面向實踐的生態用地內涵、多維度分類體系

張月朋, 常　青,*,郭旭東

1 中國農業大學, 觀賞園藝與園林系, 北京　100193 2 國土資源部土地利用重點實驗室, 北京　100035

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面向實踐的生態用地內涵、多維度分類體系

張月朋1, 常青1,*,郭旭東2

1 中國農業大學, 觀賞園藝與園林系, 北京100193 2 國土資源部土地利用重點實驗室, 北京100035

摘要:生態用地是保障我國國土生態安全格局、建設生態文明基礎,是土地資源研究領域的熱點問題。其內涵與分類界定是深化生態用地研究與實踐的前提,也是該研究領域的難點。根據國內外現有研究,挖掘生態用地的內涵與分類特征。基于此,重新闡釋了生態用地的內涵,提出功能主導性、尺度依賴性、區域特殊性、等級性和可操作性等五大分類原則,構建了面向管理實踐的多維度生態用地分類體系,即基礎性生態用地、保全性生態用地、生產性生態用地和生活性生態用地4大類、10個一級類和15個二級類。同時在分類體系中明確了各生態用地地類的適用尺度與范圍。多維度生態用地分類體系的構建,將有利于國家和地方制定生態用地管理政策,便于深入生態用地及其生態系統服務研究。

關鍵詞：生態用地；分類體系；多維度；土地管理；生態系統服務

近幾十年來,隨著城市化和工業化的進程,人類活動的加強,人地矛盾日益激化。自然生態系統越來越多地受到人類干擾,主要表現在原有林地、草地和耕地被大量侵占,生態系統服務能力退化。這直接導致不同區域內各類生態環境問題的出現甚至惡化,嚴重影響我國國家生態安全與區域可持續發展[1]。因此,在土地及生態環境管理中,“生態用地”一詞頻頻出現在相關政策文件中。如《全國土地利用總體規劃綱要》提出,“充分發揮各類農用地和未利用地的生態功能,嚴格保護基礎性生態用地,嚴格控制對天然林、天然草場和濕地等基礎性生態用地的開發利用”；《全國主體功能區規劃》提出“嚴禁改變重點生態功能區生態用地用途”。生態用地的重要性雖得到強調但其內涵尚未明確。在學界研究中,生態用地已涉及多個領域和不同層次,已然成為研究熱點。然而,目前對生態用地內涵仍未有明確定義,其分類體系界定也存在爭議：(1)什么是生態用地,它在全國、區域和城市存在何種差異？(2)是否將耕地應該納入生態用地？(3)如何將生態用地分類理論研究運用于管理實踐中。作為深入生態用地研究的基礎,尚未統一的生態用地內涵與分類體系會成為生態用地進一步研究與管理實踐的障礙[2]。因此,加強對生態用地內涵與分類研究刻不容緩。本文擬基于國內外生態用地現有研究成果,充分結合國土生態安全要求、不同區域生態用地特性、主導生態系統服務類型以及人類活動與生態需求,重新闡述生態用地內涵與特征,構建多維度生態用地分類原則、適用尺度和分類體系。旨在為不同尺度下、不同區域內的生態用地資源管理奠定科學依據,便于進一步深入開展生態用地及其生態系統服務能力研究,進而推動全國生態文明建設,促進可持續發展。

1生態用地研究進展及啟示

1.1生態用地研究概況

圖1　國內外生態用地相關研究文獻數量對比　Fig.1　The quantity of articles on ecological land between the year 1990—2014

