關于公路工程質量風險管理問題的研究

陳錦偉

（廣州建中市政園林工程有限公司）

關于公路工程質量風險管理問題的研究

陳錦偉

（廣州建中市政園林工程有限公司）

在公路工程的質量管理過程中，要結合工程運用的綜合特點，在現代化管理的基礎上，構建優質高效的風險控制模式，突出公路工程質量建設的規范化、科學化、現代化管理方式，更好的推動公路工程質量管理的有效性。本文將圍繞公路工程質量風險管理的特點與優勢進行分析，并闡述在質量風險管理中存在的相關問題，進而圍繞公路工程質量風險管理的多元化，形成有效的控制。

公路工程；質量風險；管理

在公路工程質量管理中，要結合風險控制的有效措施，在公路造價、公路施工、技術創新等方面形成多方面的有效控制，尤其是構建系統化、多元化的質量評估控制體系，在質量控制的過程中，減少風險的存在，對于提升整個公路工程質量風險管理將有很大的實際意義。

1 簡述公路工程施工項目安全風險控制的特點

1.1 整體性與疊加性

在公路工程的項目風險控制中，要對項目總目標有著全盤的分析，可以減少在整個項目總風險中的綜合效果，尤其是各種子項目的疊加效果。

1.2 相關性

公路工程的項目具有一定的相關性，主要表現在各種相互制約、均衡的關系，并在特定的建設環境中形成各種途徑之間的有效組合。這種相關性風險的綜合作用，能形成更大的損失程度，從某種意義來說，項目風險的分析重點應該是突出項目風險的結構與變化規律的運用，更好的形成項目風險的整體關聯性。

1.3 風險存在的客觀性和普遍性

客觀存在是一種風險項目的重要特點，尤其是這種風險的存在是不以人的意愿為轉移的，是客觀存在的，在項目風險的控制范疇內，這些風險是時刻存在、經常有的，這些說明，公路工程項目建設有著很大的普遍存在性，并不能在有限的時間內實現一定的轉變，尤其是相關條件的存在，可以有效減少繁盛的頻率，也不能全部消除這些因素的整體影響。

1.4 動態性

動態性作為風險項目存在的一個特點，在質量與數量的變化中，隨著項目建設的不斷深入，有些風險能得到及時的控制，也能采用有效的方式進行技術層面的處理，但是，在項目建設的每一個階段會出現新的風險因素，因此，這種動態化的風險控制模式，具有鮮明的特點。①項目風險建設的進程會伴隨著其他的風險相繼出現。并在具體的建設過程中呈現出相應的不同風險形式。②風險分析與管理具有相應的階段性，這種問題明確、辨識能力強、結果分析等不同模型的構建，出現在風險參數設計、項目風險綜合評價結果等，這些主要的風險因素，能形成不同的綜合管理。③風險分析與風險管理存在于公路工程的每一個環節，貫穿在項目建設的全過程，這種循序漸進、循環往復的特點，更加能彰顯出風險控制的重要性。

2 分析公路工程施工安全風險管理存在的隱患

2.1 細節管理不到位

在公路工程施工安全的過程中，由于整體管理上的漏洞，以及在技術的掌握上不到位，造成搶修的時間上跟不上，沒有在第一時間做到準確的搶修，尤其是在現場搶修的管理中，搶修人員沒有及時的掌握第一手資料，也不能確定故障的性質和范圍，造成搶修率的低下，并且有些搶修人員沒有安全防范意識，沒有攜帶相應的搶修工具和材料，在各個線路的接地短路指示器等方面，沒有建立具體的管理辦法，造成安全管理事故的發生。

2.2 安全意識不敏銳

在公路施工企業公路搶工程的安全意識上，有些搶修人員沒有嚴格的安全意識和管理規范：①政治上不敏銳。沒有把搞好安全放在講政治的高度來認識，缺乏對國家、對企業、對職工認真負責的政治責任感。②作風上不扎實。對擔負的工作缺乏應有的事業心和責任心，馬虎、湊合現象嚴重，出事故既不報告，不及時處理，存在僥幸心理。

3 探討加強公路工程質量風險管理的有效措施

3.1 風險管理的有效方式

在具體的運用中，要形成風險管理的綜合運用模式，其中，從風險評估與風險控制兩個角度出發，采用主動、系統化的項目風險進行全過程的識別管理，構建具體的評估、監管、控制等模式，減少公路工程風險的產生，將各種不安全的因素減少到最低，形成有力的發展因素。隨著風險控制計劃的實施，風險會出現許多變化，這些變化的信息可以及時反饋，風險管理者就能及時地對新情況進行風險評估和分析，從而調整風險控制計劃并實施新的風險控制計劃，這樣循環往復，保持風險管理過程的動態性就能達到風險管理的預期目的。通過上述研究，可以看到，風險識別是風險管理的基礎，首先要確認可能出現的風險以及其發生的可能性，才能夠對風險進行進一步的衡量和控制，主要目的就是要識別公路工程施工項目所面臨的風險并衡量各種風險的重要性程度。

3.2 建立健全安全管理責任制

針對公路工程點多、面廣、線長的情況，需要在施工現場加強安全管理，實行安全責任制，施工組織上要建立健全安全管理組織機構，成立施工安全領導小組，負責公路施工安全管理工作，及時上報發布有關信息。以項目經理為首，安全總監、生產經理為幫手的管理體系，針對現場各項施工，檢查危險因素，建立危險因素檢查表，將各個工序中的危險因素公示，使操作人員明確危險因素及危險程度，將安全職責落實到每一位操作人員身上。現場專職安全人員，應在各方配合下，搞好防火、防爆、防坍、防洪、防泥石流等各項工作，消滅各種災害隱患，確保人身和財產安全。要健全完善應急預案，加強應急值守，要求堅決防止形式主義和走過場，把隱患排查和安全生產責任制以及責任追究結合起來，把事故隱患當作事故來問責，嚴格事故查處和責任追究，對安全工作不作為、亂作為或監管不到位、排查整改不力的，要嚴格問責追究，確保安全責任制落到實處。

圖1 工程項目信息管理系統架構

3.3 加強施工質量監督，有效避免風險

公路工程監理是基于合同的相關內容來合理控制工程的投資、進度、質量，工程質量的優劣通常會受到監理工作質量的直接影響，除了檢查施工單位的持證上崗情況及資質情況外，還要檢查其簽證情況、旁站情況、日志記錄情況、出勤情況等，并對其中間計量報告、中間交工證書、開工報告、中間交工報告、工序檢查認可、工序自檢報告等資料進行著重調閱，要堅決處理那些違背“一絲不茍、秉公辦事、熱情服務、嚴格監理”原則的監理人員，發現一起，處理一起，絕不姑息。另外，要增加監督力度、加強現場抽檢，對于那些質量有疑問或者易出現質量隱患的地方、部位，監督管理部門應該及時安排專人去現場抽檢，并且嚴格控制公路工程建設的一些主要技術指標，控制好公路工程的外觀質量。

4 結語

因此，在公路工程質量風險管理的過程中，要注重風險管理控制的有效措施，在具體公路工程的施工中，才能更好的促進公路工程質量的整體性，并創造性的提升公路工程質量管理的綜合體系，這樣，才能更好的實現公路工程綜合管理的整體效果。

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U415.1

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1004-7344（2016）29-0152-02

2016-9-28