消防應急救援通信保障信息化建設研究

邵磊

【摘要】 消防部隊作為綜合應急救援隊伍的核心力量，在滅火和搶險救援任務中發揮著舉足輕重的作用，消防應急救援通信保障信息化建設在突發事件應急救援過程中更是重中之重。本文分析了消防應急救援通信保障信息化建設的重要價值，分析了存在的問題，并提出了加強消防應急救援通信保障信息化建設的對策。

【關鍵詞】 消防 應急救援 通信體系

目前信息技術和網絡技術在消防領域的管理中應用十分廣泛，包括綜合日常消防監督管理、滅火救援輔助、建設工程消防備案、日常管理、日常辦公等，已經形成了一個整套完整的信息網絡化平臺，不僅實現了消防領域自動化辦公，也使得許多消防信息可以實現共享等綜合利用功能。因此，加快應急通信體系建設，提高應急救援搶險能力，是當前消防部隊建設的迫切需求。

一、消防應急救援通信保障信息化建設的重要價值

應急救援通信體系主要針對有重大影響的突發災害事件而言。隨著世界性經濟的持續發展，人民生活水平不斷提高，國際環境越來越復雜，重大特大惡性災害事故及突發事件在世界各地呈現出逐年上升趨勢。

消防部隊擔負著保衛國家和人民生命財產安全的重要使命，是一支黨委政府直接領導的現役部隊，具有反應迅速、訓練有素、戰斗力強等優勢，我國的災害救助基本是以消防為主體服務于社會。應對突發事件，消防救援面臨著更嚴峻的考驗，要在國家應急救援機制的規范下發揮其特有的威力。突發事件一旦發生后，要求消防部隊快速反應、措施有力，主要體現在以下幾個方面：一是情況掌握快，二是投入警力快，三是采取措施快。因此加快應急通信指揮體系建設，提高消防部隊搶險救援能力，是當前消防部隊建設的迫切需求。

二、當前消防應急救援通信保障信息化建設存在的問題

2.1消防應急救援組織混亂，通信不暢通

由于突發事件、重特大火災撲救和大型活動安全保衛參加的警力較多，有的還涉及到跨區域滅火救援指揮，在指揮調度上，由于應急救援組織體系還未形成，由于應急響應不統一，指揮層次不清晰，通信指揮系統不規范，極易造成指揮權交接和指揮命令傳達上的混亂。在執行應急救援任務時，由于缺乏經常性的溝通和應急演練，社會相關力量協同作戰調集難、指揮難，部門間直接、有效的綜合作戰體系不能及時形成，各部門職責不清、協調不力，應急救援任務中容易出現通信不暢通等問題。

2.2消防應急通信技術手段滯后，器材配置質量參差不齊

當前，雖然消防通信裝備的建設已經有了一定的發展，但從實際情況看，通信裝備的配備仍有欠缺，配備通信器材與《公安移動通信網基本級》、《公安移動通信網警用自動級規范（GA176-1998）》等有關規范仍有差距，造成頻率使用不規范，通信距離有限，在救援現場不能通過電臺進行協同通信，在一定程度上影響滅火救援統一指揮的效率，且現有的常規通信手段因保養不善、質量不高、設備老化，影響功能發揮。在現場應急通信上，主要依靠無線常規通信對講機和少有的衛星電話，覆蓋范圍小，缺乏數字化、智能化的集群通信設備，缺乏圖像傳輸、會商、定位設備。

三、加強消防應急救援通信保障信息化建設的對策

3.1用分層指揮、多種通信方式并存的方式保障通信體系順暢

解決消防應急救援層次和組織混亂比較好的做法是將參戰人員根據分工劃分成不同的組，指揮部通過電臺指揮到各組負責人，各組內部再通過另外的通話組向下指揮，逐級分組、分層指揮。在信道不夠或信號不好的情況下，還可采用常規通信與集群通信互補的通信方式。指揮部通過固定電臺對外聯絡，向下通過常規單頻通信。采用分層通信，單頻與集群相結合的通信方式，從而有效地解決350兆信號覆蓋率，確保戰斗任務中通信體系的暢通。

3.2充分利用先進的通信技術，發展數字化、智能化的消防無線通信

無線通信技術的高速發展為目前消防通信的發展起到了推動作用，消防通信的建設應打破傳統觀念，推廣使用先進的通信網絡，發展數字化、智能化的消防通信網絡。依托公安PDT警用數字集群及LTE寬窄帶融合專網建設，進行實時圖像和語音傳輸，構建數字化智能平臺。同時，衛星技術來保障大范圍、高帶寬的實時通信問題等。實現應急現場機動化、移動化網絡的快速建立，提升通話質量和精準化、扁平化、可視化指揮調度能力

3.3加強滅火救援通信預案的制定與演練

跨區域作戰時，參戰力量多，作戰時間長，必須要求有靈敏高效的通信組織指揮程序。各級消防部隊要根據應急救援任務的等級，提前制定完善應急救援通信保障方案，應急通信保障預案要詳盡周密、明確任務、分清責任。

在制定應急通信預案的過程中應注意明確應急救援現場的通信保障任務，確保應急通信組織指揮程序得當，各部門、各系統、各行業協調通信有力，政令、警令暢通，信息及時準確傳達。

參 考 文 獻

[1] 林炎. 推動消防部隊信息化建設對策研究[J]. 中國新通信. 2013（20）

[2] 艾建國. 消防信息化建設存在的問題及對策[J]. 信息化建設. 2013（10）