在Webofscience與CNKI數據庫中,分別以“ecologicalland”和“生態用地”為主題詞進行檢索,總共有論文1175篇。其中國外研究成果398篇,研究多為生態過程及生態系統管理提供有利借鑒[3- 4]。還有研究方向涉及生態用地規劃布局,如2005年由羅馬大學生物多樣性、植物社會學和景觀生態學聯合研究中心負責研究,意大利環境、土地、海洋等相關部門提供基礎資料支持的國家生態用地規劃項目已完成,劃分了“totalgaps”、“partialgaps”、“protected”三大類區域[5]。但至今尚未對生態用地本身作為科學術語進行明確定義,且未見其系統性分類。國內生態用地研究起步較晚,但發表論文數量在2001年前后已超過國外,幾近達到國外的兩倍(777篇)。其中,2009年和2013年為明顯的增長拐點(圖1),這與我國國家政策頗為相關。2008年國務院印發《全國土地利用總體規劃綱要(2006—2020年)》,提出“充分發揮各類農用地和未利用地的生態功能,嚴格保護基礎性生態用地,嚴格控制對天然林、天然草場和濕地等基礎性生態用地的開發利用”。這標志著生態用地重要性已被提到國家層面上。2012年黨的十八大報告提出生態文明建設戰略,強調生態環境保護與國土生態安全格局,間接體現了生態用地在國家建設中的重要地位。

經CNKI文獻庫中相關文獻的主題詞分析顯示(圖2),目前國內生態用地研究主要涵蓋全國、區域和城市3個研究尺度,其中城市尺度上生態用地研究占到一半以上(67%),全國尺度上生態用地研究僅占10%。生態用地研究內容主要集中于規模與數量分析、空間布局優化、生態系統服務估算、結構特征分析與評價、生態補償機制以及內涵分類界定等方面。其中,對生態用地規模及數量分析論文所占比例最高達31%；其次為生態用地空間布局優化與結構特征分析評價(比例分別為29%和14%)；前三者比例之和超過相關論文總量的74%。而生態用地內涵與分類界定論文成果量最少,只占到7%。這在一定程度上表明生態用地內涵與分類界定研究相對滯后。從研究經費來源來看(圖2),我國生態用地研究中受各類基金資助的文獻總數為305篇,比例為41.55%。其中獲得國家級基金資助論文251篇,占基金論文總數的82.30%。這也進一步證明我國生態用地研究已備受國家層面的重視。從生態用地研究涉及學科領域來看(圖2),從事生態用地研究最多的領域為土地科學,發表文獻成果的數量占所有學科的53%,其次為城鄉人居環境、農業科技和經濟3個領域。

圖2　國內生態用地研究的主要內容、經費來源與領域Fig.2　Research subjects、funds and subjects distribution of ecological land

綜上可見,我國生態用地研究起步雖晚,但發展較快,并已成為國家層面關注的熱點領域。然而,生態用地內涵與分類界定研究相對滯后于生態用地規模與數量分析、空間布局優化等研究,全國尺度生態用地研究落后于區域和城市尺度。這說明目前生態用地內涵與分類界定研究不能滿足國家相關政策制定的需求,不利于生態用地的有效保護與合理利用,在一定程度上制約著國家生態文明建設的步伐。

1.2對生態用地內涵研究的啟示

關于生態用地的內涵,目前學界尚未達成共識。國外土地分類體系雖然根據人類活動干擾強度進行劃分,體現了生態用地分類思想,如歐洲土地利用體系包括森林和半自然區、沼澤地、水體的分類[6]。但并未提及生態用地的明確概念。為利于土地用途管制,我國將土地資源劃分為農用地、建設用地和未利用地三大類。國家土地利用現狀分類標準中分為耕地、林地、草地等12個一級類,旱地、水田、有林地等57個二級類,但哪些類型應納入生態用地尚在爭議中。目前,學界主要形成生態要素決定論、生態功能決定論和主體功能決定論3種觀點。

