化管理體系，并探索了以基地化、模擬化、網絡化為標志的新型訓練形式。”②姜廷玉：《人民解放軍歷史上的八次練兵高潮述略》，《縱橫》，2007年第8期。2013年11月28日，習近平總書記在視察濟南軍區部隊時指出：“軍事訓練是提高實戰能力的重要途徑和抓手，要堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專攻精練什么，突出使命課題訓練，加大對抗性訓練力度，走開基地訓練的路子，在近似實戰的環境下摔打鍛煉部隊。”③《習近平視察濟南軍區：努力建設全面過硬戰略預備力量》，新華網，2013年11月29日。2014年3月20日，中央軍委印發了《關于提高軍事訓練實戰化水平的意見》。《意見》緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標、不斷提高部隊能打仗打勝仗能力，系統提出當前和今后一個時期提高軍事訓練實戰化水平的指導思想、總體思路、主要任務和措施要求，為全軍和武警部隊從實戰需要出發從難從嚴訓練提供重要依據。

加強軍事訓練，是和平時期增強我軍戰斗力的主要途徑，是全軍上下，各機關、各部隊、各院校的共同任務。什么時候放松或忽視了軍事訓練，軍隊的戰斗力就下降，軍隊的全面建設也必然受到嚴重影響。包括民兵、預備役在內的國防力量都要納入到國防教育訓練的戰略部署之中，做到有備無患。

（三）強調國防教育的系統性和全民性

國防事業是全黨、全軍和全國人民的事業，建設強大國防離不開國家各部門和全國人民的支持。毛澤東一直強調建立和完善國防教育的組織形式，充分發揮有關系統和部門的作用。國防教育不應是單純的軍事教育，而是涉及到多個領域多個方面，單靠一兩個部門就很難達到預期目的，必須由黨、政、軍各機關，工、青、婦各群眾團體，教育、文化、宣傳、新聞、出版等各部門通力合作，共同努力才能完成。要貫徹全民性的國防教育。江澤民同志指出：“每個人的進步和發展都是同祖國的進步和發展緊密聯系在一起的，人人都要關心祖國的前途和命運。”①《軍隊高中級干部理論學習讀本》，北京：解放軍出版社，1997年版，第887頁。2001年4月28日，《中華人民共和國國防教育法》頒布施行。黨的十八大把加強國防教育，增強全民國防觀念作為新時期的一項戰略任務。習近平總書記指出：“我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊建設改革是全國人民的共同事業”；“地方各級黨委和政府要關心支持國防和軍隊建設，加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動”。②《習近平在解放軍代表團全體會議上強調：牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，努力建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊》，《人民日報》2013年3月12日。我國的新國家安全法以“總體國家安全觀”作為指導思想，突出強調了維護國家安全不僅僅是專門機關的任務，而是所有國家機關、社會組織和公民的義務和職責。所以，政府新設立了全民國家安全教育日，目的就是把國防教育納入全民教育的體系之中，集中地向社會公眾傳播國家安全知識，認識到如何依法履行自己維護國家安全的職責和義務，增強公民的法紀觀念、國家安全意識、憂患意識，自覺關心和支持國防建設，共同參與到維護國家安全的各項工作中來。

（四）重視對部隊士兵和人民群眾的宣傳教育

新民主主義革命時期，黨就非常重視對部隊士兵和群眾的宣傳教育工作。它使中國共產黨的方針政策很快在群眾中得到普及和擁護，為擴大黨的影響、擴充人民軍隊發揮了積極的作用。在新時期，國防建設同樣要重視對部隊士兵和人民群眾的宣傳教育，增強他們的國防觀念。黨準確把握國家安全的新特點新趨勢，以總體國家安全觀為指導，實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，倡導在全社會樹立和增強國家安全意識。認識到位，行動才會自覺，實踐才有方向。有關部門積極開展對公民的宣傳教育工作，引導他們正確認識國家安全形勢，加大對國家安全法、反恐怖主義法、反間諜法等法律法規的普法宣傳力度；強化公民的法治觀念，向一切損害國家安全的違法行為堅決說不，讓法治為國家安全保駕護航。通過各種生動活潑、對接現實的宣傳教育方式，讓人們深切感知國家安全和個人安全密切相關，樹立“國家安全、人人有責”的意識，明確維護國家安全的責任和義務，將總體國家安全觀內化于心、外化于行，從而匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎。

