經濟新常態下我國進口貿易戰略研究

劉志堅++楊洋

一、引言

改革開放以來，立足于獨特的要素組合優勢，我國積極融入國際分工，建立了出口導向型經濟并創造了貿易增長的奇跡（劉世錦，2006）。但是，此種帶有濃厚 “重商主義”色彩的貿易發展模式在推動經濟初始迅猛增長的同時，其產生的負面影響也愈加顯著，特別是近年來巨額貿易順差的累積不僅使我國遭遇空前嚴峻的貿易摩擦，更是嚴重制約了國內宏觀調控的有效性（余永定，2010）。伴隨中國經濟進入增速階段性回落的“新常態”時期以及金融危機后全球貿易強制性平衡調整壓力的進一步加劇，如何通過轉型發展并更加重視進口的作用“成為世界新興進口大國與市場大國，以此支撐和平發展”（劉鶴，2011），成為關系未來中國經濟可持續發展的一個關鍵問題。

二、關于進口貿易的相關研究述評

基于 “重出口”而“輕進口”的外貿傾向，學術界對我國進口貿易的研究相對較少，但相關研究成果大多表明，“進口經常是比出口更重要的經濟增長推動器”（ Scott C.Bradford，2005）。另有學者進一步探討了進口貿易促進經濟增長的途徑與機制，并將進口貿易的經濟增長效應細分為要素供給效應、產業演進效應、技術進步效應、競爭效應等（賴明勇等，2005；徐光耀等，2007）。整體來看，已有研究或者從國家經濟安全與要素缺口的角度強調了對能源、原材料的進口，或者從技術進步與產業結構升級角度強調了對高新技術資本品、中間品的進口。但是，一方面，在我國外貿發展已超越單純進口替代與出口支持，整體步入自主創新、自主發展的新階段，國內所需的高新技術產品越來越難以通過進口的形式獲得；另一方面，更注重高科技資本品與資源型產品的進口模式，實質仍然是“以進為出”的思路，無益于我國長期貿易收支平衡的實現。可見，我國應如何開展進口貿易仍值得深思。

本文從國民福利角度探討我國進口貿易的調整與優化問題。越來越多發展中國家陷入“貧困化增長”的事實說明，如果僅關注于對外貿易初始的“經濟增長的發動機”功能，而忽略如何合理利用外部資源實現貿易的長期動態收益，則必然產生過大的“對外支付效應”而不可持續。因此，我國貿易模式轉型應回歸“出口是手段，進口是目的” 這一初衷，并以此實現國民福利水平的不斷提升。

三、進口貿易與國民福利水平的提升

現代開放經濟的實踐經驗表明，進口貿易較之于出口貿易能產生更為直接的社會福利效應：其不僅是平抑物價水平的有效方法，同時進口產生的競爭效應還能加速生產要素向高端產業的轉移，從而在創造結構效率的同時提升要素回報率。此外，面對當今世界 “環境污染嚴重、資源約束趨緊、生態系統退化”的嚴峻形勢，發展進口貿易還能間接產生資源、環境的保護效應。

（一）進口貿易與物價水平的有效控制

通過外貿調節物價水平，理論界早有關注，早在李嘉圖的研究中，“通過對外貿易從國外獲得較便宜的食品等生活必需品以及原材料，就能穩定物價，阻止工資上漲和利潤下降的趨勢”就包含了通過進口貿易抑制物價上漲的樸素思想。然而，我國現有研究大多關注于外貿如何導致了通貨膨脹的形成，而忽略了外貿與通脹關系的另一面：通過發展進口貿易與合理調整外貿結構，同樣能有效降低一國的通脹水平。

從近年我國通脹成因來看，外貿尤其與之關系密切。一方面，在現行的強制結售匯制度下，持續貿易順差導致央行被動地向市場投放大量基礎貨幣，而貨幣供給總量又會進一步通過派生存款按乘數持續擴張。另一方面，為了巨額外匯儲備的保值增值，央行會采取投資國外資本市場、購買歐美國家政府債券等外匯沖銷政策，但這些資本的相當一部分又會以各種形式反向回流國內，導致社會總需求的膨脹，加劇通脹水平。同時，在持續貿易順差所產生的本幣升值預期下，國際投資者也會借助于發達國家對人民幣匯率的施壓乘機炒作人民幣升值，從而刺激熱錢涌入，通脹形勢更加嚴峻。因此，針對我國近年通貨膨脹的成因，發展進口貿易以控制貿易順差規模，理應是行之有效的方法。

發展進口貿易也是應對我國成本推動型通貨膨脹的有效方法。中國是一個能源、原材料匱乏的國家，同時也是國際大宗商品的原料主消費國，由于定價話語權的缺失，往往只能被動接受國際市場價格的變動，因而國際市場上石油、原材料等基礎產品輸入價格一旦上漲，勢必引發或加劇國內的通貨膨脹。合理調整進口貿易的結構，平衡產成品進口與原材料進口的比例，將有助于平抑輸入基礎產品價格波動對國內通脹水平的影響。