以生態要素決定論為基礎理論的學者認為,生態用地即自然界中具有生態功能要素的土地類型,主要根據土地覆蓋類型、從空間形態角度進行生態用地的分類。例如,董雅文將生態用地分為2個一級類,即斑塊生態用地和線狀生態用地,分別對應成片森林、湖泊水體、濕地、農業用地及開敞空間、河流、沿海灘涂、交通走廊等二級分類。在巴塞羅那市域景觀生態連通性研究中,Marulli[7]根據土地覆蓋類型等相關信息,利用GIS技術提取生態功能區域進行研究。又如Nickel[8]從土地要素提取生態用地研究其內部重金屬污染程度。支持生態功能決定論的學者提出凡具有生態功能的、保護生態系統等功能的都算做生態用地[9],也就是說,農田、林地、草地、水域和沼澤等軟質地表以及具透水性硬質地表都可納入生態用地范圍。然而,從“具有”生態功能來界定生態用地內涵過于籠統,無法突出其功能具體所在性,不利于有針對性地保護生態資源。

另外一些學者選擇支持主體功能決定論[10- 12],建議根據土地的主體功能來劃分生態用地。如馬里蘭大學的一份研究中[11],將生產、生態、生活主體功能的思想滲透到其土地資源分類研究中。Wickham[12]在研究生態用地網絡變化時,將主體生態功能明顯的森林、濕地作為主要生態用地。然而,某些不以生態功能為主的用地同樣具有不可替代的生態功能。例如,水田雖然以生產功能為主,但具有類似濕地涵養水源、調蓄洪水的生態功能。這在國家政策上也有所體現,例如國土資源部在《國土資源部辦公廳關于印發市縣鄉級土地利用總體規劃編制指導意見的通知》(國土資廳發[2009]51號)中明確指出,要“充分發揮耕地的生產、生態、景觀和間隔的綜合功能。將具有生態功能的耕地特別是水田作為城市中的‘綠心、綠帶’,與建設用地穿插布局,使生態建設與耕地保護有機統一”。因此,本研究認為,單從土地的生態、生產或生活功能來確定生態用地內涵稍有欠缺,需要綜合三大基礎功能,深入分析其所能提供的生態系統服務,才能全面體現生態用地的內涵。

1.3對生態用地分類體系研究的啟示

1.3.1建立普適性體系,利于制定國家政策

由于生態用地研究層次較多,研究區域和理論不同,又從土地覆蓋類型、利用形式和程度、主要用途等多種角度出發,目前尚未明確形成普遍適用的分類體系。有學者認為,我國的土地利用分類體系主要是基于土地經濟社會屬性建立的,較少考慮土地的生態屬性[11,13- 14],這導致具有明顯生態功能的土地得不到有效保護。為此,岳健[13]、陳婧[11]基于全國土地利用分類體系提出農用地、建設用地和生態用地三大類型的設想,主要針對“未利用土地”進行重新整合；徐健[14]借鑒國外土地利用分類體系思想,將一級分類“未利用地”歸類為“保全性生態用地”,但在三級地類中“可開發利用荒草地”、“可開發利用裸地”等難以量化規定,未能應用于實踐。也有學者以最大化發揮生態用地功能為目的,研究生態用地數量和布局優化,將其分類為濕地、草地、水體、林地和其他用地[15],或農田、林地與水體[16]；或以研究生態用地時空格局的變化[17]、生態系統服務動態演變[18]、生態安全格局構建[19]等為目的,分布提出各自的生態用地分類體系。

由此可見,面向不同目標的生態用地現有研究,在各自的研究體系中內邏輯性很強,但彼此之間分類標準差異性較大、相互兼容性較弱。這不僅導致生態用地研究成果之間的橫向比較性、相互借鑒性和參考性較低。而且,不同研究之間的縱向遞進關系較弱,如由于生態用地分類體系不同,前期進行的某地區生態系統服務價值量估算的成果,難以應用于該地區后期生態補償政策的制定中[20],不利于規范土地資源管理工作。因此,為加強生態環境保護和維護區域生態安全,突出土地的生態屬性,需要構建科學、相對統一、具有普適性的生態用地分類體系。這對于深入生態用地科學研究、加強生態用地管理實踐以及制定相關生態用地國家政策具有重要意義。

