歐盟核心素養的內涵與實施

華東師范大學課程與教學研究所　孫翔宇華東師范大學教育學系　趙晨穎

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歐盟核心素養的內涵與實施

華東師范大學課程與教學研究所孫翔宇華東師范大學教育學系趙晨穎

為適應全球日益復雜的環境和挑戰，歐盟在終身學習理念的基礎上提出個人發展需要的關鍵能力模型——核心素養模型。具體實施中，核心素養模型遭遇來自各方面挑戰，迎接社會挑戰尋求政策支持是核心素養實現的必經之路。本文從核心素養的提出背景、內涵和實施三個方面對歐盟核心素養模型加以介紹。

核心素養 內涵 實施

一、核心素養導向課程的提出背景

核心素養導向課程是一種基于終身學習的新的課程范式。這一范式是在全球經濟日益增長、人力資本的作用不斷增大的社會背景下出現和發展的新型教育模式。在此背景下，人們對教育提出更高要求，如①通過終身學習應對快速更新的知識和技能，培養學生接受變化并不斷質疑日常生活中被視為理所當然的事能力；②培養學生的批判性思維，特別是在分析科學發現和技術創新對未來的實際意義方面培養學生的跨學科視角：環境、可持續發展、生物倫理學等與人類相關的關鍵問題需要多元的視野；③培養學生信息技術和通信技術（ICT）等能力，同時考慮社交網絡所帶來的新的倫理挑戰，教學實踐要適應年輕人的數字文化；④學習者意識到在社會凝聚力、國家和平與民主等方面的不平等危險。

自里斯本戰略實施以來，歐盟開始將精力集中在終身學習建設方面并將終身學習作為提高歐盟競爭力的策略。歐盟在相對較短的時間內建立了一系列新的有效政策工具并開發了教育培訓的國家政策，在這一過程中逐漸產生了“核心素養”模型。

二、歐盟核心素養的內涵

歐盟專家和政府人員經過五年的協調合作提出核心素養框架，這一框架定義八種核心素養：①用母語交流；②用外語交流；③數學能力與科學技術的基本能力；④數字化能力；⑤學會學習；⑥人際跨文化能力；⑦創新意識和創業家精神；⑧文化意識和表達。

前三種素養主要圍繞傳統科目進行，相對更容易定義與實施。因此，歐盟核心素養框架將后五種交叉課程給出詳細定義：①數字化能力：自信地、批判性地運用信息技術工具，如運用電腦檢索、評價、存儲、制造、展現、交換信息和交流；②學會學習：組織自己的學習活動，包括意識自己學習的過程和需求、識別可利用的機會、為了成功學習而克服障礙的能力等，同時包括處理加工，吸收同化新知識、技能等；③社會公民的能力：個人的人際間和文化間能力，包括能促使個體以一種有效的、建設性的方式參與到社會和工作中，個人需要掌握社會知識和政治概念等才能完全參與到社會生活中；④主動性和企業家精神：把想法轉變為行動的能力，包括創造性、創新性和承擔風險，具體表現為管理項目、抓住機會的能力及認識種族的價值；⑤文化意識與表達：對音樂、表演藝術、文學和視覺藝術等認知欣賞能力并表達對各種文化現象的想法、經驗和情緒。

以上八種核心素養之間存在如下關系：①同等重要，每一種都有益于人在知識社會中的成功生活；②在某種程度上有重疊或連接；③一些能力貫穿整個核心素養。例如，批判性思考、創造性、主動性、建設性的管理情緒、問題解決和風險評估等。在其他情境中其他素養也會被提到，如區分關鍵問題與非關鍵問題、決定優先順序的、守時、認識自己的不足和有遠見等。

三、核心歐盟素養的實施

隨著歐盟核心素養的提出，大部分歐盟成員國都將發展核心素養作為主要國家教育政策目標并取得很大進展。與此同時，他們面臨的挑戰多種多樣，最大的挑戰在于核心素養的實施需要廣大教師改變專業化技能，在系統和教室的層面改變深植的評價經驗。

除此之外，評價和測量這些能力達到的程度是一個挑戰。核心素養進入課程實施領域之后同樣面臨困難，一是歐盟必須獲得成員國教育政策上的支持，二是歐盟各國實施能力不均衡。一些成員國在很早之前已經開始在職業教育和訓練領域設計和實施指向能力發展的教育政策。因此，核心素養的實現是不均衡的。

根據下圖，核心素養實施中最簡單的因素是制定合適的課程目標和課程標準，這一過程在高政策保證的國家很容易達到。通過評價和評估原則給出反饋需要，設計新的評價工具或新的評價方法，在政策支持尤其在與技術課題相結合的情況下相對容易。重新定義教師能力和教師教育計劃與專業發展則更加困難，因為需要大量教育文化的改變，如建立學術性教師教育大學。改變學習環境是最大挑戰，只有極少國家取得進展，而且都是有限數量的學校參與、國家支持的試點項目。

核心素養實施模型圖（Halász G& Michel A）

因此，核心素養的實施需要以下條件：①出臺關于教育目標和課程標準在國家課程文件；② 形成與目標和標準一致的評估和評價方法；③加強教師能力建設，形成能適應新目標下的課堂實踐；④大規模支持學校的教學水平創新，增強學習環境。

Halász G，Michel A. Key Competences in Europe：interpretation，policy formulation and implementation［J］.European Journal of Education，2011

ISSN2095-6711/Z01-2016-06-0114