河北高校圖書館社會化服務研究*

楊淑亞，張春雨，溫　暄

(石家莊經濟學院圖書館，河北石家莊　050031)

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河北高校圖書館社會化服務研究*

楊淑亞，張春雨，溫暄

(石家莊經濟學院圖書館，河北石家莊050031)

高校圖書館；河北高校圖書館；社會化服務

文章闡述了國內外高校圖書館社會化服務的現狀，通過對河北高校圖書館網站社會化服務的調查、分析及發現存在的問題，指出河北高校圖書館社會化服務研究的必要性。

1　國內外高校圖書館社會化服務研究現狀

在西方發達國家，政府非常重視高校圖書館社會化服務功能，社會化服務形式多種多樣，社會化服務模式已經成熟，社會化服務開放程度高。美國早在20世紀60年代開始倡導各種圖書館積極為社會服務，如：葉莎莎、朱小梅在《國外大學圖書館對外開放服務模式探析》中談到，在美國，公立大學的圖書館一般都向公眾開放，無須出示任何證件。有些私立大學不對外開放，但實際操作中并不嚴格拒絕外人進入[1]。英國高校圖書館社會化服務情況也很好，馮程程、李佳在《高校圖書館社會化服務分析》中提到英國大學圖書館一般從建校起就對社會開放，有專屬部門為社會讀者服務[2]。日本也是世界上圖書館事業發達的國家，楊文建在《高校圖書館社會化服務的現實問題與對策》中指出：日本公立大學圖書館全部向社會開放，私立大學也大多向民眾開放。山梨大學圖書館針對弱勢群體有多種服務[3]。其他國家的高校圖書館如：德國、意大利、澳大利亞等也積極地進行社會化服務，李征在《高校圖書館社會化服務模式探討》中提到德國大學圖書館全方位向市民開放，德國法蘭克福大學圖書館有40%的服務量是面向社會的[4]。現在，國外高校圖書館社會化服務的目標是如何更好地滿足社會用戶需求。

國外高校圖書館社會化服務程度高與其法制建設有密切關系，美國有《圖書館服務法》《國家期刊系統》《圖書館服務與技術法》等；英國有《公共圖書館法》《不列顛圖書館法》；日本有《國立國會圖書館法》《圖書館法》和《學校圖書館法》。這些圖書館法的制定為各國圖書館事業的發展提供了政策上的支持和保障。

我國高校圖書館社會化服務較國外起步晚，開始于20世紀80年代初，主要是針對高校圖書館社會化服務必要性、可行性及模式的理論研究。我國信息資源分布集中于大城市和東南沿海地區，分布于文化、科技、高等教育系統，這些地區的高校圖書館社會化服務開始早，開放程度較其他地區高。1988年，廣東省五邑大學圖書館向校外200名讀者發放借閱證，開展社會化服務；20世紀90年代，廣東惠州學院圖書館開始為校外讀者辦理借閱證；1996年，深圳大學圖書館對社會開放，實行收費制度；2004年，浙江林學院圖書館為市民提供閱覽書籍服務；2006年，南開大學圖書館與泰達圖書館簽署了科技查新合作協議，提供信息服務；2008年，中國圖書館學會發布了《圖書館服務宣言》，確立了“現代圖書館秉承對全社會開放的理念”，討論了“高校和科研機構圖書館如何開展社會化服務”“圖書館服務的公益性與社會化”等重要議題，推進了高校圖書館社會化服務的進程。2012年，首都圖書館聯盟宣告成立，北京34所高校圖書館將逐步向社會免費開放。2012年暑期，清華大學校長陳吉寧代表全國41所高校，向全國高校發出倡議，承諾定期設立校園開放日，向社會免費開放圖書館，被許多高校圖書館所響應[5]。2014年12月，四川大學等成都11所高校圖書館免費對外開放，四川省高等學校圖書情報工作委員會為此專門擬定了《成都地區部分高校圖書館面向社會開放管理辦法(試行)》，規定市民可在開放圖書館的高校免費辦理借閱證。近年來，高校圖書館有一些社會化服務模式成功案例，如：江漢大學圖書館同企業合作，對其開放文獻信息資源；樂山師范學院與公共圖書館合作，實現資源共享；中國礦業大學圖書館與中國煤炭工業協會合作，開展信息服務；遼寧工程技術大學圖書館同政府簽署合作協議，建設科技公共服務平臺，面向市民開放。

我國高校圖書館社會化服務進程較緩慢，截至目前，我國還未有一部圖書館法，隨著我國人民群眾精神文化需求的日益增長和公共圖書館事業的發展，社會各界對推進圖書館立法已形成共識。2008年，文化部正式啟動《公共圖書館法》立法工作，通過立法推動我國圖書館事業發展，加快我國高校圖書館社會化服務。