1.3.2體現區域特殊性,便于制定地方管理政策

我國幅員遼闊,土地資源地區分布不均[21- 22]。例如,西北地區草地以畜牧業為主,分布成片集中；目前普遍存在超載過牧情況,有些草場已經出現沙漠化現象[23]。而南方地區以種植業為主,草地與林地交錯分布；與西北地區相比,草地面積小且退化現象較輕[24-26]。因此,不同區域針對草地作為生態用地保護的優先性應有所不同。

此外,我國土地資源類型復雜多樣,不同區域具有各自特點。例如,西北干旱區地處海拔和緯度較高的內陸且四周多山嶺,來自海洋水汽很少,主要由山地、荒漠和綠洲三大生態系統組成[27]。尤其是人工綠洲,是區域社會、經濟與生態收益的集大成者[28]。張紅旗[29]將西北干旱區生態用地分為農業綠洲型、城鎮綠洲型、荒漠植被型、夾荒地型等8類子類型。又如,在國家農業戰略主產區內,大片的耕地給當地人們帶來不可替代的生態功能(如涵養水源)[17]。同時,與自然土壤比較,耕地土壤與大氣間的碳交換強度更大。世界糧農組織對耕地固碳十分重視,對世界耕地土壤的有機儲存于各種利用措施情境下的固碳能力與可行性進行了綜合分析。美國、歐盟也設立專項研究了耕地土壤固碳的能力[30- 31]。因此,在全球二氧化碳排放量增加的大背景下,耕地的固碳生態功能有必要得以重視。然而,不同區域內耕地的重要性不同。如長江三角洲地區水田的生態功能明顯大于西北干旱地區。因此,對于生態用地分類體系的建立,在強調普適性的同時,還需要體現區域的特殊性,使其更契合不同區域的生態保護目標,便于地方政府與土地管理部門制定有針對性的生態用地政策。

1.3.3具有尺度依賴性,符合生態用地功能特性

生態用地是區域內以提供生態功能為主的土地利用類型[10],而生態功能的形成依賴于一定尺度下生態系統結構與過程[32],不同尺度下生態系統服務主導類型不同(表1)。例如,在城市尺度下,海南島中部山區森林的木材和林下資源可為當地居民提供經濟來源；而在區域尺度下,由于中部山區是海南主要河流的發源地和補給區,其水源涵養和水土保持功能對海南全島具有重要作用；同時,中部山區生物多樣性極其豐富,其生物多樣性保護功能具有全國尺度上的意義[33]。可見,生態用地功能具有明顯的尺度依賴性。這也說明目前生態用地相關研究中為何存在全國、區域、城市3種研究尺度。因此,為提高不同尺度下生態用地研究與實踐管理的有效性和針對性,亟需建立多尺度生態用地分類系統。

表1　生態系統服務的尺度差異性[34]

某些生態系統服務在多種尺度下存在

1.3.4面向土地資源管理,便于科學研究與管理實踐相結合

生態用地分類體系是進行生態資源有效管理的基礎和前提。為使生態用地保護思想融入生態文明建設的大環境中,生態用地研究應具備較強的可操作性。通常研究學者將生態用地分類體系與全國土地利用分類體系一一對照結合[17],或直接針對我國土地利用分類體系,提取生態用地類型整合成新的體系[11,35]。考慮到實際因素和后續研究,本研究選擇前者方案,即提出生態用地分類體系并緊密結合現有土地利用分類體系,以便更好地面向土地資源實際管理。

2面向實踐的多維度生態用地分類系統

2.1基本內涵

生態用地是指區域內具有生命支持與環境調節功能的用地類型,具有維護區域生態平衡和改善區域環境質量的作用。在此,生命支持與環境調節功能具有尺度與區域主導性：全國尺度強調生態用地生物多樣性保護、碳匯及氣候調節等功能；區域尺度突出生態用地涵養水源、水土保持、干擾調節等功能；城市尺度重視雨洪調節、環境凈化、減噪滯塵等功能。同時,根據東部濕潤半濕潤區、西北部干旱半干旱區、青藏高原區三大區域劃分,不同區域內某些生態用地的重要性不同。