（五）重視青少年的國防訓練和國防素質

1955年7月30日正式頒布實施的新中國第一部《中華人民共和國兵役法》第八章第五十四條中明確規定：“高等學校的學生，應當在校內受軍事訓練，并且準備取得預備役尉官軍銜和準備擔任尉官職務。”這為迅速提高人民軍隊的綜合素質、盡快實現國防現代化尤其是人才強軍開辟了新的途徑。1986年，原國家教委頒發了《高等學校學生軍事訓練大綱》。鄧小平強調，國防教育要從娃娃抓起，要加強對公民特別是青少年的國防教育。他說：“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上……所以，要把我們的軍隊教育好，把我們的專政機構教育好，把共產黨員教育好，把人民和青年教育好。”③《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第380頁。2015年7月20日，中國少先隊事業發展中心發起了“中國青少年國防教育促進計劃”系列活動，通過創建青少年國防教育基地、開展軍事主題夏令營、建立各類紅領巾軍事小社團等校內外“少年軍校”活動，積極培育青少年國防意識，推進青少年國防教育事業。青少年是中國特色社會主義事業的接班人，十年、二十年之后將肩負起建設和保衛祖國的重任。只有加強對青少年的國防教育訓練，使他們真正成為愛黨愛國擁軍的一代、奮進自強的一代、勇于擔當的一代，國家的未來才有希望，強國夢和強軍目標才能實現。

三、加強和改善政治工作的思想

2014年10月31日，習近平總書記在全軍政治工作會議上指出：“當前，國內外形勢發生深刻復雜變化，面對深化國防和軍隊改革這場考試，我軍政治工作只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應對。”①《習近平在古田出席全軍政治工作會議并發表重要講話強調：發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用，為實現黨在新形勢下的強軍目標而奮斗》，《解放軍報》2014年11月2日。

（一）繼承和弘揚我黨我軍的優良傳統

國防教育要引導廣大軍民弘揚我軍優良作風和光榮傳統。我軍優良傳統是一代代官兵在長期革命斗爭中用汗水、鮮血和生命換來的寶貴精神財富，其內容極為豐富，如“三大紀律 八項注意”，“全心全意為人民服務”，“艱苦奮斗”，“吃苦在前，享樂在后”，“一不怕苦，二不怕死”，“軍民魚水情”，“官兵一致，上下平等”，“黨員干部帶頭、以身作則”，以及井岡山精神、長征精神、抗戰精神、延安精神、西柏坡精神、上甘嶺精神、雷鋒精神、九八抗洪精神等等。這些革命精神激勵著一代又一代中華兒女，為黨和人民的利益英勇戰斗，勤奮工作，無私奉獻。習近平總書記發出“一定要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優良傳統一代代傳下去”的號召，要求軍隊“要發揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，把軍費管好用好，使國防投入發揮最大效益。要弘揚擁政愛民、擁軍優屬的光榮傳統，開展軍民共建與和諧創建活動”。②《習近平：軍隊要有五種精氣神》，中國網，2016年3月20日。

（二）堅定革命理想信念

理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟。“一個國家、一個民族、一個政黨，任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念。”③蔣金鏘：《筑牢理想信念的思想根基》，《人民日報》2016年3月16日。建設強大國防，需要引導廣大官兵堅定革命理想信念，樹立遠大的革命理想，堅定馬克思主義理論信仰，堅定社會主義信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，筑牢拒腐防變的思想防線。習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時就指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”④習近平：《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義，學習宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話》，《人民日報》2012年11月19日。這形象的比喻，指出了崇高的理想信念對于共產黨人的極端重要性。

