建設鄉土人才隊伍 促進縣域經濟發展

宋明曉　張忠貞

摘要：隨著社會三農問題重視程度的不斷提高，我國也在鄉土人才隊伍的建設工作中投入了足夠的精力，鄉土人才隊伍的建設對于促進縣域經濟發展具有重要價值。文章主要論述的正是有關這方面的問題。首先，文章針對這一問題的現狀進行了簡要概述，繼而分析了其中需要解決的問題，其次，在總結全文的基礎上，文章主要闡述了建設鄉土人才隊伍，促進縣域經濟發展的策略。希望能夠為有關部門及人員提供參考，在保證我國鄉土人才隊伍建設完善性的同時，盡最大程度的提高人民的生活水平，以保證三農問題能夠被解決，達到促進縣域經濟發展的目的。

關鍵詞：建設 鄉土人才隊伍 促進 縣域經濟 發展

近些年，為促進縣域經濟的發展，鄉土人才隊伍的建設問題已經得到了社會廣泛的重視，在大量的人力、物力與財力的投入下，我國在這一工作上已經取得了顯著的效果，但從整體上看，其仍然存在一些問題需要解決。這就要求有關部門及人員必須加大力度提出相應的策略，使問題能夠被有效的解決，最大程度的為我國鄉土人才隊伍建設工作鋪平道路，從而使縣域經濟的進一步發展成為可能。

一、鄉土人才隊伍建設現狀

隨著鄉土人才隊伍建設工作的不斷深入，我國在這一方面也做出了極大程度的努力，總的來說，鄉土人才隊伍建設的現狀可以從以下角度入手進行分析。

1.高校的足夠支持。高校招生的不斷擴大從某種程度上為鄉土人才隊伍建設工作的完善提供了基礎。目前，為保證建設過程的順利完成，與高校聯合的方式已經成為了一個主要發展趨勢，這一手段能夠有效的培養出適合縣域經濟發展的人才。具體而言，與高校聯合的方式主要從以下兩個方向完成人才的培養：首先，高校可以選擇培養專業性人才方式去支持鄉土人才建設，對于這種情況來說，其培養時間較短，培養過程較具針對性，因此得到了高校以及有關部門的廣泛認可。其次，為培養復合型人才，以為縣域經濟的發展提高供更大程度的保證，我國高校還針對鄉土人才隊伍建設開展了培養全日制人才的計劃，針對這方面人才，高校會在住宿費等費用方面給予其補助，因此，大部分人才對高校這一策略均較為認可。

2.開展實踐活動，培養管理型人才。針對這一人才培養策略，我國主要提出了對具有一定程度的文化知識以及實踐經驗的人員去發達地區進行實習，以開闊其眼界，同時保證其理論知識以及實踐技能均能夠得到最大程度的提高，從而使其在返回鄉村時，能夠成為具備一定管理能力的管理型人才，為縣域經濟的發展提供進一步的保證。需要注意的是，在對上述人員進行選擇時，一定要保證其對于知識具有良好的接受能力，除此之外，其實踐水平以及動手能力也需要被保證。

3.開展專題講座，培養專業型人才。有關部門及人員在固定的時間邀請了具體領域的專業人員去農村開展講座，使農民盡可能多的參與其中，鼓勵其參加講座以及吸收知識的積極性。講座的具體內容主要包括家禽養殖以及水產養殖等多方面內容，其所涵蓋的范圍也較為廣泛，這為縣域經濟的發展培養了更多的專業型人才。除此之外，有關部門還通過與縣級有關學校的聯合，使農民獲得了更多的實踐資源，這對于其知識水平以及實踐水平的提高均具有重要作用。