（二）進口貿易與貿易競爭力

從國際分工來看，我國的出口導向型模式也可以簡單地概括為“進口引致出口”模式，即通過大量進口機械設備、中間品、原材料等，再利用我國豐裕且廉價的勞動力制造、加工、組裝、出口。跨國公司在我國的投資也大多屬于勞動力要素尋找型而非資本、技術要素推進型，其主要目的仍在于充分挖掘我國勞動力要素的比較優勢。因此，勞動力成本成為決定我國產品價格水平及其在國際市場上能否取得競爭優勢的關鍵因素。然而，近年來我國勞動力市場逐漸發生了變化，特別是以農民工為代表的“低端勞動力”工資增速遠超城市工人工資漲幅以及大規模 “農民工返鄉潮”快速被“民工荒”所替代，說明我國“低端勞動力”供給已由總量的過剩轉向了結構性的過剩。勞動力市場結構性拐點的出現，預示著我國將慢慢喪失某些領域勞動密集型產品的比較優勢，如果考慮我國較低的個人勞動生產率水平，則這種優勢的失去將會更加迅速。因此，合理調整進口貿易的結構，增加進口傳統上我國擁有比較優勢但此種比較優勢正逐漸消失的勞動密集型產品，將是推進我國比較優勢動態發展、提升產品國際競爭力的可行方法。同時，產品競爭力的提升又將形成進口貿易順利開展的基礎，國民也將享受到更多、更加多樣化以及價廉物美的國外產品。

（三）進口貿易、產業結構升級與要素收益率的提升

產業結構狀況與進口貿易密切相關，因為進口貿易帶來的競爭效應將解放低端產業中的生產要素，并促使其投入到回報率更高的產業，引致產業結構的整體升級。同時，進口貿易產生的技術溢出效應，能有效彌補國內科研水平的不足，為產業結構升級提供技術支持。endprint

基于低勞動成本的貿易模式，我國在國際分工中處于“微笑曲線”的底端，承擔的更多是生產制造與“消費”角色；發達國家跨國公司的經營策略也往往是將非核心制造環節轉移到外圍，自身牢牢控制核心和高端環節。因此，同廣大發展中國家一樣，被迫鎖定于全球價值鏈低端的現實成為我國產業結構升級遲緩的主要原因。同時，產業結構升級的滯后又導致對廉價要素以及以“量”的擴張為特征的粗放式增長方式的過度依賴，企業傾向于更多使用廉價要素而不愿意投資相對昂貴的設備與技術。如此，產業升級滯后與對低要素成本的依賴在我國事實上形成了惡性的“累積循環”，且經濟增長對外需愈加依賴，資源愈加集中于低端出口行業，這種狀況則愈加惡化。我國實現產業升級的關鍵就在于如何打破此惡性“累積循環”。

發展進口貿易能有效打破該循環，特別是低端勞動密集型產品的進口能促使生產要素從低端生產環節轉向要素回報率更高的資本、技術密集型環節，而要素回報率的上升、勞動者工資水平的上漲又將通過需求因素與成本因素有效促進產業結構升級。一方面，在物價相對穩定的情況下，工資水平上漲將增強消費者實際購買力，社會需求總量與需求結構都會隨之發生變化：需求總量增加會帶動投資規模的擴張與規模經濟產生，而需求結構的變化則直接引致產業結構變遷；另一方面，勞動者工資的上漲會增加企業成本、降低其利潤率，在此過程中，低效率企業被淘汰而高效率企業則得以生存和發展，或低效率企業為不被淘汰不得不采取技術創新、強化管理等措施提高效率、實現利潤。適當調整進口貿易結構，有利于要素回報與產業升級之間形成良性循環，行業利潤與國民收入水平也會在此循環中得到不斷提高。

（四）環境問題：產業轉移與進口貿易

資源的短缺性、生態環境的脆弱性及其容納能力的有限性正日益成為制約我國經濟發展的關鍵問題，而在廣大發展中國家低層次競爭的“合成謬誤”下，這一問題顯得尤為嚴峻?！斑M口引致出口”的貿易發展模式以及在全球化生產網絡中充當的“價值增值地”和“出口平臺”的角色消耗了我國大量的資源，留下了嚴重的污染，但賺取的利潤卻相當有限；同時，在片面追求經濟增長與貿易規模驅動下，政府優惠政策疊加上市場失靈、政府政策失效等負面效應，污染排放更是隨著加工貿易的增長急劇增加。因此，我國外貿擴張所產生的規模效應、結構效應與技術效應等事實上被外貿產生的環境代價所大大抵消（余北迪等，2005）。

合理獲取國際資源理應成為我國環保戰略的重要手段。一方面，不能單純因為就業等問題過于強調對加工貿易的發展，更不能為了維持產業競爭力在貿易自由化浪潮中陷入“向底線賽跑”的惡性競爭，而應通過擴大進口的方式彌補需求缺口，以此促進加工貿易向“微笑曲線”兩端資源消費少、環境污染小、產品附加值高的“知識、技術密集型”環節轉移。另一方面，在保證國內能源、原材料戰略儲備的同時，對于資源消耗大、環境污染大的產品也要逐步通過進口方式替代國內生產。

四、結論與啟示

（一）摒棄“重商主義”思維，更加重視進口的作用

“出口導向型”貿易模式正在以越來越快的速度增加著我國的發展成本，重視進口的作用以平衡長期貿易失衡成為我國經濟持續發展的必然要求。

（二）逐步實現進口貿易結構的調整與優化

在整體步入自主創新發展新階段，我國應在強調對高新技術產品引進的同時，逐步增加對競爭力轉弱的勞動密集型產品的進口，以此抑制物價，淘汰落后產能，促進勞動密集型產業高效競爭機制形成與要素在產業間合理流動，最終實現增長動力的轉換與國民福利水平的提高。

（三）建立進口貿易與海外投資的互動機制

合理調整我國加工貿易的進口結構，通過進口更多高耗能、高污染、低利潤中間品而將其生產環節轉移至國外，實現加工貿易轉型升級；加快資源類產業的海外投資布局，鼓勵相關企業對外直接投資，并制定相關產品進口支持政策。

基金項目：本文系云南省教育廳科學基金研究項目《基于自主開放體系的我國國家價值鏈構建研究》研究成果，編號K5250252。

（作者單位：云南大學發展研究院）

責任編輯：張莉莉endprint