根據生態用地相關研究啟示,本文面向土地資源實際管理需求提出多維度生態用地分類系統,以功能主導性作為基本準則,考慮不同地域尺度下生態系統服務權衡與協同因素,探索適宜不同尺度的生態用地分類體系。此分類系統包括分類原則及適用尺度、分類體系等內容(圖3)。

圖3　面向實踐的多維度生態用地分類系統Fig.3　Management-oriented ecological land′s multi-dimensional classification system

2.2生態用地分類原則

2.2.1功能主導性原則

土地具有生產、生活、生態三大功能,而人類利用方式與不同用地類型的主導功能密切相關。同時,生態用地能夠提供重要的生態系統服務,是衡量一個地區國土生態環境質量好壞的“晴雨表”[17]。因此,強調功能主導性的生態用地分類,可進一步明確生態用地規劃與管理目標,有利于與土地資源實際管理工作相結合。

Costanza[36]將生態系統服務分為17種,分別為氣體調節、氣候調節、干擾調節、水調節、水供應、水土保持、土壤形成、營養循環、廢物處理、授粉、生物控制、棲息避難所、食物生產、提供原材料、遺傳資源、娛樂和文化服務。結合生態用地內涵,本文將以上17種生態系統服務整合為以下8種,分別為大氣環境調節、水環境調節、土壤環境調節、廢物凈化、生物多樣性、生產供給、景觀多樣性、文化服務。根據國內外生態系統服務協同與權衡研究進展[34,37- 38],梳理出以生態功能為主導的基礎性生態用地和保全性生態用地、以生產功能為主導的生產性生態用地及以生活功能為主導的生活性生態用地這四大類生態用地(圖4)。特別說明的是,生產性與生活性生態用地雖然以生產、生活功能為主導,但其仍然具有不可替代的生命支持與生態調節功能。

圖4　功能主導生態用地大類Fig.4　main classes of function-oriented ecological land 此圖為生態系統服務權衡花,表征用地不同類型生態功能的顯著性

2.2.2尺度性原則

在不同尺度下,生態用地主導生態系統服務有所不同：全國尺度下注重土地的生命支持與環境調節基礎功能[34-39],如碳匯、氣候調節等；城市尺度下強調減噪、滯塵、雨洪調節、文化游憩等功能[40]；而在特定區域內,以生產供給為主導的耕地也對區域生態環境具有重要的支持與調節功能。因此,本研究在全國尺度下,主要考慮土地的基礎生態功能,以基礎性生態用地和保全性生態用地為主；結合區域生態用地特點,在區域尺度下增加一類生產性生態用地；城市尺度下在上述3種生態用地外,再增加一類對局地生態環境具重要調節功能的生活性生態用地,以滿足城市生態環境維續要求。以此提高不同尺度生態用地分類系統的適用性,以及不同行政級別下土地管理部門實踐的有效性。

2.2.3區域性原則

我國土地資源類型多樣且分布不均,不同區域的自然條件與生態環境各有特點,導致生態用地對不同區域的利益相關方重要性不同,直接影響到生態用地保護與利用的優先性。根據溫度、降水、植被、地形地貌、氣候帶等數據及生態學相關原理,傅伯杰等人[41]對我國生態區域進行整合和分區,提出東部濕潤、半濕潤生態大區、西北干旱、半干旱生態大區和青藏高原高寒生態大區構想,便于不同區域制定有針對性的生態環境保護與發展政策。鑒于此,在充分考慮我國生態地域、生態系統服務功能等要素的基礎上,針對耕地這類生產性生態用地,本研究認為,無論從其本身屬性還是后期管理角度,都應充分考慮其區域特殊性。基于傅伯杰等人[41]的生態區劃成果,本文將生產性生態用地以東部濕潤半濕潤區,西北部干旱半干旱區,青藏高原區進行區分(表2)：(1)結合《全國主體功能區規劃》,我國農業戰略主產區主要分布在東部濕潤半濕潤區,大面積的水田、旱地具有不可替代的生態功能,應納入該區域的生態用地分類體系中；(2)西北地區中綠洲農業對當地氣候、土壤等維持調節功能凸出,北方地區以旱地為主[29],但綠洲屬于景觀類型劃分,在國家土地利用分類標準中仍屬于旱地。因此該區域生產性生態用地主要由旱地構成；(3)青藏高原區內生產性生態用地以旱地為主[42]。