（三）加強黨性教育，保持政治本色

加強黨性教育，提高廣大軍民的黨性修養，是我軍政治工作的優良傳統。毛澤東指出：“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”⑤《毛澤東選集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第226頁。鄧小平多次強調所有共產黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律，要求“每個干部都要把黨性放在第一位”⑥《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第2頁。。江澤民同志指出：“共產黨員增強黨性，是保持黨的先進性必不可少的重要條件。”①中共中央文獻研究室：《毛澤東鄧小平江澤民論世界觀人生觀價值觀》，北京：人民出版社，1997年版，第491頁。胡錦濤同志要求全黨同志特別是領導干部要講黨性、重品行、作表率，黨員干部要做增強黨性觀念的帶頭人和實踐者。當前，風云變幻的國際形勢、國內經濟社會的深刻變革，世情、國情、黨情的新發展對黨員、部隊官兵的黨性修養提出了更高的要求。習近平總書記非常重視廣大官兵的黨性教育。“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。”②《習近平：堅持用好批評和自我批評的武器，提高領導班子解決自身問題的能力》，新華網，2013年9月25日。2016年3月23日，習近平總書記在視察國防大學時指出：“要堅持正確政治方向……要抓好黨的理論教育和黨性教育，把提高思想政治水平、增強黨性修養放在首位，使學員學習的過程成為思想提純、靈魂回爐的過程。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到政治立場堅定性和科學探索創新性有機統一。”③《習近平視察國防大學并發表重要講話》，《解放軍報》2016年3月24日。

（四）堅持依法治軍，增強法紀意識和廉潔意識

依法治軍是依法治國方略的重要組成部分，是國防建設的必然要求。依法治軍、從嚴治軍是強軍之基，軍隊建設的各個方面、各個環節都要納入法制軌道，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現軍隊建設的法制化和規范化。2015年2月26日，中央軍委印發了《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》，要求全軍用強軍目標引領軍事法治建設，強化法治信仰和法治思維，按照法治要求轉變治軍方式，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面，提高國防和軍隊建設法治化水平。2016年1月5日，習近平總書記到第13集團軍視察時強調：“軍無法不立，法無嚴不威，定了規矩就要執行。各級要強化執行力，維護法規制度權威性，讓鐵規生威、鐵紀發力。”④《習近平在視察第13集團軍時強調：深入推進政治建軍改革強軍依法治軍，堅定信心狠抓落實開創強軍興軍新局面》，《解放軍報》2016年1月8日。從嚴治軍，領導干部是關鍵。中央軍委注重加強對軍隊干部的法紀意識和廉潔意識教育，落實“嚴以用權”和“嚴以律己”。加強國防法紀廉潔教育，扶正祛邪、凈化政治生態，必須從上嚴起，從上做起，不設禁區，形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效機制。

（五）加強精神文明建設，培養高尚的道德情操

人民軍隊的建設，要大力培育“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀。要把當代革命軍人核心價值觀運用于廣大公民的國防教育。2014年3月，習近平總書記就推進作風建設提出“三嚴三實”的要求。教育引導廣大軍民認識“四風”問題對我國社會和國防建設的危害性，認識貫徹群眾路線教育實踐活動的極端重要性和緊迫性。引導廣大軍民與各種腐朽思想意識決裂，培養高尚的道德情操，崇尚積極向上的生活風氣。引導官兵積極鉆研軍事技術，刻苦訓練，學習科學文化知識，在全軍形成一股學政治、學軍事、學文化、學科學的濃厚氣氛，爭做有靈魂、有本事、有血性、有品德的革命軍人。2016年2月1日，習近平總書記在中國人民解放軍戰區成立大會上強調：“各戰區要隨時準備領兵打仗，時刻聽從黨和人民召喚，牢固樹立戰斗隊思想，發揚一不怕苦、二不怕死的戰斗精神，培養英勇頑強的戰斗作風，保障國家主權、安全、發展利益，以實際行動譜寫人民軍隊光榮歷史新篇章，向黨和人民交出優秀答卷。”⑤《習近平：軍隊要有五種精氣神》，中國網，2016年3月20日。

責任編輯：孫艷蘭

＊本文系廣東省國防教育課題“廣東省國防教育與紅色文化資源育人功能研究”（SL15ZD001）的階段性成果。