強化看齊意識做好新時期人大工作

寶坻區(qū)人大常委會主任　　李連元

強化看齊意識做好新時期人大工作

寶坻區(qū)人大常委會主任李連元

這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育倡導(dǎo)全體黨員要做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德，有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。“四講四有”作為一個有機聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體，其中首要的是“講政治、有信念”，而“講政治，有信念”很重要的一點就是要有看齊意識。習(xí)近平總書記指出，看齊是最最緊要的政治，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。寶坻區(qū)人大常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，擔(dān)負(fù)著促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推進依法治區(qū)進程的重要職能，必須要強化看齊意識，要經(jīng)常地、積極主動地向黨中央看齊，向市委看齊，向區(qū)委看齊，真正把看齊意識體現(xiàn)到人大工作的各個方面。

一要始終堅持人大工作正確政治方向。看齊既要見思想，更要見行動，要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地落實中央、市委、區(qū)委決策部署。本屆以來，區(qū)人大常委會的工作尤其突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凡重大事項和重要工作向區(qū)委請示匯報，爭取區(qū)委對人大工作的支持。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，區(qū)、街鎮(zhèn)人大建設(shè)，“三個一”活動，代表聯(lián)系群眾工作站等工作都取得了明顯成效。近年來，區(qū)人大常委會先后圍繞區(qū)委做出的走出去招商、防治空氣污染、城中村搬遷改造、交通路網(wǎng)建設(shè)等一系列利長遠、惠民生的重大決策，充分利用視察、檢查、專題調(diào)研等監(jiān)督方式，保障和促進了全區(qū)重點工作的有序推進。今年是“十三五”的開局之年，區(qū)人大常委會要繼續(xù)以時不我待的歷史使命和義不容辭的政治擔(dān)當(dāng)，圍繞實施“六大工程”、實現(xiàn)“四個定位”，認(rèn)真行使好人大及其常委會的各項職權(quán)，推動區(qū)委的決策部署和工作主張盡快落到實處。

二要全面落實黨對加強人大工作和建設(shè)的新要求。黨的十八大以來，中央對加強和改進人大工作提出了許多新的要求，去年，中央、市委又相繼出臺了關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見，為進一步加強縣鄉(xiāng)兩級人大工作指明了方向、明確了任務(wù)、提供了遵循。區(qū)人大常委會要在加強人大工作和建設(shè)

上，主動向黨的要求看齊，牢牢把握機遇，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，突出重點，銳意創(chuàng)新，扎實工作，推動人大工作與時俱進。根據(jù)中央、市委意見精神，區(qū)人大常委會黨組結(jié)合工作實際，研究制定了關(guān)于加強寶坻區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見，意見經(jīng)區(qū)委審定通過并轉(zhuǎn)發(fā)。區(qū)人大常委會將從三個方面落實好意見精神。一是細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定、修改完善相關(guān)制度，使鎮(zhèn)人民代表大會的召開、區(qū)人大代表的培訓(xùn)、代表活動經(jīng)費保障等工作具體規(guī)范，有可操作性。二是完善工作方法。在憲法、法律的框架內(nèi)，探索建立討論重大事項年度清單、人民代表大會審查批準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)算、代表約見國家機關(guān)負(fù)責(zé)人等工作機制，進一步豐富人大及其常委會的監(jiān)督形式和內(nèi)容。三是增強工作實效。深入推進代表聯(lián)系群眾工作站工作，探索向村居、社區(qū)延伸；加強專題詢問工作，對應(yīng)詢部門答復(fù)的問題進行跟蹤監(jiān)督，必要時組織常委會組成人員專項活動組進行專題調(diào)研或視察；落實代表履職監(jiān)督各項制度，教育督促代表珍惜人民賦予的權(quán)力，充分發(fā)揮參與管理國家事務(wù)的作用。

區(qū)人大常委會組成人員調(diào)研都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

三要切實做到嚴(yán)格依法按程序辦事。人大及其常委會的權(quán)力來源于憲法和法律，向憲法和法律看齊，依法履職是人大及其常委會和機關(guān)黨員干部的基本工作原則和工作方式。區(qū)人大常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在開展監(jiān)督、重大事項決定、人事任免、代表工作中，要養(yǎng)成法治新思維，運用法治新方式，研究解決新問題，在推動依法治區(qū)、建設(shè)法治寶坻過程中取得新成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的法治保障。今年要進行區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉，這是一項政治性、法律性很強的工作，每一階段步驟、節(jié)點、內(nèi)容、程序都不能出現(xiàn)疏漏。區(qū)人大常委會要切實負(fù)起區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的組織責(zé)任，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，堅決糾正各種破壞選舉的違法違紀(jì)行為，切實把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)的優(yōu)秀分子選為國家權(quán)力機關(guān)組成人員，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)性質(zhì)和人大代表來自人民扎根人民的優(yōu)勢，為推進我區(qū)民主政治建設(shè)提供堅實的組織保障。

四要把維護群眾切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是我們黨的最高價值取向，是衡量我們黨的路線、方針、政策正確與否的最高標(biāo)準(zhǔn)。人大工作是黨的工作重要組成部分，必須要向踐行宗旨看齊，堅持人民主體地位，堅持走群眾路線，從人民群眾的實踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得動力，努力使人大各項工作更好地反映民意、集中民智、貼近民生。為此，區(qū)人大常委會在制定工作計劃時，廣泛征求代表的意見建議，注意傾聽群眾的呼聲愿望。今年，常委會重點選擇對城鄉(xiāng)低保、住宅小區(qū)物業(yè)管理、教師隊伍建設(shè)、消防安全、造林綠化、公交城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、重大動物疫情防控、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展等群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展監(jiān)督，支持和促進各方面辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

五要不斷提高履職能力和工作水平。人大工作的法律性、程序性和規(guī)范性很強，集體行使職權(quán)、民主決定問題、講究程序和依法辦事，是人大工作的顯著特點，這就要求我們必須具備較高的政治理論水平、良好的法律素質(zhì)和豐富的科學(xué)文化知識。面對新形勢、新任務(wù)的需要，常委會組成人員和全體人大代表只有不斷地加強學(xué)習(xí)，具備扎實的理論素養(yǎng)，熟悉法律法規(guī)，掌握工作程序，增強工作本領(lǐng)，使自己真正成為人大的行家里手，才能更好地履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)。要加強理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過學(xué)習(xí)，把握馬克思主義的世界觀和方法論，切實做到用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。要加強人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)與開展人大工作密切相關(guān)的憲法、地方組織法、選舉法、代表法和監(jiān)督法等基本法律，學(xué)習(xí)人民代表大會制度基本知識，通過學(xué)習(xí)，積極探索做好人大工作的有益做法，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。要加強科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)文學(xué)、藝術(shù)、歷史等人文知識，用先進的科學(xué)文化知識豐富自己，完善知識結(jié)構(gòu)，擴大知識視野，使自身文化素養(yǎng)不斷提高，使履職能力和水平不斷提升。