2.2.4等級性原則

等級分類法能更全面、清晰闡述生態用地分類體系,更具指導實際管理工作。綜合生態系統服務特點、土地利用分類體系等,本研究最終采用基礎性、保全性、生產性和生活性生態用地4個大類；林地、草地、濕地、冰川及永久積雪、鹽堿地、耕地、生產綠地、公園綠地、附屬綠地、防護綠地這10個一級類,具體對應15個二級類的分類體系。

表2　生產性生態用地的區域分布

2.2.5可操作性原則

為便于土地資源實際管理,考慮到數據的可獲取性和延續性,減小后續實踐的操作難度,基于中華人民共和國國家標準(GB/T21010—2007)(即土地利用現狀分類)和中華人民共和國國家標準(GB50137—2011)、(CJJT85—2002)(即城市用地分類與規劃建設用地標準、城市綠地分類標準)劃分生態用地類型。

2.3生態用地的分類體系

基于以上五大原則,形成基礎性生態用地、保全性生態用地、生產性生態用地和生活性生態用地為主體的四大類生態用地。同時,考慮到數據的可獲取性和研究實際操作性,本研究將生態用地分類與中華人民共和國國家標準(GB/T21010—2007)(即土地利用現狀分類)和中華人民共和國國家標準(GB50137—2011)、(CJJT85—2002)(即城市用地分類與規劃建設用地標準、城市綠地分類標準)對應、分析并剔除整合,進而得出生態用地一級和二級類型(表3),這對于未來土地利用總體規劃、城市規劃等不同部門、不同規劃間的相互協調與統籌大有裨益。

表3　面向實踐的多維度生態用地分類體系

*地類與中華人民共和國國家標準(GB50137—2011)、城市用地分類與規劃建設用地標準、城市綠地分類標準(CJJT85—2002)對應

基礎性生態用地具有顯著的綜合生態系統服務的能力。生態系統服務類型多樣,有較強的自我調節、自我修復的綜合性能力,在改善環境、維持生物多樣性和區域生態平衡方面具有不可替代的重要作用。具體包括林地、濕地、草地3個一級分類；有林地、灌木林地、其他林地、天然牧草地、湖泊水面、河流水面等13個二級分類。

保全性生態用地生態系統自身較為脆弱,過度的人類干擾會給生態安全帶來嚴重負面影響。以水環境調節服務為主,起著維護生物多樣性及生態平衡以及保持地球原生環境作用。包括冰川及永久積雪和鹽堿地2個一級分類。冰川與永久積雪是重要的淡水資源,而鹽堿地具有天然耐鹽堿生物組成的生態系統。

生產性生態用地是以生產功能(食物供給服務)為主導,但同時提供調蓄洪水、涵養水源、土壤調節等重要的生態系統服務。在區域和城市尺度下以耕地為一級分類,水田和旱地為二級分類。在城市尺度下增加生產綠地為一級分類。

生活性生態用地以生活功能(文化服務)為主導,同時具有不可替代的調節和支持服務的土地。包括公園綠地、附屬綠地、防護綠地3個一級分類。

3結論與討論

本生態用地分類系統是在充分考慮我國國土生態安全要求、不同區域生態用地特性、主導生態系統服務類型以及人類活動與生態需求等要素的基礎上建立的。同時,為便于對生態用地的管理實踐,在劃分適用范圍層級及區域上也具有一定特點。