4.利用激勵機制，保證人才投入到鄉土建設過程中的積極性。從某種程度上講，鄉土人才的建設離不開激勵機制，有關部門及人員通過一系列激勵機制的實施，使人才最大程度的被吸引到了縣域經濟的發展過程中。對此主要實施措施包括為這方面人才提供優先以及優惠策略，在其任職期滿之后，針對表現較為優秀、政績較為突出的人員給予重用，這就為縣域經濟的發展提供了更大的價值。除此之外，樹立榜樣以及典型的措施也被應用在了具體工作當中，有關部門通過在縣級區域內樹立典型鎮、典型村以及典型的人才，極大程度的激勵了鄉土人才工作的積極性。

二、需要解決的問題

具體而言，鄉土人才隊伍的建設工作中主要存在著以下問題需要被解決。

首先，管理服務的滯后性是其中存在的一個主要問題。這一問題的出現主要是由資金以及技術等方面投入力度不足所導致的，管理服務的完善需要各級部門的聯合才能完成，但就目前的情況看，鄉土人才建設工作在這一方面還未得到有效的保證。

其次，開發與培養具有單一性。就目前的情況看，受傳統的種植以及養殖思想的影響，當前農民發展經濟以及提高生活水平的手段與途徑主要也集中在上述兩方面，這就導致了開發與培養的單一性，影響了農村市場與更大的市場的融合。

最后，示范作用具有局限性。鄉土人才在對縣域經濟進行建設的過程中，需要發揮示范作用，這是建設過程的一個基本要求，但目前，部分人才在對農民進行幫助以及支持的過程中，存在親幫親的現象，這是導致示范作用的局限性的主要原因。

三、建設鄉土人才隊伍，促進縣域經濟發展

通過上述分析可以看出，我國在鄉土人才建設過程中雖然已經取得了很好的效果，但其中仍存在著諸如管理與服務工作不完善的問題，因此，對問題進行解決勢在必行。具體而言，可以通過以下措施的實施去保障鄉土人才隊伍的建設，以促進縣域經濟的發展。

1.完善管理與服務工作。管理與服務工作的完善需要政府以及各級部門足夠的支持，鄉土人才的建設以及縣域經濟的發展均需要得到更多的資金以及技術的支持。同時，在信息化背景下，農民的信息化水平也必須得到培養，農村的信息化設備也需要得到保證。這均需要大量資金的支持，對此，各級部門需要聯合在一起，盡最大可能的為縣域經濟的發展提供支持。

2.提高開發與培養的多樣性。要通過組織各個領域的專家以及有關人才去農村開展講座的方式以保證其多樣性。雖然目前針對縣域經濟的發展，有關部門已經開展了多場講座，但仍存在部分農民不積極參與其中的現象。因此，必須加大宣傳力度，使農民認識到講座對于其生活水平提高的重要性，要使其能夠積極主動的參與其中，以保證其知識體系的完善以及眼界的開闊。這對于鄉土人才建設工作的完善十分有利，同時也就能夠使縣域經濟的建設達到更高的水準。

3.提高示范作用的廣泛性。要嚴厲禁止鄉土人才中存在的親幫親的現象，要使其在發揮示范作用時，能夠對所有農民一視同仁，使其認識到，只有這樣才是對農村經濟發展的負責，這樣才能使其示范作用的發揮能夠具有更大程度的廣泛性。需要注意的是，想要使上述目的成為可能，就必須要提高對人才思想意識培養工作重要性的認識，以從根源上完善鄉土人才的建設工作。

綜上所述，鄉土人才隊伍的建設已經得到了社會以及國家廣泛的重視，做好這一方面的工作，不僅有利于保證我國三農問題的解決，使農業能夠有所發展，農村經濟有所進步，農民生活條件有所改善，同時還能夠極大程度的促進縣域經濟的發展。想要達到完善鄉土人才隊伍建設工作的目的，就一定要針對其中存在的諸如示范作用的局限性問題進行解決，這樣才能為其建設過程提供更大的動力。需要注意的是，上述目標的達成均需要有關部門及人員足夠的支持，這是保證建設過程能夠順利完成的基礎。

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