2　河北高校圖書館社會化服務現狀調查及分析

河北高校圖書館社會化服務基本上是空白，筆者通過進入河北省118所高校圖書館網站進行調查，主要查看讀者服務和入館規定兩項中有無提到社會讀者服務方面的內容，了解社會化服務基本情況。

表1　河北高校圖書館對外服務情況調查表

表1參照了2015年5月21日教育部發布的2015年全國高校名單。其中，河北省是118所，包括35所本科院校、23所民辦本科院校、48所專科院校、12所民辦專科院校。

提及對外服務的圖書館網頁內容主要是校外讀者憑介紹信及本人證件，經館領導同意后入館的描述。未提及對外服務的情況主要包括：網頁上沒有對校外讀者的內容，個別高校無圖書館網頁或圖書館網頁打不開。本科院校提及對外服務占總數的9.32%，本科院校(民辦)提及對外服務占總數的5.08%，專科院校提及對外服務占總數的5.93%，專科院校(民辦)提及對外服務占總數的0.85%。根據數據分析，本科院校在四組分類中占優勢，總體數據表明河北省高校圖書館在網頁宣傳力度上沒有重視社會化服務這一問題。其中，在圖書館網頁中只有廊坊師范學院、河北北方學院、河北建筑工程學院、燕京理工學院、北京交通大學海濱學院5所高校圖書館對校外讀者做了簡要的說明。在此基礎上，筆者又對35所本科院校圖書館網頁上文獻傳遞與館際互借做了詳細調查，其中，河北師范大學、 河北農業大學、 燕山大學、 河北科技師范學院四所高校圖書館對校外讀者進行了文獻傳遞服務， 燕山大學、 河北北方學院2所學校對校外讀者進行了館際互借服務。

只有少數學者在文獻中提及河北高校圖書館社會化服務方面國的內容，如：姜波在《高校圖書館社會服務功能拓展研究——以秦皇島市高校為例》一文中選取了6所本專科院校及周邊社會公眾對于高校圖書館開展社會化服務的需求狀況進行調查研究，問卷調查顯示，社會讀者對高校圖書館開展社會化服務抱有較高的期待和需求，但秦皇島市各高校圖書館在服務社會方面還只是停留在理論探討和簡單嘗試階段[6]。李會敏、魏豫州在《高校圖書館社會化服務研究——以保定為例》中提到保定高校圖書館數量眾多，信息資源豐富，部分已經開始對外開放，開放程度較低[7]。吳克梅、馮冬梅在《影響唐山市高校圖書館社會化服務的因素分析》中介紹了唐山市高校圖書館社會化服務受到自身局限性、缺乏對社會需求的了解、管理機制等諸因素的影響[8]。通過文獻分析，河北省高校圖書館社會化服務處在理論研究階段，在全國處于低水平發展階段，只有極少數高校圖書館對外實行開放，其社會化服務程度不夠深入，也只是個別項目的社會服務。如：燕山大學圖書館的科技查新，河北農業大學圖書館的個性化信息服務，石家莊鐵道學院圖書館的“土木工程信息網”等。在高校圖書館社會化服務發展的大趨勢環境下，河北高校圖書館社會化服務需要快速發展才能跟上圖書館事業的發展，縮小與國內外高校圖書館社會化服務的差距。

3　河北高校圖書館社會化服務存在的問題

3.1河北高校圖書館自身存在的問題

河北高校圖書館館員長期禁錮于傳統的服務與本校師生的定位，同發達省份的高校圖書館相比思想開放意識低、社會化服務職責感缺失。近幾年河北高校進行新校區建設，學校資金緊張， 對圖書館社會化服務考慮不足。同時， 進行社會化服務需要各種物力、 人力及財力的支持， 從領導到一線職工在具體實施時都有一定的困難，造成社會化服務動力不足。

3.2地方政府的扶持力度小

高校圖書館是高校的教學科研輔助部門，由其高校直接管理，與地方政府無從屬關系。地方政府對公共圖書館建設提供資金保障，對高校圖書館既無相關政策法規出臺也無資金扶持。高校圖書館社會化服務無國家硬性要求，在河北省沒有把高校圖書館納入地方政府文化建設整體規劃，社會化服務多數處于被動狀態，沒有統一的目標準則，實行起來難度大，相關的圖書館學會也沒有社會化服務指導準則。河北高校圖書館有著豐富的館藏、信息資源優勢，應建立有效的社會化服務運行機制，從制度上保障社會化服務，積極為地方政府服務，加強與政府的合作，爭取政府資金扶持。