(1)由于人口的不斷增加,人類對生態環境的干擾愈加強烈。為保障全國國土生態安全,生態用地分類體系在全國尺度上強調基礎性生態用地和保全性生態用地；同時,為滿足不同區域生態環境保護與人類生態需求,提出在區域和城市尺度下劃分生產性生態用地與生活性生態用地。

(2)對于一些具有地域特殊性的生產性生態用地,其結構和功能與其他區域存在很大區別。本分類系統劃分東部濕潤半濕潤區、西北部干旱半干旱區、青藏高原區,明確了不同區域的主要生產性生態用地類型。

(3)在面向土地資源實際管理視角下,本生態用地分類系統緊密結合中華人民共和國國家標準(GB/T21010—2007)(即土地利用現狀分類)。同時,在城市尺度上,為提高研究的精確性,生活性生態用地與中華人民共和國國家標準(GB50137—2011)、(CJJT85—2002)(即城市用地分類與規劃建設用地標準、城市綠地分類標準)銜接。在此基礎上對應、分析并剔除整合,進而得出生態用地10個一級和15二級類型。

除此之外,運用上述生態用地分類系統實踐時,需要根據區域特征進行深入的實地調研,加強生態用地應用的區域性與特殊性。例如,“林地”屬于基礎性生態用地,能提供綜合生態系統服務；但在廣西南寧市郊區內,無論桉樹林間中牧草與否,其林下土地徑流量與土壤侵蝕量均明顯較高[43]。該研究區域內桉樹林對生態環境有明顯破壞,不適宜作為生態用地。又如,某些經濟果林在特殊地區森林生態系統碳匯評價中占有重要地位,其生態功能不亞于“林地”[44]。并且,已有研究表明[45]，通過調整經濟果林結構能夠有效改善林下土壤結構和質地,因而不會造成傳統經濟果林所引起的水土流失問題。但研究尚未具普遍實踐性。因此,對于經濟發展、城市化程度較高的地區,生產性生態用地(耕地)逐漸轉型,為保證生態用地一定的數量及格局,隨著相關研究成果的普及,經濟果林可作為未來的“彈性”生產性生態用地。

因此,本研究中多維度生態用地分類體系的構建,將有利于未來開展更進一步的生態用地及其生態系統服務研究,從而為推進我國生態文明建設作出貢獻。

致謝：中國土地勘測規劃院李憲文、張曉玲,中國科學院生態環境研究中心劉國華和北京大學李雙成老師對本研究給予幫助，特此致謝。

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基金項目:國土資源部土地利用重點實驗室2015年開放基金

收稿日期:2015- 06- 15;

修訂日期:2015- 12- 14

*通訊作者

Corresponding author.E-mail: changqing@cau.edu.cn

DOI:10.5846/stxb201506151203

Management-orientedecologicalland′sconceptionandmulti-dimensionalclassificationsysteminChina

ZHANGYuepeng1，CHANGQing1,*，GUOXudong2

1 Department of Ornamental Horticulture and Landscape Architecture, China Agricultural University, Beijing 100193, China 2 State Key Laboratory of Ministry of land and resources, Beijing 100035, China

Abstract：Establishment of ecological land guarantees national land ecological security pattern and creating an ecological civilization. Therefore, the concept of ecological land is a hot topic in the field of land resource research. Standardizing the definition of the concept and classification for ecological land is the premise of deepening its study and practice, which is a current challenge in this research field. This study provides an overview of ecological land research to identify the characteristics of its conception and classification. Further, based on function-oriented, scale-dependent, region-specific, hierarchical, and practical principles, we illustrate and construct a concept and multi-dimensional classification system for management-oriented ecological land, which includes four main types: fundamental ecological land, auxiliary ecological land, productive ecological land, and recreational ecological land. These types are then further broken down into ten first classes and fifteen second classes, and are discussed in terms of their scale- and region-specific properties. This classification system will be significant for national and local policy decision making and should facilitate further study of ecological land and ecosystem services, as well as promote the establishment of an ecological civilization.

Key Words:ecological land; classification system; multi-dimensional; land management; ecosystem service

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