運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)方式的思考

柴紅鋒　包志炎　董平　周函　馬建良

摘要：考核評(píng)價(jià)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起著重要的導(dǎo)向、鞭策和激勵(lì)作用。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，本文提出在干部基本信息的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“1+4”干部大數(shù)據(jù)；通過(guò)深度挖掘，探討干部大數(shù)據(jù)與干部“德能勤績(jī)廉”的相關(guān)性；指出基于大數(shù)據(jù)的干部考核評(píng)價(jià)更具全面性、客觀性和實(shí)時(shí)性，是傳統(tǒng)考核評(píng)價(jià)方式的有益補(bǔ)充。

關(guān)鍵詞：干部考核 干部評(píng)價(jià) 大數(shù)據(jù)

一、大數(shù)據(jù)與干部考核評(píng)價(jià)

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)（Big Data）已成為科學(xué)研究和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的熱門(mén)話題。在國(guó)外，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成功應(yīng)用于商業(yè)、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域，但在我國(guó)尚處于起始階段。何俊峰、趙曈和馬翠翠等學(xué)者對(duì)如何將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于考核評(píng)價(jià)做了探討，但總體上只停留在觀念層面。

將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于考核評(píng)價(jià)，目的就是要從干部大數(shù)據(jù)中挖掘出對(duì)干部特征分析有價(jià)值的信息，關(guān)鍵要做好以下三項(xiàng)工作：干部大數(shù)據(jù)采集、干部大數(shù)據(jù)處理與集成以及干部大數(shù)據(jù)分析與解釋。本文不討論大數(shù)據(jù)涉及的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)探討干部大數(shù)據(jù)來(lái)源、分析與解釋。

二、干部大數(shù)據(jù)來(lái)源

除了干部基本信息庫(kù)外，干部大數(shù)據(jù)還可以來(lái)自人際網(wǎng)感知的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、地理位置數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不妨稱(chēng)為“1+4”干部大數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.干部基本信息。干部的姓名、性別、籍貫、年齡、黨別、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、工作單位、婚姻狀況、護(hù)照號(hào)、工作經(jīng)歷等基本信息可以通過(guò)已有的干部信息管理系統(tǒng)獲取。

2.人際網(wǎng)感知的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。將干部領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人、朋友及其本人視為“傳感器”，通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)記名干部自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、班子成員互評(píng)、分管科室和服務(wù)對(duì)象實(shí)評(píng)等環(huán)節(jié)，感知對(duì)該干部德、能、勤、績(jī)、廉大量的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)以及對(duì)其負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。設(shè)置網(wǎng)絡(luò)投訴信箱，實(shí)時(shí)接收網(wǎng)絡(luò)信訪。

3.社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。一是干部在網(wǎng)絡(luò)中建立的微信圈、朋友圈有關(guān)數(shù)據(jù)；二是通過(guò)微博、微信、博客、論壇、貼吧等，進(jìn)行曬圖、評(píng)論、灌水、聊天等活動(dòng)中表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)留下的言論與佐證；三是使用各類(lèi)搜索引擎留下的關(guān)鍵詞。

4.地理位置數(shù)據(jù)。八小時(shí)內(nèi)的干部智能手機(jī)及其車(chē)輛地理位置數(shù)據(jù)、八小時(shí)外的公車(chē)地理位置數(shù)據(jù)均以及每天上下班進(jìn)出單位的監(jiān)控視頻等。

5.網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。一是干部在辦理出國(guó)出境、房屋買(mǎi)賣(mài)、財(cái)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；二是干部基于網(wǎng)絡(luò)交易的信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，如中國(guó)人民銀行征信中心和阿里巴巴芝麻信用分；三是干部在物業(yè)費(fèi)、水電煤等繳費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)；四是網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)時(shí)留下的交易數(shù)據(jù)。

三、干部大數(shù)據(jù)分析與解釋

通過(guò)對(duì)干部大數(shù)據(jù)深度挖掘分析，建立數(shù)據(jù)與干部“德能勤績(jī)廉”之間的相關(guān)性，有助于分析干部各項(xiàng)特征。

1.德的考核評(píng)價(jià)。主要觀測(cè)點(diǎn)有德的反向測(cè)評(píng)反映問(wèn)題是否集中，搜索關(guān)鍵詞是否積極向上，社交網(wǎng)絡(luò)言論是否與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相一致，信用評(píng)價(jià)是否良好，出國(guó)出境數(shù)據(jù)是否符合有關(guān)規(guī)定以及干部網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)中關(guān)于德評(píng)價(jià)的優(yōu)秀率。

2.能的考核評(píng)價(jià)。主要觀測(cè)點(diǎn)有對(duì)其才能才干、攻堅(jiān)克難、工作方式方法方面的網(wǎng)絡(luò)言論、評(píng)價(jià)是否肯定，對(duì)難點(diǎn)工作推進(jìn)是否有力以及干部網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)中關(guān)于能評(píng)價(jià)的優(yōu)秀率。

3.勤的考核評(píng)價(jià)。主要觀測(cè)點(diǎn)有搜索關(guān)鍵詞是否與工作相關(guān)，有無(wú)存在上班時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)、炒股等，上班時(shí)間地理位置軌跡是否因工作需要出現(xiàn)，是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律以及干部網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)中關(guān)于勤評(píng)價(jià)的優(yōu)秀率。

4.績(jī)的考核評(píng)價(jià)。主要觀測(cè)點(diǎn)有對(duì)其履行職能、作用發(fā)揮、工作實(shí)效方面網(wǎng)絡(luò)輿情是否肯定，對(duì)其負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作是否滿(mǎn)意以及干部網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)中關(guān)于績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的優(yōu)秀率。

與傳統(tǒng)干部考核評(píng)價(jià)方式比較，因干部大數(shù)據(jù)是對(duì)來(lái)自各條線上的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“3D畫(huà)像”，評(píng)價(jià)更加全面性；因分析的數(shù)據(jù)是客觀的，不以人的主觀意志而改變，評(píng)價(jià)更具客觀性；通過(guò)加大數(shù)據(jù)采集頻度，提高數(shù)據(jù)即時(shí)性和動(dòng)態(tài)性，可以讓評(píng)價(jià)更具實(shí)時(shí)性。因此，基于大數(shù)據(jù)思維的干部考核評(píng)價(jià)方式，可以作為傳統(tǒng)考核評(píng)價(jià)方式的有益補(bǔ)充，有助于推動(dòng)干部考核評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)化，提升考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化水平。

參考文獻(xiàn)

[1]何俊峰.運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維構(gòu)建全方位干部考核評(píng)價(jià)體系[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2015（6）：41

[2]趙曈.廉政反腐背景下高校領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核問(wèn)題的思考——基于大數(shù)據(jù)視角[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015（13）：12，14

[3]馬翠翠.“大數(shù)據(jù)”背景下的公務(wù)員績(jī)效考核體系探析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（5）：31-32

作者簡(jiǎn)介：柴紅鋒，1975—，男，漢，浙江衢州人，中共黨員，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任浙江省水利廳人事教育處（離退休干部處）副處長(zhǎng)，主要從事干部管理方面的研究。

包志炎，1982—，男，漢，浙江磐安人，中共黨員，博士研究生，副教授，現(xiàn)任浙江水利水電學(xué)院信息工程與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院副書(shū)記，曾任浙江水利水電學(xué)院組織部副部長(zhǎng)，主要從事干部管理、教育信息化方面的研究。