凱恩斯就業理論對解決大學生“就業難”的啟示

摘要：受全球經濟不景氣以及國內經濟結構調整的影響，我國GDP從2012年開始回落，告別了過去30年來平均10%左右增長率的高速增長的時代。另一方面，由于我國高校畢業生數量連年增加，再加上往屆未就業畢業生，供需矛盾突出。“就業乃民生之本”——只有解決好大學生就業問題，才能更好地完成經濟結構轉型，才能更好地構建社會主義和諧社會。而凱恩斯就業理論是凱恩斯理論的核心，它提出了有效需求理論，也就是政府對市場經濟運行適度干預從而實現增加消費和投資的目的，這對解決我國大學生“就業難”有著重要的現實意義。

關鍵詞：凱恩斯就業理論 大學生就業 政府干預

一、前言

當前中國經濟發展放緩，外貿增長速度自2012年開始，已經連續多年未達成年初既定目標：2012年實際外貿進出口增速偏離既定目標3.8個百分點；2013年情況較好，僅偏離既定目標0.4個百分點；2014年相差最大，偏離既定目標4.1個百分點。外貿作為經濟增長點的三擎之一，對國民經濟和就業發展具有極其重要的作用。自從2001年我國加入WTO以后，我國不再是一個獨立封閉的經濟體，與世界經濟的關聯性逐步增強，2008年的世界金融危機過后世界經濟復蘇依然艱難，國內經濟任然面對較大的下行壓力。

而在這樣的經濟大背景下，隨著高等教育大眾化，高校畢業生人數逐年攀升的趨勢依然未改變。根據國家勞動保障部的最新統計，我國高校畢業生人數自21世紀初的114萬人逐年躍升至“十二五”結束年的749萬人。加上13、14年與15年尚未就業的大學生，今年2016年大學生就業前景的不容樂觀或許仍將持續。

通過文獻梳理和總結，我們知道當前所面對的就業矛盾主要在于：勞動者的就業需求的不滿足，而這受到總量和素質的不協調制約。就業難由兩個矛盾組成。其一是勞動力的供給與就業崗位需求之間的矛盾；其二是就業結構性矛盾。針對供需矛盾而言，由于勞動力人口的增加幅度大于經濟形勢增速放緩所創造的就業機會速度，供嚴重的大于求，供需矛盾為主要矛盾。就業機會供需矛盾主要表現為：大學生每年待就業和往年未就業人數、每年適齡勞動力逐年增加，另一方面由于經濟下行，產業結構調整的影響，國內有效需求不足，每年新增就業崗位有限，供需失衡。結構性矛盾主要表現為，京津滬等東部沿海地區教育資源發達、經濟發展水平高，人才需求較多，但是需求總量不足以解決當地高校每天增長的畢業人數；而我國的中西部不少省區隨著“中部崛起”、“西部大開發”等國家政策的扶持，生活條件和教育條件大幅度改善，人才缺口大特別是對高學歷、高素質人才的需求強烈，但是由于地域性問題往往招不到合格的人才，出現了企業“用工荒”等現象。在新疆、西藏、云南等部分偏遠地區，產業結構單一，經濟發展水平落后，經濟增速不明顯。對勞動力尤其是大學生吸引力不強。

凱恩斯就業理論誕生于20世紀30年代世界經濟蕭條時期，當時西方各個國家爆發了嚴重的經濟危機，失業規模空前，這時不能放任經濟自由發展，政府必須對其進行干預和調節。凱恩斯的就業理論對于分析我國現在就業過程中存在的問題，制定相應的解決對策，促進大學生順利就業具有一定的借鑒意義。

二、凱恩斯就業理論的基本內容

凱恩斯就業理論與早期的古典就業理論完全不同，通過文獻梳理和總結，它的基本內容歸納為以下三點：

（1）凱恩斯就業理論中一個重要的觀點就是“充分就業”，也就是沒有“非自愿失業”。但是由于社會的有效需求不足，社會的總就業量與總需求量不匹配，這種“非自愿性失業”在一個時期長期且持續的存在。