3.3河北省公眾科學素養低

河北省是農業大省，農業人口占7成以上，河北省公眾科學素養水平明顯低于東部沿海地區，公眾對科普場館、圖書館的利用率遠不及沿海發達地區。近幾年，隨著河北省高校擴招擴建，新建校區大都建設在郊區，周邊地區大多是村民居住地或無人區，他們對高校圖書館的信息資源了解少之又少，對高校大多是望而卻步，更談不上利用高校圖書館去學習知識。由于農村人口長期受教育條件影響，人文素養水平較低，管理起來難度相對較大，作為有大局服務意識的高校要積極引導民眾利用高校資源。

3.4社會宣傳力度低

社會讀者對高校圖書館資源缺乏詳細的認知，圖書館缺乏對社會用戶的宣傳。在對河北省高校圖書館社會化服務網頁調查時，大多數高校在其網頁上無明確的說明，社會讀者瀏覽網頁時，不知道學校圖書館是否對外開放，自己能享有哪些服務。圖書館可把社會化服務作為一項內容單列出來，做一個詳細說明，并加強河北省各高校圖書館資源宣傳力度，提高河北省高校在社會上的影響力。

4　河北高校圖書館社會化服務的必要性

2002年教育部頒發的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》教高[2002]3號第二十—條規定：有條件的高校圖書館應盡可能地向社會讀者和社區讀者開放，面向社會提供文獻信息和技術咨詢服務，可根據材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。這項規定為高校圖書館面向社會服務提供了文件依據。

4.1圖書館事業發展的需要

加強高校圖書館與本地市圖書館的合作，實現館際互借，為社會讀者提供高效快捷的服務。如：河北科技大學、河北師范大學、河北經貿大學等可加強與河北省圖書館的合作，實現一卡通與資源合作共享，這樣既有利于社會讀者高效快捷地查找到所需資源，也增強了高校圖書館資源的利用率。

4.2社會讀者需求的需要

2014年12月，《河北青年報》“民意調查版塊”通過街頭走訪和網絡問卷，對161位受訪者(市民網友114人，石家莊市在校大學生47人)進行了問卷調查。調查結果顯示：77.16%的受訪市民希望大學圖書館開放；但對在校大學生調查時發現，76.6%的受訪者不希望如此。這份調查反映了聚集的城市人口對于高校圖書館社會化服務的態度和對高校資源共享的渴望，高校圖書館對市民開放可拓寬民眾學習知識的渠道，提升民眾的科學素養。

4.3推動社會經濟的需要

2004年，河北省政府提出人才強省戰略政策，人才隊伍的培育和發展離不開知識的滋養，高校圖書館可為地域經濟發展起到重要作用。河北省是農業大省，河北農業大學可發展特色自然科學資源優勢， 建設信息資源庫與對口農業院所聯合， 支持農業院所研究人員做好課題， 為本地區農業經濟發展服務。

4.4提高河北省民眾素質，促進河北省文化大發展

根據河北省各高校圖書館自身資源條件，可向附近居民免費辦理借閱證，吸引社會讀者進校閱讀學習，提高周圍居民的文化素養。有一些新建高校，如：河北師范大學圖書館設施完備，有多功能廳、報告廳、培訓中心等可為社會讀者舉辦一些講座，為一些有需求者提供學習交流的機會；另外還有一些特色高校圖書館，如：石家莊幼兒師范高等專科學校的幼兒教育方面的圖書豐富，可服務于幼兒園和家長，提高人口素質。

[1]葉莎莎，朱小梅.國外大學圖書館對外開放服務模式探析[J].圖書館學研究，2012(6)：88-93.[2]馮程程，李佳.高校圖書館社會化服務的分析[J].中國環境管理干部學院學報，2013(6)：86-88.

[3]楊文建.高校圖書館社會化服務的現實問題與對策[J].圖書館理論與實踐，2015(7)：63-66.[4]李征.高校圖書館社會化服務模式探討[J].現代情報，2009(2)：28-31.

[5]杜輝，王磊，劉曉.高校圖書館社會化服務政策設計[J].圖書館工作與研究，2014(12)：52-55.[6]姜波.高校圖書館社會服務功能拓展研究：以秦皇島市高校為例[J].河北科技圖苑，2013(5)：11-14.

[7]李會敏，魏豫州.高校圖書館社會化服務研究：以保定為例[J].河南科技，2013(23)：259-260.[8]吳克梅，馮冬梅.影響唐山市高校圖書館社會化服務的因素分析[J].內蒙古科技與經濟，2010(11)：117-118.

(編校：崔萌)

2016-02-04

楊淑亞(1975—)，石家莊經濟學院圖書館館員；張春雨(1979—)，石家莊經濟學院圖書館館員；溫暄(1977—)，石家莊經濟學院圖書館館員。

G258.6

A

1003-1588(2016)03-0033-03

* 本文系2015年度河北省社會科學發展研究課題“河北高校圖書館社會化服務模式研究”的階段性成果之一，課題編號：2015031271。