懸崖邊的羅塞夫

陶鳳　初曉彤

一旦檢察機關的調查證實羅塞夫試圖阻撓腐敗案調查或使用非法政治獻金贏得上次總統選舉的情況屬實，那么羅塞夫與她的政治生涯說再見的日子就不遠了。

巴西總統羅塞夫怕是難從當下的政治危機中全身而退了。在執政聯盟內各黨派紛紛“跳槽”站在羅塞夫對立面的同時，國會眾議院也于近期決定加快彈劾總統議案的審議，羅塞夫及她所在的勞工黨的地位已岌岌可危。

政府：腹背受敵

在過去的短短一周內，巴西政壇已數度風云變幻：先是前總統盧拉在就任總統府民事辦公室主任僅一個小時后便被聯邦最高法院裁決中止任命，緊接著此前遭到凍結的彈劾羅塞夫程序被加速重啟。如今，羅塞夫政府和立法、司法機構的矛盾被擺上臺面，兇險局面已難避免。

事實上，自去年1月羅塞夫的第二個任期開始以來，她的日子就一直不好過。兩年前，媒體披露巴西石油公司高管伙同政界人士利用外包工程虛抬報價收受賄賂，涉案金額高達數十億美元，曾擔任該公司董事會主席的羅塞夫自然也難避嫌。去年底，巴西議會就試圖開啟對羅塞夫的彈劾程序，但終因證據不足而未能成行。

而這一次，羅塞夫可能沒那么“幸運”了。一方面，曾長期與勞工黨結盟的巴西社會黨在本月初盧拉因涉嫌腐敗被捕當天宣布與政府決裂，加入反對黨陣營；另一方面，勞工黨在議會最大的盟友民主運動黨在關鍵時刻“背后捅刀”，決定讓議員自由投票決定是否支持對羅塞夫的彈劾，一旦檢察機關的調查證實羅塞夫試圖阻撓腐敗案調查或使用非法政治獻金贏得上次總統選舉的情況屬實，那么羅塞夫與她的政治生涯說再見的日子就不遠了。

經濟：積重難返

巴西權威民調機構Datafolha的最新調查結果顯示，接受調查的人中有高達68%的人希望看到羅塞夫被彈劾。對羅塞夫而言，如果說巴西石油公司腐敗案是造成她政治生涯“滑鐵盧”的導火索，那么巴西這兩年的經濟困局便是令執政聯盟“千里之堤”崩潰的根本。

近年來，在全球經濟形勢普遍走下坡路的背景下，巴西不但沒能幸免于難，更經歷了前所未有的艱難時刻。根據巴西央行最新報告，巴西經濟增長預期再遭下調：繼去年出現25年來最大萎縮3.8%后，預計今年巴西經濟還將衰退3.54%。令拉美最大經濟體巴西跌入谷底的“罪魁”，除了不斷走低的大宗商品價格，還有政府“入不敷出”的財政模式。巴西的高福利體制早已透支經濟活力，自2014年起，巴西政府財政已連續兩年出現赤字。去年，巴西財政赤字規模占國內生產總值的比例更是高達10.3%。

在經濟困局之下，羅塞夫政府不斷拿出財政緊縮措施試圖讓公共財政重歸平衡。然而，國內日益加深的政治危機令市場普遍對政府缺乏信心，同時業已提交國會的財政措施也遲遲難獲批準。

未來：不確定性

目前，已與立法和司法兩大權力機構公開宣戰的羅塞夫政府正處于極為不利的境地：一方面，在與司法機關的斗爭中，政府惟一能做的只是指責泄露領導人電話內容非法，并把希望寄托于最高法院的終審；而另一方面，考量到盧拉在被曝光的電話錄音中對司法機構的謾罵，由最高法院全體大法官出席的終審判決很難得出有利于政府的結果。

另外，在政局動蕩的背景下，羅塞夫政府欲推行的財政改革也面臨延后。在這場政治經濟危機中，巴西政府的注意力已從先前對經濟衰退的擔憂轉移到當下對政黨更迭的擔憂上來，因而在政治共識尚未達成前，經濟政策難以有效突破，解決巴西經濟問題的條件也不具備。在這一形勢下，巴西的財政改革、結構性改革自然面臨延后的風險。（資料來源：《北京商報》）