二級管理模式下的高職院校教學質量評價體系探索

浙江機電職業技術學院　李　君

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二級管理模式下的高職院校教學質量評價體系探索

浙江機電職業技術學院李君

隨著高職教育飛速發展，教師的教學質量評價越來越重要，教學質量評價是對教學質量的檢測，對學校的教學工作起正向促進作用。本文從高職教學質量評價體系現存問題、高職教學質量評價體系的構建等方面展開討論。

高職教學質量 評價 構建

一、高職院校教學質量評價工作的意義

如何評價教學質量至今還沒有統一標準，與諸多因素密切相關，如前期各課程的教學質量、本門課程各個教學環節的互相配合、教師的教學效果、學生的素質及學習態度等。高職教育即高等職業教育的簡稱，高職教育有其自身特點，是以社會人才需求為導向的高等職業教育，強調對復合型人才的培養。本文中的教學質量評價工作即高職院校對教師開展的重點針對教學質量的績效評價，其意義是對教師進行的教學活動進行全面、客觀、公正的監督和評價，最終達到一定導向性功能。

二、高職院校教學質量評價現存問題

1.理論研究不夠

目前，我國對高職院校教師績效考評的研究工作還處于起步階段，尚未形成較為獨立的研究領域且專業研究人員少，評價標準相對模糊，評價指標比較粗糙，研究深度遠遠不夠，在刊物公開發表的文章較少，相關著作或譯著更少。我國高職院校教學質量評價方面的研究與國外研究現狀相比還存在不少差距。

2.評價體系不完善

國內的基礎教育發展歷程較長，有其一套適用評價標準，如統一考試中對學生的成績進行排名，考核畢業班升學率，考核統考不及格率等。本科院校也因其發展歷程較長，教學質量評價評價體系較為完善。近年來，高職教育飛速發展，很多高職院校前身都是中專，其教學質量評價體系總體來說處于探索階段。

3.考核流于形式

現有高職教學質量評價體系流于形式，沒有起到引導作用。管理者和教師都過于看重考核的結果，大家都把教師的教學質量考核當作上級布置的任務。管理者將其作為一種單純的、獎懲性、終結性和鑒定性考評，被考核者對考核結果持無所謂態度，無視考核中出現的問題，甚至鉆考核體系漏洞。

4.過程缺乏溝通

考評結果難以促成是教師績效考評體系中存在的主要問題，管理者與教師之間缺乏溝通。對于具體評價溝通方面的問題，管理者主要存在幾方面問題：前期指標制定缺乏調研，評價實施過程缺乏必要溝通，具體評價實施后無細節反饋，無視具體考核中出現的問題，對評價計劃無調整，最終導致考核工作及方法得不到廣泛認同，教師對于考評有諸多不滿情緒，難以達到應有效果。

5.未體現考核的導向性作用

現有高職教學質量評價體系的杠桿調節作用未體現，管理者認為考核的目的是為了評價，忽視具體評價應起的導向性功能和作用。

三、二級管理模式下的高職院校教學質量評價體系構建

1.二級管理模式下的高職教學質量評價的目的

高職院校內部管理模式的組織架構有多種，較多的模式是校——院（系）二級管理模式，即學校層面主要承擔宏觀管理功能，二級學院（系）承擔具體教學、科研、社會服務等功能，擔任具體績效管理工作的主體，在此工作上具有較強的自主性。

此項工作中，學校的職能部門教務處扮演宏觀指導角色，具體評價指標的制定及實施由二級院（系）自行開展，這就給二級學院（系）較大自由度，制定評價指標時可以結合本部門工作實際情況。

一般認為，績效管理主要是管理者與員工之問持續的績效循環過程，目的是通過PDCА循環的方式改進績效評價方式。因此，整個教師教學質量管理過程應遵循戴明循環原則。

二級學院（系）利用科學的教師教學質量考評體系，結合自己學院（系）的發展及工作需要，充分考慮教師特色，對教師的教學質量進行全面、客觀、公正評價，將評價結果反饋教師，整個評價過程形成一個有反饋的閉環。同時，根據評價中發現的問題改進評價體系，最終達到激勵教師，幫助教師成長，提高學院（系）教學質量的目的。

圖1 高職院校對教師的教學質量管理過程

2.教學質量管理模型

360度考核法又稱為全方位考核法，360度考核法是常見的績效考核方法，其特點是評價維度多元化，有4個以上評價主體。高職教師實際教學活動涉及教師個人、學生、同行、管理者這幾層關系，相互交錯。構建公平合理的高職教師教學質量管理評價體系可以采用360度評價體系。高職教學質量評價模型具體如圖2所示。