（2）否定了古典學派的充分就業理論，特別是關于“勞動力市場具有靈活的自動調節能力”的論述，強調了政府對經濟的干預作用而不是市場的自動調節。

（3）有效需求原理是凱恩斯就業理論的核心。有效需求指的是商品的總需求價格與總供給價格達到均衡時的總需求，這種有效需求又決定著社會的就業量。

凱恩斯就業理論認為有效的解決就業問題的方式就是采取政府制定適當的財政政策和貨幣政策，包括實行擴張性的財政政策、靈活的貨幣政策、保護性的對外貿易政策、征稅政策等方式，適度干預市場經濟運行，通過刺激消費和增加投資促進經濟發展，從而增加就業崗位，實現經濟社會的充分就業。

三、凱恩斯就業理論對大學生就業問題的啟示

首先，實現充分就業的前提是我國經濟能夠穩定、快速的發展，我國經濟雖然增速放緩，但經濟的增量可觀，容納就業量大，GDP每增長1個百分點，可帶動大約150萬人左右的就業。在2013年12月中央經濟工作會議上也提出了“穩增長、促改革、調結構、惠民生”的政策，對于穩定經濟發展，政府發揮了積極地干預作用。其次，經濟結構調整也是一把“雙刃劍”，它既可能導致“結構性失業”的陣痛，也是轉變經濟增長方式的重要環節。我國要想在未來的的世界政治經濟格局中立于不敗之地，要想為發展“新常態”經濟奠定堅實的基礎，產業結構的優化升級是必須完成的關鍵一步。同時產業結構優化導致了就業結構優化，以第三產業為例：2004年，我國第三產業就業比重為30.6%，就業人員為2.2億多人，到了2014年，我國第三產業就業比重為40.6%，就業人員為3.1億人。10年間，第三產業人員增加近1億人的容量，吸納就業能力顯著增強。大學生就業后由于其自身的知識水平、技能水平對第三產業的發展和優化又有更好地推動作用。最后，大學生創業實踐是推動社會進步、經濟發展、產業結構調整的一個重要力量，黨的十八大報告提出要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，這是依據創業帶動就業的倍增效應提出來的。李克強總理在2014年9月的夏季達沃斯論壇上發出“大眾創業、萬眾創新”的號召，掀起各行各業創新實踐的新浪潮。與其他社會群體相比，大學生作為創業主體具有豐富的知識存量和相對完備的知識結構，再加上國內各個高校系統和有針對性的創業教育訓練和實際操作經驗的優勢。大學生創業實踐活動是符合國家的經濟轉型的需要、對建設創新型國家具有重要意義。

四、總結

受全球金融危機的影響，我國經濟發展速度由高速增長轉變為中高速增長，經濟結構得到調整，經濟發展的驅動力由要素驅動轉變為創新驅動。在這樣的經濟大背景下，我國的就業形勢十分嚴峻，特別是大學生“就業難”的問題是全社會最關注的熱點問題。凱恩斯就業理論對解決當前我國就業問題具有很強的現實指導意義，我們要結合理論根據我國國情制定出針對性更強、更富有中國特色的能夠更好解決大學生就業問題的政策，在實踐中不斷發展。

參考文獻

[1]凱恩斯.就業、利息和貨幣通論（重譯本）[H].高鴻業譯.北京：商務印書館，2006.

[2]鈕林豪.當前大學生就業難現狀分析——基于凱恩斯就業理論[J].理論前沿，2014（18）.

[3]李亞娟.我國大學生就業難現狀分析——基于凱恩斯的有效需求不足理論[J].中國證券期貨.2013（05）.

作者簡介：龍寧斐（1991年—），女，漢族，四川南充，碩士研究生，成都理工大學商學院，研究方向人力資本