圖2 對教師進行教學質量績效評價的360度評價模型

3.評價指標設計原則

根據高職院校特點與教師這一職業的特殊性，高職院校教學質量評價體系的設計應遵循以下幾項原則：

（1）指標多維度原則。在具體的質量評價體系設計中，高職院校應根據高職教師具體的教學工作特點設置維度指標，做到多維度評價。

（2）指標科學適用原則。對一個評價體系來說，具體評價設置必須科學適用，要根據具體的高職院校教師工作的實際設計評價體系，力求使評價指標起到導向性作用，反映教師自身特點。評價指標要具有較強的可測性和可操作性，具有良好的信效度，各數據資料應盡量通過教師或管理部門直接獲得，避免假大空和不好量化的指標。

（3）指標“共性”與“個性”相融原則。無論什么樣的考核體系，考核指標都應做到“公平、公正、公開”三公原則。高職院校教學質量評價指標體系的設計要在分析教師學科、專業以及發展階段的差異的基礎上提煉出共性指標，結合實際情況合理設置或調整權重達到“共性”與“個性”相融。通過綜合評價對象狀況加以比較與分析，針對不同學科、不同類別設置不同職務崗位的考核指標，避免一刀切，這樣才能保證指標體系的科學性，達到考核結果公正、公平，實現教學質量評價的目的。

（4）動態管理原則。教學質量評價指標一方面應隨著學校戰略性目標的調整進行適時、適當的調整和變化；另一方面要隨著時間和教師的努力程度而變化，呈階段性、遞進性發展特點。因此，評價指標體系應根據學校發展實際和教師工作狀況適時調整和改變，目的是促使評價結果達到最優。

（5）統計分析原則。指標具體設計量化及設置權重一定要用統計學的方法處理，不能進行簡單粗糙的量化，要保證指標的信效度，以保證評價結果的真實、有效、可信。本文不對具體評價指標量化及權重設置進行描述。

教學評價指標一覽表

4. 評價體系指標

評價體系由教師教學活動涉及的幾部分組成：職業道德、教學工作量、教學效果、教學建設改革與研究、社會服務等一級指標，以下再細分二級指標、三級指標（見上表）。

5. 評價實施

根據需要，高職院校可以根據實際工作學期或者學年進行考核，可以根據工作需要結合實際情況設置考核結果等級，如學期考核結果可分為A、B、C、D等多個級別，各等次人數比例可以根據實際情況進行控制，如果出現重大教學事故或違法違紀的情況直接定為D等。

6.評價結果反饋

（1）反饋的意義。所謂反饋是將對被評價者的評價結果告知對方的行為。如前文所述，二級學院（系）教學質量評價的根本目的是通過評價發現教師的優點和不足，最終促進教師本身教學能力的提升，促進二級學院（系）教學質量的改進和提升。若沒有反饋機制，即評價結果不反饋給被評價者，則被評價者不會知道自己存在的問題，同時也易產生誤會，達不到激勵的目的，何談改進和提升。因此，完善的教學質量評價機制需要建立完善的反饋機制。

（2）反饋的形式。傳統的結果反饋形式是反饋最終評價結果。其實，反饋不應只停留在這個層面，應反饋具體的評價指標并給予適當的建議。因此，除告知被評價教師整體的評價結果之外，還應對影響評價結果的具體指標進行反饋，給出針對性的意見或建議，幫助教師提升，形成良性循環。

反饋結果的形式可以采用公開與面談結合的方式，即公布考核最優結果，對每個被考評對象實施面談，面談中就具體指標進行反饋。特別要注意的是，盡量避免大范圍公布具體指標，以免造成被評價教師尤其是評價結果與自身預期差距較大教師的心理負擔。

（3）申訴機制。任何績效評價體系都不能做到百分之百準確，需要給被評價者一個申訴機會，即設立專門的申述機制，給被評價的教師申訴、復核的機會。這樣做有利于雙向溝通，一方面可以減少一些矛盾，減輕教師壓力，另外一方面有利于績效評價體系自身不斷完善。

四、結束語

鑒于多數國內高職院校采用校——學院（系）二級管理模式，高職院校對原有的教學質量評價體系改革勢在必行。要改變傳統的評價模式，遵循績效管理中PDCА循環，建立360度考核模式，建立科學指標，實施過程中保證公平公正公開，充分調動教師的主觀能動性，提升學校教師教學質量。

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ISSN2095-6711/Z01-2016-06-0064